各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作的任務(wù)分工》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。
天津市人民政府
2020年8月8日
關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》
重點(diǎn)工作的任務(wù)分工
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效，切實(shí)做好2020年政府工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2020〕6號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，提出如下任務(wù)分工：
一、任務(wù)分工
（一）總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)
1．在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，貫徹落實(shí)市委十一屆七次全會(huì)、八次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。（市政府各部門(mén)分別負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
2．按照人力資源社會(huì)保障部要求，完成年度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在年度調(diào)控目標(biāo)以內(nèi)。加快建設(shè)進(jìn)口商品集散地，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和跨境電商進(jìn)出口等新業(yè)態(tài)發(fā)展。居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。加大對(duì)口支援力度，提升產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧成效。打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保不發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降0.6%以上，完成國(guó)家下達(dá)的“十三五”能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市合作交流辦、市金融局、人民銀行天津分行、天津海關(guān)、天津銀保監(jiān)局、天津證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成）
（二）積極的財(cái)政政策要更加積極有為
3．及時(shí)分配下達(dá)特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制資金，做好就業(yè)、困難群眾救助、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域直達(dá)資金分配；強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保資金直達(dá)基層民生、直接惠企利民。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，全面落實(shí)本市嚴(yán)把支出關(guān)口真過(guò)緊日子各項(xiàng)措施，建立禁止類(lèi)和限制類(lèi)支出預(yù)算管控清單，集中財(cái)力保障民計(jì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出。持續(xù)開(kāi)展結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清收，彌補(bǔ)財(cái)政減收增支缺口。貫徹執(zhí)行人力資源社會(huì)保障部階段性社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策。落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市人社局、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成）
（三）穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度
4．確保降準(zhǔn)資金用于小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)。加大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的信貸投放力度。協(xié)助企業(yè)利用衍生產(chǎn)品規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。（人民銀行天津分行、市金融局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）落實(shí)普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃、貸款延期支持工具有關(guān)政策，引導(dǎo)銀行加大信用貸款發(fā)放力度，使更多企業(yè)獲得資金支持。（人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（四）就業(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化
5．實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”。千方百計(jì)為低收入群體穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造條件，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。出臺(tái)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、幫扶困難群體等多方面就業(yè)政策。2020年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)達(dá)到8萬(wàn)人。（市人社局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、人民銀行天津分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（五）繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
6．高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)東西部扶貧協(xié)作協(xié)議，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)作出天津貢獻(xiàn)。（市合作交流辦牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
7．基本解決“鋼鐵圍城”、“園區(qū)圍城”問(wèn)題。關(guān)停整合熱電聯(lián)產(chǎn)電廠周邊燃煤鍋爐，煤炭消費(fèi)總量控制在4000萬(wàn)噸以下?；就瓿扇?xì)忮仩t低氮改造，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造和重型柴油車(chē)在線監(jiān)控，做好重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保PM2.5濃度持續(xù)降低。加強(qiáng)引灤水源保護(hù)，推進(jìn)于橋水庫(kù)綜合治理工程。實(shí)現(xiàn)工業(yè)集聚區(qū)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，基本消除黑臭水體。開(kāi)展“榜樣河長(zhǎng)、示范河湖”創(chuàng)建工作。開(kāi)展入海排污口溯源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，12條入海河流穩(wěn)定消除劣Ⅴ類(lèi)水體。劃定農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別，更新污染地塊名錄和開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，受污染耕地和城市污染地塊安全利用率均達(dá)到90%以上。全市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%以上。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
8．防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和外匯市場(chǎng)重大金融風(fēng)險(xiǎn)。排查私募基金領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)。（人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、天津證監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（六）加大減稅降費(fèi)力度
9．堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)各項(xiàng)舉措，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)本市已出臺(tái)的六批降成本政策措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。繼續(xù)執(zhí)行去年出臺(tái)的下調(diào)增值稅稅率政策。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，6月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育等服務(wù)增值稅，執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。落實(shí)好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅稅款延緩到明年繳納的政策。落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅、疫情防控捐贈(zèng)減免城市維護(hù)建設(shè)稅等優(yōu)惠政策。堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人社局、市交通運(yùn)輸委、市文化和旅游局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（七）推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本
10．降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底。下調(diào)寬帶和專(zhuān)線平均資費(fèi)。對(duì)承租市管?chē)?guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免收3個(gè)月房租、再減半征收3個(gè)月房租。開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（八）強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持
11．中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延長(zhǎng)至2021年3月底。對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。（天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行、市金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）改進(jìn)貸款盡職免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行敢貸、愿貸、能貸。大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸，利用金融科技和大數(shù)據(jù)降低服務(wù)成本，提高服務(wù)精準(zhǔn)性。（天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行、市金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）市融資擔(dān)保發(fā)展基金今年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到15億元。（市財(cái)政局、市金融局、市工業(yè)和信息化局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）大型國(guó)有商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%。（天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行牽頭，12月底前完成）建設(shè)完善全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（天津），涉企信息歸集更加全面、準(zhǔn)確、高效。（市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行、市市場(chǎng)監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）持續(xù)加大企業(yè)債券發(fā)行力度，支持企業(yè)拓寬融資渠道。（人民銀行天津分行、市發(fā)展改革委、天津證監(jiān)局、市金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）加強(qiáng)監(jiān)管，防止金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金套利。全國(guó)性商業(yè)銀行內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠力度不低于50個(gè)基點(diǎn)。（天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行、天津證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）督促商業(yè)銀行進(jìn)一步提升對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度，提供優(yōu)惠貸款利率，降低中小微企業(yè)融資成本。（人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
?。ň牛┣Х桨儆?jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
12．幫促就業(yè)困難人員就業(yè)2.5萬(wàn)人；出臺(tái)針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等就業(yè)支持政策，精準(zhǔn)幫促重點(diǎn)群體就業(yè)。確保到今年9月1日，全市高校畢業(yè)生整體就業(yè)率和高職院校就業(yè)率均超過(guò)70%。做好以訓(xùn)穩(wěn)崗資助工作，加強(qiáng)面向市場(chǎng)的技能培訓(xùn)，在一定范圍內(nèi)開(kāi)展以工代訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)30萬(wàn)人次以上。（市人社局、市教委、市財(cái)政局、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。（市退役軍人局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）按照國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類(lèi)靈活就業(yè)人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策，落實(shí)取消涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)政策，加強(qiáng)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理。（市人社局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市城市管理委、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）按照教育部下達(dá)本市的高職院校擴(kuò)招任務(wù)，足額下達(dá)市屬高校高職招生計(jì)劃。（市教委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
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13．在疫情防控常態(tài)化前提下，持續(xù)推動(dòng)“一制三化”審批制度改革落地落實(shí)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)要求，凡國(guó)務(wù)院取消的事項(xiàng)，本市一律取消，凡國(guó)務(wù)院調(diào)整的事項(xiàng)，本市一律調(diào)整到位。（市政務(wù)服務(wù)辦、市發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）優(yōu)化“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺(tái)功能，加快系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，推動(dòng)依法保留的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。（市政務(wù)服務(wù)辦牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”功能，加強(qiáng)企業(yè)開(kāi)辦便利度。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，允許僅通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，推行市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記自主申報(bào)承諾制。（市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭，12月底前完成）支持天津港保稅區(qū)大中小企業(yè)融通發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）制定《天津市社會(huì)信用條例》。研究制定進(jìn)一步推進(jìn)本市誠(chéng)信文化建設(shè)的政策文件。持續(xù)完善“1+16+N”信用信息系統(tǒng)。開(kāi)展“信易+”應(yīng)用示范項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行牽頭，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）營(yíng)造良好的疫情防控市場(chǎng)環(huán)境，健全監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境，打造良好法治環(huán)境。組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)。（市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦、市司法局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市場(chǎng)監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（十一）推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革
