一、圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權(quán)公開

（一）以權(quán)責(zé)清單為依托，加強權(quán)力配置信息公開。

1．對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理本機關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開。

市政府辦公廳、市司法      局

市政府各部門、各區(qū)縣

    政府

2．依法公開本機關(guān)的工作職能、機構(gòu)設(shè)置等信息（包括：“三定”職責(zé)，內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬單位設(shè)置情況及職責(zé)）。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)

   政府

3．組織編寫本級政府行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄并向社會公開，全面展現(xiàn)政府機構(gòu)權(quán)力配置情況。

市政府辦公      廳

 各區(qū)縣政府

（二）以基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，加強權(quán)力運行過程信息公開。

1．抓緊構(gòu)建基層行政決策公眾參與機制，凡是直接涉及相對人權(quán)益的重大行政決策，都應(yīng)以適當(dāng)方式聽取利益相關(guān)方和社會公眾意見。

市政府辦公      廳

 各區(qū)縣政府

2．2020年7月30日前，編制完成26個試點領(lǐng)域市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引并向社會公開。

市政府辦公      廳

市政府有關(guān)      部門

3．2020年10月30日前，編制完成26個試點領(lǐng)域區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄并向社會公開。

市政府辦公      廳

 各區(qū)縣政府

（三）以行政法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件為重點，加強政務(wù)信息管理。

1．市司法行政部門要在2020年11月底前，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，由市政府辦公廳集中統(tǒng)一對外公開，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。

市政府辦公廳、市司法      局

市政府各部門

2．各區(qū)縣政府、市政府各部門要在2020年11月底前，系統(tǒng)梳理、集中統(tǒng)一對外公開本區(qū)縣、本部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。市司法行政部門要對已備案審查的行政規(guī)范性文件進行集中對外展示。

 市司法局

市政府各部門、各區(qū)縣政府

3．按照“放管服”改革要求，對政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件及時立改廢，并動態(tài)更新。

 市司法局

市政府各部門、各區(qū)縣政府

4．各政府信息公開工作主管部門要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，逐步整理形成本級政府和本系統(tǒng)制度文件匯編并集中統(tǒng)一對外公開，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

二、圍繞“六穩(wěn)”“六?！奔訌娬甙l(fā)布解讀

（一）助力做好“六穩(wěn)”工作。

1．加大穩(wěn)就業(yè)政策公開力度，加大解讀力度，加強輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)熱點問題，釋放更多積極信號。

市人力社保      局

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

2．加大穩(wěn)金融政策公開力度，加大解讀力度，加強輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)熱點問題，釋放更多積極信號。

市金融監(jiān)管      局

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

3．加大穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策公開力度，加大解讀力度，加強輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)熱點問題，釋放更多積極信號。

 市商務(wù)委

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

4．加大穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期政策公開力度，加大解讀力度，加強輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)熱點問題，釋放更多積極信號。

市發(fā)展改革      委

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

5．協(xié)調(diào)各級各類媒體參與重要政策的宣傳報道，加強政策解讀新聞發(fā)布，豐富內(nèi)容表現(xiàn)形式，增強傳播力影響力，提振市場信心。

市政府新聞      辦

市政府各部門、各區(qū)縣政府

（二）助力落實“六?！比蝿?wù)。

1．實時發(fā)布保居民就業(yè)相關(guān)政策信息，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

市人力社保      局

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

2．實時發(fā)布?；久裆嚓P(guān)政策信息，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

市發(fā)展改革      委

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

3．實時發(fā)布保市場主體相關(guān)政策信息，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

市經(jīng)濟信息      委

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

4. 實時發(fā)布保糧食能源安全相關(guān)政策信息，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

市發(fā)展改革      委

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

5. 實時發(fā)布保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定相關(guān)政策信息，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

市經(jīng)濟信息      委

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

6. 實時發(fā)布?；鶎舆\轉(zhuǎn)相關(guān)政策信息，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。加大紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達(dá)基層、直接惠企利民。

 市財政局

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

三、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強政務(wù)信息公開

（一）提高市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量。

1．向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。

市市場監(jiān)管      局

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

2．各級市場監(jiān)管部門要加強窗口服務(wù)，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢。

市市場監(jiān)管      局

區(qū)縣市場監(jiān)管局

（二）提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。

1．全面優(yōu)化辦事流程，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動態(tài)掌握辦事進展，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

2．細(xì)化本機關(guān)政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，全面公開事項名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構(gòu)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程等要素，規(guī)范辦理材料格式，消除“其他材料”“有關(guān)部門”等不確定性表述。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

3．行政許可、行政處罰決定作出之日起7個工作日內(nèi)，行政強制和其他對外管理服務(wù)事項作出決定之日起20個工作日內(nèi)，要向社會公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息。

市政府辦公廳、市司法      局

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

（三）提高經(jīng)濟政策發(fā)布解讀針對性精準(zhