各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

　　《溫州市公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　溫州市人民政府辦公室

　　2020年9月29日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　溫州市公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放管理暫行辦法

　　第一章 總  則

　　第一條  為加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，規(guī)范和促進(jìn)公共數(shù)據(jù)歸集共享、開(kāi)放，充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）、《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》(省政府令第354號(hào))、《浙江省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與安全管理暫行辦法》（省政府令第381號(hào)）和《浙江省公共數(shù)據(jù)共享工作細(xì)則（試行）》（浙數(shù)局發(fā)〔2020〕4號(hào)）、《浙江省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作指引（試行）》（浙數(shù)局發(fā)〔2020〕6號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)的公共數(shù)據(jù)，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及具有公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)），在依法履行職責(zé)過(guò)程中獲得的各類(lèi)數(shù)據(jù)資源。

　　本辦法所稱(chēng)的公共數(shù)據(jù)共享，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間因履行職責(zé)需要使用其他部門(mén)公共數(shù)據(jù)和為其他部門(mén)提供公共數(shù)據(jù)的行為。

　　本辦法所稱(chēng)的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供具備原始性、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化再利用的數(shù)據(jù)集的公共服務(wù)。

　　第三條  本市區(qū)域內(nèi)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的非涉密公共數(shù)據(jù)的歸集、清洗、共享、開(kāi)放和利用及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　涉及國(guó)家秘密的公共數(shù)據(jù)管理，按照相關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條  市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全市公共數(shù)據(jù)管理工作。市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局是全市公共數(shù)據(jù)管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、組織全市公共數(shù)據(jù)的歸集、清洗、共享、開(kāi)放和利用等管理工作。

　　各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確本區(qū)域內(nèi)的公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)，按照本辦法要求，組織做好本區(qū)域內(nèi)的公共數(shù)據(jù)管理工作。

　　各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)是本部門(mén)公共數(shù)據(jù)管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好公共數(shù)據(jù)的管理工作，合理安全地共享和開(kāi)放公共數(shù)據(jù)。

　　第五條  各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基于數(shù)據(jù)共享的業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化，創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)模式，提高行政效率，降低行政成本，提升信息化條件下社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平。

　　第六條  公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放、利用和安全管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第二章  平臺(tái)建設(shè)

　　第七條  市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)建設(shè)全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌建立部門(mén)、縣（市、區(qū)）及功能區(qū)數(shù)據(jù)倉(cāng)，構(gòu)建人口、法人單位、自然資源和空間地理、信用信息、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和若干主題數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)集中匯聚、統(tǒng)一管控。集約建設(shè)公共數(shù)據(jù)共享子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)共享系統(tǒng)）、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)放系統(tǒng)），對(duì)外輸出穩(wěn)定、可靠、安全的數(shù)據(jù)服務(wù)能力。

　?。ㄒ唬┕蚕硐到y(tǒng)是滿(mǎn)足全市公共數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同需求的基礎(chǔ)平臺(tái)。共享系統(tǒng)與省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)互聯(lián)互通、協(xié)同共享，通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)向全市各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)。

　　（二）開(kāi)放系統(tǒng)是面向社會(huì)公眾集中、免費(fèi)發(fā)布公共數(shù)據(jù)目錄和公共數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)平臺(tái)。開(kāi)放系統(tǒng)與省數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)互聯(lián)互通，依托互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公眾提供數(shù)據(jù)資源開(kāi)放服務(wù)。

　　第八條  各縣（市、區(qū)）及功能區(qū)原則上不再單獨(dú)建設(shè)本級(jí)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將共享系統(tǒng)和開(kāi)放系統(tǒng)作為我市共享和開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的唯一通道，已有的其他數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放渠道應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合并逐步納入公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　公共數(shù)據(jù)平臺(tái)通過(guò)搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和各類(lèi)主題數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)設(shè)部門(mén)、縣（市、區(qū)）及功能區(qū)數(shù)據(jù)倉(cāng)，為全市各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)提供歸集清洗、共享開(kāi)放和分析利用的基礎(chǔ)支撐。

　　第九條  市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭制定公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范，做好本部門(mén)信息系統(tǒng)與公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接，確保提供的公共數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確和及時(shí)更新。

　　第三章  數(shù)據(jù)編目與歸集

　　第十條  數(shù)據(jù)資源目錄是指按照一定格式和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共數(shù)據(jù)的基本要素（包括數(shù)據(jù)名稱(chēng)、數(shù)據(jù)內(nèi)容、編碼格式、提供單位、共享和開(kāi)放屬性、更新頻度等）進(jìn)行描述和組織管理的條目，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放的基礎(chǔ)和依據(jù)。

　　第十一條  公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行目錄管理。市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭制定全市數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范，并負(fù)責(zé)對(duì)各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源目錄更新工作進(jìn)行監(jiān)督考核。

　　各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)數(shù)據(jù)資源的編目、審核、發(fā)布、更新等工作。如數(shù)據(jù)資源的要素內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行更新。

　　第十二條  各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息化項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃有關(guān)公共數(shù)據(jù)的編目、歸集和整合，優(yōu)先通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)，不得重復(fù)采集公共數(shù)據(jù)平臺(tái)已歸集數(shù)據(jù)。

　　信息化項(xiàng)目應(yīng)在最終驗(yàn)收前完成數(shù)據(jù)資源編目工作，并將數(shù)據(jù)通過(guò)前置機(jī)、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)倉(cāng)等方式歸集到公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。項(xiàng)目正式上線后，相關(guān)數(shù)據(jù)資源須接受實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。

　　第四章  數(shù)據(jù)共享

　　第十三條  公共數(shù)據(jù)以共享為原則、不共享為例外。除法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不能共享外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一歸集、按需共享”的原則進(jìn)行管理。

　　因履行職責(zé)需要使用公共數(shù)據(jù)的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)使用部門(mén)）提出明確的共享需求和數(shù)據(jù)使用用途，產(chǎn)生采集數(shù)據(jù)的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)數(shù)源部門(mén)）應(yīng)及時(shí)響應(yīng)并提供共享服務(wù)。

　　第十四條  使用部門(mén)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照部門(mén)法定職責(zé)，并遵循“一數(shù)一源、一源多用”的原則，以共享方式獲取其他部門(mén)的共享數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)無(wú)序采集、多頭采集，減少重復(fù)采集造成的資源浪費(fèi)和數(shù)據(jù)冗余。

　　第十五條  公共數(shù)據(jù)按共享屬性分為無(wú)條件共享類(lèi)、受限共享類(lèi)、非共享類(lèi)：

　　（一）可提供給所有公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于無(wú)條件共享類(lèi)。凡不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)列入無(wú)條件共享類(lèi)。

　?。ǘ┛商峁┙o相關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)使用或僅能夠部分提供給所有公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)使用的公共數(shù)據(jù)屬于受限共享類(lèi)。凡列入受限共享類(lèi)的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并提供有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。

　　（三）不宜提供給其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于非共享類(lèi)。凡列入非共享類(lèi)的公共數(shù)據(jù)，必須有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。

　　第十六條  各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)公共數(shù)據(jù)的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇采用以下共享方式：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)授權(quán)賬號(hào)登陸共享系統(tǒng)，在查詢(xún)界面獲取核驗(yàn)結(jié)果的核驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

　　（二）通過(guò)調(diào)用查詢(xún)服務(wù)接口，獲取或者引用查詢(xún)對(duì)象相關(guān)數(shù)據(jù)的查詢(xún)模式。

　?。ㄈ┇@取批量數(shù)據(jù)的批量使用模式。

　　第十七條  受限共享類(lèi)和非共享類(lèi)的公共數(shù)據(jù)可以經(jīng)脫敏、脫密等處理后向使用部門(mén)提供共享服務(wù)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。公共數(shù)據(jù)脫敏、脫密等技術(shù)規(guī)范由市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)制定。

　　第十八條  人口、法人單位、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)是公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的共同需要，必須依照整合共建原則，通過(guò)在公共數(shù)據(jù)平臺(tái)上集中建設(shè)或通過(guò)接入公共數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、及時(shí)更新，在公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)間實(shí)現(xiàn)共享。

　　第十九條  數(shù)源部門(mén)應(yīng)及時(shí)提供、維護(hù)和更新共享數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性，確保所提供的共享數(shù)據(jù)與本部門(mén)所掌握數(shù)據(jù)的一致性。

　　第二十條  公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)使用共享系統(tǒng)已歸集的公共數(shù)據(jù)，需通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)提出數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)，經(jīng)市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局審批通過(guò)后使用。申請(qǐng)數(shù)據(jù)在共享系統(tǒng)未歸集的，由使用部門(mén)提出數(shù)據(jù)需求，并說(shuō)明共享范圍、共享用途和申請(qǐng)數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容、共享方式等，數(shù)源部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。同意共享的，統(tǒng)一通過(guò)共享系統(tǒng)提供所需數(shù)據(jù)；不同意共享的，數(shù)源部門(mén)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并提供依據(jù)。

　　使用部門(mén)與數(shù)源部門(mén)在數(shù)據(jù)共享上意見(jiàn)不一致的，可以申請(qǐng)由同級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

　　第二十一條  公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取共享數(shù)據(jù)原則上采用共享系統(tǒng)提供的核驗(yàn)?zāi)Ｊ交虿樵?xún)模式。確需使用批量模式共享數(shù)據(jù)的，按照省公共數(shù)據(jù)批量使用有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)，經(jīng)市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局和數(shù)源部門(mén)審核同意后，可通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取。

　　第二十二條  數(shù)據(jù)使用部門(mén)獲取的共享數(shù)據(jù)，只能用于本部門(mén)履行職責(zé)需要，未經(jīng)市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局授權(quán)，不得將共享數(shù)據(jù)對(duì)外提供或發(fā)布，不得以任何方式或形式用于社會(huì)有償服務(wù)或其他商業(yè)用途，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將立即取消數(shù)據(jù)共享，并對(duì)共享數(shù)據(jù)的濫用、非授權(quán)使用、未經(jīng)許可的擴(kuò)散以及泄露等行為追責(zé)。數(shù)源部門(mén)不對(duì)其提供的共享數(shù)據(jù)在其他部門(mén)使用中的安全問(wèn)題負(fù)責(zé)。

　　第二十三條  數(shù)據(jù)使用部門(mén)對(duì)獲取的共享數(shù)據(jù)有疑義或者發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)共享系統(tǒng)反饋給數(shù)源部門(mén)，數(shù)源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到反饋之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以校核。如需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)數(shù)源部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

　　校核期間，辦理業(yè)務(wù)涉及自然人、法人或其他組織的，如已提供合法有效證明材料，受理單位應(yīng)直接辦理，不得拒絕、推諉或要求辦事人辦理數(shù)據(jù)更正手續(xù)。

　　第二十四條  公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用共享數(shù)據(jù)，凡屬于共享系統(tǒng)可以獲取的數(shù)據(jù)，與紙質(zhì)文書(shū)原件具有同等效力，可作為行政管理、服務(wù)和執(zhí)法的依據(jù)。

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理公民、法人及其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)，凡能夠通過(guò)共享系統(tǒng)獲取公共數(shù)據(jù)的，原則上不得要求重復(fù)提交，但法律、法規(guī)規(guī)定不適用電子文書(shū)的除外。

　　第二十五條  市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局應(yīng)通過(guò)完善身份認(rèn)證、電子簽章、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)審計(jì)追蹤等技術(shù)防控措施，建立健全全過(guò)程公共數(shù)據(jù)調(diào)閱制度，原則上應(yīng)及時(shí)向數(shù)據(jù)主體提供共享數(shù)據(jù)調(diào)閱記錄的查詢(xún)服務(wù)。

　　第五章  數(shù)據(jù)開(kāi)放

　　第二十六條  公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、確保安全”推進(jìn)原則。

　　第二十七條  各級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)會(huì)同數(shù)源部門(mén)編制、公布公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄，并及時(shí)更新。數(shù)源部門(mén)統(tǒng)一通過(guò)開(kāi)放系統(tǒng)向社會(huì)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)，收集用戶(hù)需求和反饋。

　　第二十八條  除下列情形外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)逐步納入開(kāi)放范圍:

　?。ㄒ唬┮婪ù_定為國(guó)家秘密的;

　　（二）開(kāi)放后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的；

　?。ㄈ┥婕吧虡I(yè)秘密、個(gè)人隱私等開(kāi)放會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的；

　?。ㄋ模┮騾f(xié)議或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制而無(wú)法開(kāi)放的；

　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不得開(kāi)放或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)其他途徑獲取的。

　　前款所述的除外情形中，經(jīng)過(guò)依法脫敏、脫密等技術(shù)處理可以開(kāi)放的，或者該數(shù)據(jù)指向的單位和個(gè)人同意開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)納入開(kāi)放范圍。

　　數(shù)源部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公共數(shù)據(jù)開(kāi)放動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)開(kāi)放范圍外的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行定期評(píng)估審查。因情況發(fā)生變化而可以開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入開(kāi)放范圍。

　　第二十九條  公共數(shù)據(jù)按照開(kāi)放屬性分為禁止開(kāi)放類(lèi)、受限開(kāi)放類(lèi)和無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)。屬于無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)的，公民、法人或者其他組織可以直接從開(kāi)放系統(tǒng)獲?。粚儆谑芟揲_(kāi)放類(lèi)的，公民、法人或者其他組織可以通過(guò)開(kāi)放系統(tǒng)申請(qǐng)，說(shuō)明使用范圍和使用用途，經(jīng)市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局審核同意后，通過(guò)省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)放域系統(tǒng)，采用公民、法人授權(quán)和沙箱模式等方式獲取。

　　第三十條  公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體可以通過(guò)下列方式開(kāi)放公共數(shù)據(jù)：

　　（一）下載數(shù)據(jù)；

　　（二）接口調(diào)用數(shù)據(jù)；

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)以算法模型獲取結(jié)果數(shù)據(jù)；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家規(guī)定的其他方式。

　　第三十一條  公共數(shù)據(jù)中被公眾申請(qǐng)頻次高但尚未列入開(kāi)放目錄中的數(shù)據(jù)，經(jīng)審核后符合開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)列入開(kāi)放目錄，不符合開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)提供方需說(shuō)明理由。公民、法人或者其他組織對(duì)數(shù)據(jù)提供方的答復(fù)有異議時(shí)，可以向市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局提出復(fù)核申請(qǐng)，市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋復(fù)核結(jié)果。

　　第三十二條  各部門(mén)依據(jù)業(yè)務(wù)職能分級(jí)、分類(lèi)、安全、有序開(kāi)放本部門(mén)公共數(shù)據(jù)，滿(mǎn)足社會(huì)公眾和開(kāi)發(fā)利用者的需求。

　　突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害、直接影響社會(huì)公眾切身利益的，負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、準(zhǔn)確開(kāi)放相關(guān)公共數(shù)據(jù)，并根據(jù)公眾需要?jiǎng)討B(tài)更新。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十三條  鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織參與開(kāi)放數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用合作，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、合作研究等方式，挖掘公共數(shù)據(jù)價(jià)值，拓展公共數(shù)據(jù)來(lái)源，充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)效益。

　　第六章   數(shù)據(jù)安全

　　第三十四條  各級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)等有關(guān)要求，建立健全公共數(shù)據(jù)安全管理制度和工作規(guī)范，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)安全體系建設(shè)和管理，完善身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、電子簽章、數(shù)據(jù)審計(jì)追蹤等技術(shù)防控措施，建立安全應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，確保平臺(tái)和數(shù)據(jù)安全。

　　縣（市、區(qū)）及功能區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放安全指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

　　第三十五條  各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)維護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好公共數(shù)據(jù)安全保密的監(jiān)督和管理工作。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人均不得更改和刪除公共數(shù)據(jù)。

　　第三十六條  網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理工作，督促指導(dǎo)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度及個(gè)人信息安全保護(hù)制度，指導(dǎo)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查，會(huì)同各級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)安全檢查工作。

　　第三十七條  公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查和打擊違法犯罪等工作。

　　第三十八條  公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的共享和開(kāi)放數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過(guò)本部門(mén)的保密審查，對(duì)涉及國(guó)家秘密的數(shù)據(jù)不得在公共數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放系統(tǒng)上發(fā)布。

　　第三十九條  公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)接入公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息系統(tǒng)需通過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)和功能性能測(cè)評(píng)，確保接入的信息系統(tǒng)安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。相關(guān)測(cè)評(píng)結(jié)果在相關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交同級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)備案。

　　第七章  監(jiān)督和保障

　　第四十條  市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)建立公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理工作評(píng)價(jià)機(jī)制，以公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放為重點(diǎn)，主要對(duì)組織管理、基礎(chǔ)保障、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)利用等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，每年公布評(píng)估報(bào)告和改進(jìn)意見(jiàn)。

　　第四十一條  各級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)建立協(xié)商機(jī)制，將公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)的目錄編制、數(shù)據(jù)歸集、共享開(kāi)放等管理工作的執(zhí)行情況作為信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、審查驗(yàn)收及資金安排的重要依據(jù)。凡不符合公共數(shù)據(jù)管理要求的，不予審批新建項(xiàng)目，不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

　　第四十二條  各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公共數(shù)據(jù)管理工作制度，明確目標(biāo)、責(zé)任和實(shí)施機(jī)構(gòu)。各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)公共數(shù)據(jù)管理工作的第一責(zé)任人，并明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)、日常管理人員，報(bào)同級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)備案。人員變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)送同級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)。

　　第四十三條  各級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可以委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公共數(shù)據(jù)的質(zhì)量安全、共享開(kāi)放程度定期開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

　　第四十四條  各級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過(guò)服務(wù)外包等方式，委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)治理工作，確保公共數(shù)據(jù)質(zhì)量。治理工作中應(yīng)通過(guò)簽訂保密協(xié)議、技術(shù)監(jiān)測(cè)等手段，確保公共數(shù)據(jù)安全。外包服務(wù)需嚴(yán)格按照《浙江省信息技術(shù)服務(wù)外包網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》執(zhí)行。

　　第八章   責(zé)任追究

　　第四十五條  公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由各級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，提請(qǐng)本級(jí)政府予以通報(bào)批評(píng)：

　?。ㄒ唬┪窗匆缶幹苹蚋鹿矓?shù)據(jù)目錄；

　?。ǘ┪聪蚬矓?shù)據(jù)平臺(tái)及時(shí)歸集共享數(shù)據(jù)；

　?。ㄈ┫蚬矓?shù)據(jù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)和本部門(mén)所掌握數(shù)據(jù)不一致，未及時(shí)更新數(shù)據(jù)或歸集的數(shù)據(jù)不符合有關(guān)規(guī)范、無(wú)法使用；

　?。ㄋ模⒐蚕頂?shù)據(jù)用于履行本單位職責(zé)需要以外的目的；

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)批準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)；

　?。┻`反本辦法規(guī)定的其他行為。

　　第四十六條  公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)使用涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的共享數(shù)據(jù)，或者造成國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私泄漏的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　第九章  附  則

　　第四十七條  水務(wù)、電力、燃?xì)?、通信、公共交通、民航、鐵路等公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)單位涉及公共屬性的數(shù)據(jù)，參照適用本辦法；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十八條  本辦法自2020年10月1日起施行，有效期至2022年9月30日?！稖刂菔姓?wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法(試行)》（溫政辦〔2016〕138號(hào)）同時(shí)廢止。