14．推動(dòng)本市法人銀行穩(wěn)健發(fā)展，制定并實(shí)施市屬法人中小銀行深化改革和補(bǔ)充資本方案，堅(jiān)持可持續(xù)高質(zhì)量的改革導(dǎo)向，發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債補(bǔ)充資本，用好相關(guān)政策化解風(fēng)險(xiǎn)。督導(dǎo)中小銀行通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、加大利潤(rùn)留存等多種方式補(bǔ)充資本，提升對(duì)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力。（天津銀保監(jiān)局、市財(cái)政局、市金融局、市國(guó)資委、人民銀行天津分行、天津證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）推動(dòng)本市企業(yè)搶抓創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革契機(jī)。支持符合條件的企業(yè)在主板、中小板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。（市金融局、天津證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）積極發(fā)揮保險(xiǎn)保障專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。（天津銀保監(jiān)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）落實(shí)《天津市承接國(guó)務(wù)院授權(quán)和委托用地審批權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（津政發(fā)〔2020〕16號(hào)），做好國(guó)務(wù)院授權(quán)和委托用地審批事項(xiàng)，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。（市規(guī)劃資源局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃。（市人社局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）研究制定本市構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的若干措施。推動(dòng)落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，培育技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，激活技術(shù)交易市場(chǎng)。增強(qiáng)本市大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（十二）提升國(guó)資國(guó)企改革成效
15．研究制定市管?chē)?guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案。推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合，加快建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管?；就瓿墒袑俑?jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革任務(wù)。完成國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。力爭(zhēng)年底前完成“三供一業(yè)”分離移交掃尾工作。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)聚焦主業(yè)。完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效。（市國(guó)資委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄊ﹥?yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
16．落實(shí)《天津市營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的措施》，保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持。推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立健全政企溝通協(xié)商制度。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）限期完成政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)清償任務(wù)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，逐月調(diào)度通報(bào)清欠情況）
（十四）推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
17．引育發(fā)展新動(dòng)能，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能制造，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速達(dá)到20%。（人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）落實(shí)本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升發(fā)展能級(jí)。累計(jì)打造100家數(shù)字車(chē)間和智能工廠。培育3至5家國(guó)家級(jí)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商和5家市級(jí)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。支持天津品牌企業(yè)利用線上渠道拓展業(yè)務(wù)。推進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)、電子商務(wù)深度融合發(fā)展，加快實(shí)施“快遞進(jìn)廠”工程。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（十五）提高科技創(chuàng)新支撐能力
18．組織申報(bào)新一輪國(guó)家工程研究中心項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。實(shí)施天津市杰出青年基金項(xiàng)目。建設(shè)一批天津市技術(shù)創(chuàng)新中心，培育認(rèn)定一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。建設(shè)省部共建食品營(yíng)養(yǎng)與安全國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省部共建組分中藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)國(guó)家重大項(xiàng)目和新一代超級(jí)計(jì)算機(jī)等重大平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施天津市合成生物技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)科技項(xiàng)目。實(shí)施天津市新型冠狀病毒感染應(yīng)急防治科技重大專(zhuān)項(xiàng)。深化國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)化。開(kāi)展高?？萍汲晒D(zhuǎn)化平臺(tái)試點(diǎn)。積極營(yíng)造良好科研生態(tài)和輿論氛圍。在新一代人工智能等科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施中，探索實(shí)施“里程碑”項(xiàng)目管理模式。（市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教委、市財(cái)政局、市外辦、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄊ┥钊胪七M(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新
19．積極支持各類(lèi)人員創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5億元。發(fā)展股權(quán)投資。（市人社局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、天津證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）推動(dòng)科技金融創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。（市科技局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）積極組織有關(guān)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地。（市發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）推動(dòng)孵化載體建設(shè)提質(zhì)增效，引導(dǎo)孵化器、眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化發(fā)展。支持多產(chǎn)業(yè)鏈條平臺(tái)建設(shè)。（市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（十七）推動(dòng)消費(fèi)回升
