各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

　　現(xiàn)將《天津市加強和改進(jìn)招商引資工作的若干措施》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　天津市人民政府

　　2020年12月2日

　　天津市加強和改進(jìn)招商引資工作的若干措施

　　為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，全面落實市委十一屆八次、九次全會精神，貫徹新發(fā)展理念，堅持上游競爭、競爭上游，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，主動作為，聚焦發(fā)力，著力引進(jìn)一批高水平大項目、好項目，吸引資金、人才、技術(shù)等高端要素集聚，不斷夯實新動能底座，為實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點提供有力支撐，現(xiàn)就加強和改進(jìn)招商引資工作制定如下措施：

　　一、落實各區(qū)招商工作主體責(zé)任

　　各區(qū)人民政府要把招商引資作為保障經(jīng)濟運行、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要途徑，進(jìn)一步增強做好招商引資工作的主動性和實效性，完善工作機制，抓好工作落實。各區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志要切實加大對招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實招商引資主體責(zé)任，主動謀劃、研究重點招商工作，接待重要客商，拜訪重點企業(yè)，組織重要招商活動，推動重大招商項目。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）

　　二、落實部門招商工作重要責(zé)任

　　市人民政府各有關(guān)部門要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，掌握重點企業(yè)發(fā)展信息，深入挖掘招商項目資源，靠前服務(wù)各區(qū)重點招商引資項目；積極與國家相關(guān)部委銜接，及時溝通信息，爭取政策、項目、資金支持。部門主要負(fù)責(zé)同志要把招商引資工作擺在突出位置，明確“管行業(yè)就要抓招商”，建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位分管市領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一支招商隊伍、一個顧問團(tuán)隊”的“五個一”工作機制，提升部門招商的系統(tǒng)性和專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門）

　　三、建立月通報、季檢查工作機制

　　每月通報各區(qū)實際利用內(nèi)資情況、外資注冊落地項目情況以及半年內(nèi)有望落地項目和洽談跟蹤項目情況。每季度檢查各區(qū)內(nèi)資、外資重點項目進(jìn)展情況，按照項目化、清單化要求全流程跟蹤并推進(jìn)重點項目，圍繞前期在談、簽約注冊、資金到位、開建開業(yè)壓茬推進(jìn)，確保項目加快落地。每半年對各區(qū)實際利用內(nèi)資、外資完成情況開展網(wǎng)上核查和現(xiàn)場檢查，采取查閱資料、聽取匯報、實地了解情況等形式，檢查各區(qū)項目落地情況，對檢查出的問題予以通報，督促整改。（責(zé)任單位：市合作交流辦、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）

　　四、建立完善考核及約談工作機制

　　突出半年考核評價導(dǎo)向性作用，以各區(qū)完成目標(biāo)任務(wù)為考核基礎(chǔ)，以招商引資高質(zhì)量發(fā)展為考核導(dǎo)向，從“規(guī)模”和“質(zhì)量”兩類指標(biāo)對各區(qū)開展考核評價，對內(nèi)資、外資未完成市人民政府下達(dá)任務(wù)目標(biāo)的區(qū)以及內(nèi)資、外資綜合排名后三位的區(qū)，由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人。（責(zé)任單位：市合作交流辦、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）

　　五、建立完善招商獎勵機制

　　加大全市績效考核評價中各區(qū)人民政府、市有關(guān)部門招商引資完成情況所占權(quán)重，進(jìn)一步激發(fā)招商人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。市對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好表彰獎勵工作，對實際利用內(nèi)資、外資完成情況排名靠前的區(qū)，對招商引資工作作出突出貢獻(xiàn)的商協(xié)會、中介機構(gòu)等服務(wù)平臺，以及推動招商引資工作評價靠前的市級部門，授予相應(yīng)獎項。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市合作交流辦、市商務(wù)局）

　　六、建立完善重點招商引資項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機制

　　全面推進(jìn)項目化、清單化管理，對重點招商引資項目實行重點調(diào)度、重點跟蹤、重點服務(wù)。各區(qū)人民政府和市有關(guān)部門在項目儲備、簽約、審批、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)要加強協(xié)同配合，市有關(guān)部門要積極提供人才、教育、醫(yī)療、金融、商務(wù)配套等政策服務(wù)和支持，市區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動、精準(zhǔn)服務(wù)推進(jìn)招商項目簽約落地，擴大招商引資實效。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）

　　七、加強招商平臺載體建設(shè)

　　深挖天津綜合優(yōu)勢和潛力，用好自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)等金字招牌；發(fā)揮天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)招商引資“主力軍”、“野戰(zhàn)軍”作用；高水平建設(shè)濱?！嘘P(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城等“1+16”承接北京非首都功能疏解重點平臺；不斷優(yōu)化生物醫(yī)藥、氫能、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺和石化、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺；整合盤活小洋樓、空置樓宇等高端載體資源。持續(xù)提升服務(wù)北京非首都功能疏解、優(yōu)化空間布局、推動產(chǎn)業(yè)升級的能力水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市合作交流辦、市商務(wù)局等市有關(guān)部門，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）

　　八、加強招商人員培訓(xùn)和力量配備

　　圍繞新動能引育等重點招商領(lǐng)域，通過召開專題招商培訓(xùn)，赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，邀請專家培訓(xùn)，舉辦座談會等形式，加強招商人員對于經(jīng)濟形勢、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)分布等內(nèi)容的把握能力，提升招商隊伍的專業(yè)素質(zhì)和水平。強化研究、招商、服務(wù)和專家隊伍體系建設(shè)，做強市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級專業(yè)化招商隊伍。（責(zé)任單位：市合作交流辦、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局等市有關(guān)部門，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）

　　九、加大招商引資模式創(chuàng)新

　　大力推動網(wǎng)絡(luò)媒介招商，積極開展以“云洽談”、“云簽約”為手段的“云招商”活動。充分運用市場化招商模式，積極引進(jìn)專業(yè)第三方招商機構(gòu)，開展中介招商、平臺招商、園區(qū)招商、代理招商，創(chuàng)建政府協(xié)調(diào)推動、園區(qū)跟蹤服務(wù)、市場運營管理的專業(yè)化招商新機制。支持有條件的區(qū)成立混合所有制專業(yè)招商公司，實行企業(yè)化管理、社會化招聘、市場化薪酬。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）

　　十、切實推動營商環(huán)境升級

　　把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務(wù)，按照天津市“一制三化”審批制度改革要求，加大人才引進(jìn)、金融支持、政策服務(wù)等扶持力度，優(yōu)化各類招商政策，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。建立惠企政策發(fā)布制度，加強宣講解讀；健全企業(yè)訴求收集、處理、反饋制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)破解優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)中的難點問題。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時限、優(yōu)化辦事流程、落實幫辦領(lǐng)辦，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，打造“無事不擾、有求必應(yīng)、皆大歡喜”的良好氛圍。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦等市有關(guān)部門，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）