20．出臺(tái)系統(tǒng)配套的穩(wěn)就業(yè)政策措施，通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力。引導(dǎo)餐飲行業(yè)多渠道拓展?fàn)I銷(xiāo)。推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。開(kāi)展汽車(chē)促消費(fèi)行動(dòng)，努力改善老舊小區(qū)停車(chē)環(huán)境，增加泊位供給，緩解停車(chē)資源供需矛盾。加快金街步行街改造提升。推動(dòng)電商加大對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的采銷(xiāo)力度。實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。支持文化、旅游等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。開(kāi)展城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)普惠托育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力增加托育服務(wù)供給。做好體育惠民卡發(fā)行工作。（市人社局、市發(fā)展改革委、市教委、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市體育局、市醫(yī)保局、市郵政管理局、市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（十八）擴(kuò)大有效投資
21．積極爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等中央專(zhuān)項(xiàng)支持。研究制定本市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，高水平建設(shè)信息、融合、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。推廣新能源汽車(chē)2萬(wàn)臺(tái)，新建公共充電樁4000臺(tái)，做好新能源汽車(chē)充電消費(fèi)券發(fā)放工作。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。開(kāi)展49個(gè)老舊小區(qū)改造。推動(dòng)建設(shè)社區(qū)老人家食堂，開(kāi)展老年人助餐服務(wù)。鼓勵(lì)家政企業(yè)在社區(qū)開(kāi)設(shè)門(mén)店。加快推進(jìn)天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭、京濱城際、京唐城際、津興城際、津石高速、地鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)，完成交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)。在市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大市場(chǎng)化投融資模式的推廣應(yīng)用，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局、市商務(wù)局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行天津市分行、中國(guó)進(jìn)出口銀行天津分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行天津分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（十九）深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
22．研究制定本市建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的若干措施。（市發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)妥實(shí)施本市房地產(chǎn)市場(chǎng)“一城一策”工作方案，因地制宜、精準(zhǔn)施策，確保完成國(guó)家房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（二十）加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
23．落實(shí)承接北京非首都功能疏解能動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)接爭(zhēng)取力度，圍繞“一基地三區(qū)”功能定位，持續(xù)構(gòu)建項(xiàng)目支撐體系，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造示范性、標(biāo)志性工程。推進(jìn)“微中心”等承接載體布局建設(shè)，支持濱?！嘘P(guān)村科技園先行先試，加快推動(dòng)寶坻京津中關(guān)村科技城等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)臨港海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市合作交流辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
24．落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委要求，實(shí)施好支持湖北發(fā)展有關(guān)政策，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)。（市發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（二十一）提高生態(tài)環(huán)境治理成效
25．突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污。深化大氣污染治理攻堅(jiān)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）推動(dòng)擴(kuò)建3座中心城區(qū)污水處理廠，改造完成4座環(huán)外污水處理廠。污水日處理能力達(dá)到400萬(wàn)噸。建成8座垃圾處理設(shè)施，垃圾日處理能力達(dá)到1.7萬(wàn)噸。深化生活垃圾分類(lèi)。（市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）完成30家中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。（市工業(yè)和信息化局牽頭，年底前完成）壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
26．嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售和食用野生動(dòng)物行為。開(kāi)展打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和“昆侖2020”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市公安局、天津海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）落實(shí)濕地自然保護(hù)區(qū)“1+4”規(guī)劃。整治修復(fù)岸線不少于4公里。整治修復(fù)濱海濕地規(guī)模不少于400公頃。加強(qiáng)岸線岸灘綜合治理修復(fù)。（市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（二十二）保障能源安全
27．繼續(xù)推進(jìn)全市天然氣產(chǎn)銷(xiāo)儲(chǔ)體系建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源開(kāi)發(fā)利用，確保完成“十三五”各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)。積極落實(shí)國(guó)家能源儲(chǔ)備戰(zhàn)略，加快中石化南港原油商業(yè)儲(chǔ)備基地項(xiàng)目建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市城市管理委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（二十三）堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
28．助力本市東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援地區(qū)剩余3個(gè)未脫貧摘帽的貧困縣、46個(gè)貧困發(fā)生率超過(guò)10%的貧困村全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全突出問(wèn)題，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶提質(zhì)增效，推動(dòng)勞務(wù)協(xié)作穩(wěn)定提升，推動(dòng)消費(fèi)扶貧創(chuàng)新提升。落實(shí)貧困縣摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管要求，保持助力脫貧攻堅(jiān)工作力度和政策措施穩(wěn)定。促成甘肅省、河北省承德市貧困人口就業(yè)4.5萬(wàn)人。（市合作交流辦、市人社局、市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行天津市分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行天津分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）開(kāi)展社會(huì)救助兜底保障實(shí)施行動(dòng)和困難群眾兜底保障排查工作。確保低保人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫困后再退出低保范圍。實(shí)施全市分散供養(yǎng)特困人員生活質(zhì)量提升項(xiàng)目。（市民政局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（二十四）著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
29．完成糧食播種面積508萬(wàn)畝、總產(chǎn)量223萬(wàn)噸。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策。強(qiáng)化對(duì)重大病蟲(chóng)害發(fā)生防治關(guān)鍵期技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)種植一茬春豆類(lèi)或麥豆輪作給予一定資金補(bǔ)助。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）嚴(yán)厲打擊違法占用耕地行為，深入開(kāi)展歷史違法占用耕地問(wèn)題清理整治。（市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬(wàn)畝。培育農(nóng)作物種子（種苗）生產(chǎn)基地20個(gè)、畜禽水產(chǎn)良種繁育基地50個(gè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，12月底前完成）完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）高質(zhì)量完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革本市試點(diǎn)任務(wù)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，年底完成）實(shí)施國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃、監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃。生豬存欄145萬(wàn)頭。增殖放流魚(yú)、蝦、蟹、貝等各類(lèi)苗種15億單位以上。提升建設(shè)30個(gè)海淡水工廠化養(yǎng)殖和繁育基地。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，推進(jìn)14個(gè)民心工程菜市場(chǎng)建設(shè)。（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）完成“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù)指標(biāo)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，12月底前完成）
（二十五）拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道
30．推動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）實(shí)施水稻基質(zhì)育秧等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目26萬(wàn)畝。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策。推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性用地入市。（市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范提升行動(dòng)，扶持國(guó)家社、市級(jí)示范社和區(qū)級(jí)聯(lián)合社共19家。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）對(duì)于符合發(fā)行條件的農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，在市級(jí)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券安排上予以支持。統(tǒng)籌利用各類(lèi)資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。完成3800戶農(nóng)村困難群眾危房改造。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行天津分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
?。ǘ┓€(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
31．幫助企業(yè)疏通復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)，暢通國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，穩(wěn)定外資基本盤(pán)，提升本市外資質(zhì)量和規(guī)模。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（二十七）促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定
32．實(shí)施更加積極的政策性出口信用保險(xiǎn)承保政策，支持企業(yè)擴(kuò)大保單融資規(guī)模。強(qiáng)化貿(mào)易政策的合規(guī)性審核，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。深入推進(jìn)中國(guó)（天津）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、中國(guó)進(jìn)出口銀行天津分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）擴(kuò)展跨境電子商務(wù)出口渠道，爭(zhēng)取海關(guān)總署出口海外倉(cāng)試點(diǎn)。加快航空物流國(guó)際化進(jìn)程，打造航空口岸大通關(guān)基地。（市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、天津海關(guān)、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（二十八）積極利用外資
33．進(jìn)一步擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，負(fù)面清單之外給予內(nèi)外資企業(yè)平等待遇。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）實(shí)施天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)落實(shí)計(jì)劃。（市商務(wù)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（二十九）高質(zhì)量共建“一帶一路”
34．強(qiáng)化對(duì)外投資合作指引和保障。深度參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)中蒙合作蔬菜科技示范園區(qū)、巴基斯坦瓜達(dá)爾港燃煤公用電廠等標(biāo)志性項(xiàng)目。高水平建設(shè)天津意大利中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市外辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（三十）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)
35．深化全市疾病預(yù)防控制體制改革，加強(qiáng)感染疾病醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)加強(qiáng)型生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。做好重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場(chǎng)所流感、手足口病、布病等監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)公開(kāi)透明發(fā)布疫情信息。（市衛(wèi)生健康委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）提高重大疫情應(yīng)急醫(yī)療救治能力。推進(jìn)天津市第一中心醫(yī)院重大疫情救治基地項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急物資保障。實(shí)現(xiàn)疫苗配送和使用環(huán)節(jié)基于追溯碼的全流程追溯管理。加強(qiáng)感染性疾病診療體系建設(shè)。持續(xù)加大公共衛(wèi)生人才補(bǔ)充。做好全市醫(yī)藥儲(chǔ)備工作。（市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建比例力爭(zhēng)達(dá)到80%。全面推進(jìn)健康天津行動(dòng)。開(kāi)展健康知識(shí)普及行動(dòng)、健康巡講活動(dòng)、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。倡導(dǎo)健康文明生活方式。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市教委、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控，全面落實(shí)“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療）原則。（市衛(wèi)生健康委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（三十一）提高基本醫(yī)療服務(wù)水平
36．居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元。（市財(cái)政局、市醫(yī)保局牽頭，8月底前出臺(tái)相關(guān)政策）推進(jìn)京津冀異地門(mén)診直接結(jié)算，逐步擴(kuò)大門(mén)診聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員和區(qū)域范圍。（市醫(yī)保局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）對(duì)受疫情影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予扶持。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）持續(xù)推進(jìn)市屬公立醫(yī)院薪酬制度改革工作。健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配的人才激勵(lì)機(jī)制。（市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）建設(shè)全民健康信息平臺(tái)，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，支持一批“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范項(xiàng)目。推進(jìn)數(shù)字健共體試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（市衛(wèi)生健康委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）落實(shí)天津市中醫(yī)藥大會(huì)精神。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委牽頭，市教委、市科技局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）保持食品安全抽檢合格率達(dá)98%以上。持續(xù)清理非法藥品市場(chǎng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、天津海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（三十二）推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升
37．堅(jiān)持立德樹(shù)人。結(jié)合疫情防控實(shí)際，有序組織實(shí)施本市中小學(xué)教育教學(xué)工作。統(tǒng)籌安排符合條件的居住證持有人隨遷子女在公辦學(xué)校就讀。辦好殘疾人特殊教育。進(jìn)一步提升非學(xué)歷繼續(xù)教育水平，持續(xù)推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展，實(shí)施普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助政策。實(shí)施“頂尖學(xué)科培育計(jì)劃”、“服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色學(xué)科群建設(shè)計(jì)劃”、一流本科專(zhuān)業(yè)和一流本科課程建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”。足額落實(shí)市屬高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃。推進(jìn)7所院校“雙高計(jì)劃”建設(shè)。完成非洲魯班工坊建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展技工教育，支持技工院校辦好特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。加大教師培訓(xùn)力度，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。健全線上教育教學(xué)資源體系。推動(dòng)智慧教育創(chuàng)新示范。著力調(diào)整財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步補(bǔ)齊學(xué)前教育短板、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（市教委牽頭，市財(cái)政局、市人社局、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（三十三）加大基本民生保障力度
38．按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金政策。（市人社局、市財(cái)政局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）落實(shí)退役軍人優(yōu)撫政策。（市退役軍人局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）保障因工死亡人員的相關(guān)待遇及時(shí)準(zhǔn)確支付。（市人社局、市財(cái)政局、市退役軍人局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
39．適度擴(kuò)大最低生活保障覆蓋范圍，做到“應(yīng)保盡?！薄⒌褪杖爰彝ブ械闹囟葰埣踩?、重病患者按照單人戶納入低保；對(duì)疫情期間無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民，符合低保條件的，及時(shí)納入低保范圍。做好困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放工作。2020年7月1日起，提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，人均每月增加90元。促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。（市民政局牽頭，市財(cái)政局、市人社局、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（三十四）豐富群眾精神文化生活
40．弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化廣播電視管理，做好廣播電視節(jié)目推優(yōu)工作。加強(qiáng)文物保護(hù)利用。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。（市文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）辦好第五屆市民文化藝術(shù)節(jié)。建設(shè)一批群眾身邊的健身休閑場(chǎng)地設(shè)施。積極開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)。（市文化和旅游局、市體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）高水平建成薊州國(guó)家冬季運(yùn)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練基地。開(kāi)展豐富多彩的冰雪群體活動(dòng)，大力推動(dòng)冰雪進(jìn)校園等青少年冰雪普及運(yùn)動(dòng)。（市體育局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（三十五）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理
41．創(chuàng)建美麗社區(qū)，深化“社區(qū)萬(wàn)能章”治理。指導(dǎo)村民自治，推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)。提升農(nóng)村社區(qū)治理水平。全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。推動(dòng)慈善組織健康有序發(fā)展，做好第十一屆“中華慈善獎(jiǎng)”申報(bào)表彰。培育扶持志愿服務(wù)組織。加強(qiáng)婦女法治宣傳教育。開(kāi)展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)“政策宣講進(jìn)村（居）”活動(dòng)。建立健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼政策。（市發(fā)展改革委、市民政局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）完善信訪制度，化解信訪突出矛盾。（市信訪辦牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）加強(qiáng)法律援助，妥善化解矛盾糾紛。（市司法局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。（市統(tǒng)計(jì)局牽頭，普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)）推動(dòng)社會(huì)治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)，打造打防管控一體的社會(huì)治安防控新格局。（市公安局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（三十六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任
42．持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)防治和自然災(zāi)害防治，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。做好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和人工影響天氣服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、公共消防、森林防火、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化排查整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。（市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市地震局、市氣象局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（三十七）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)廉潔政府
43．全市各級(jí)人民政府要自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，提高治理能力。要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。政府工作人員要自覺(jué)接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗。（市政府各部門(mén)分別負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）開(kāi)展扶貧助困和鄉(xiāng)村振興審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)以及防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)。開(kāi)展重大政策跟蹤審計(jì)和民生保障等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用。（市審計(jì)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（三十八）突出求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為
44．全市各級(jí)人民政府要始終堅(jiān)持實(shí)事求是，牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，遵循客觀規(guī)律，一切從實(shí)際出發(fā)，立足辦好自己的事。要大力糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓履職者盡責(zé)。要緊緊依靠人民群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，以更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放，激發(fā)社會(huì)活力，凝聚億萬(wàn)群眾的智慧和力量。廣大干部應(yīng)臨難不避、實(shí)干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。（市政府各部門(mén)分別負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（三十九）做好“十四五”規(guī)劃編制工作
45．形成“十四五”規(guī)劃綱要（草案）。統(tǒng)籌做好全市“十四五”市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。（市發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（四十）全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策
46．深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，推動(dòng)少數(shù)民族文化教育體育事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)各民族交往交流交融。（市民族宗教委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）構(gòu)建天津市宗教事務(wù)管理平臺(tái)。指導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)。推進(jìn)民族宗教工作法治化建設(shè)。（市民族宗教委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）發(fā)揮好僑胞僑眷的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)凝聚力。（有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（四十一）支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)
47．完善國(guó)防動(dòng)員體系，始終讓軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。（有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）培育一批具有武器裝備核心競(jìng)爭(zhēng)力的“民參軍”專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)本市國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（市國(guó)防科技工業(yè)辦公室等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（四十二）全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針
48．貫徹“一國(guó)兩制”方針，支持香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局。深化本市與港澳地區(qū)互利合作。宣傳落實(shí)香港國(guó)安法，維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。（市港澳辦牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（四十三）貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針
49．堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。為臺(tái)胞臺(tái)企參與天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)搭建更多平臺(tái)。完成國(guó)務(wù)院臺(tái)辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)津臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作，辦好第十三屆津臺(tái)投資合作洽談會(huì)暨2020年天津臺(tái)灣商品博覽會(huì)，舉辦“兩岸媽祖緣”文化交流系列活動(dòng)。舉辦“海河工匠杯”技能大賽暨首屆“海河杯”津臺(tái)青年職業(yè)技能大賽。強(qiáng)化涉臺(tái)教育宣傳，講好天津故事。深化落實(shí)本市各項(xiàng)惠臺(tái)措施，引導(dǎo)和支持臺(tái)胞臺(tái)企充分享受政策措施。（市臺(tái)辦牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
（四十四）深化對(duì)外交流合作
50．加快推進(jìn)與意大利等歐洲國(guó)家交流合作，鞏固深化與日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家多領(lǐng)域交往，服務(wù)國(guó)家總體外交。切實(shí)踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，加強(qiáng)抗擊疫情國(guó)際合作，維護(hù)全球衛(wèi)生公共安全。統(tǒng)籌用好國(guó)際友城資源，深化友城務(wù)實(shí)合作，服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。（市外辦、市科技局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）
二、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)履職盡責(zé)，抓緊制定本部門(mén)具體落實(shí)措施。要對(duì)照分工逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間表、責(zé)任人和成果形式，確保各項(xiàng)任務(wù)有措施、可量化、能落實(shí)。
?。ǘ┙M織推動(dòng)落實(shí)。各單位要切實(shí)加大工作力度，任務(wù)牽頭單位和協(xié)同單位要立足大局，協(xié)同配合，形成合力，不推諉扯皮。要加強(qiáng)形勢(shì)研判，搞好工作統(tǒng)籌，解決矛盾問(wèn)題，堅(jiān)定發(fā)展信心，確保任務(wù)落實(shí)。
?。ㄈ┏掷m(xù)跟蹤督辦。為落實(shí)中央為基層減負(fù)要求，市政府辦公廳將根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳督辦安排，持續(xù)關(guān)注重要工作落實(shí)情況，推動(dòng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
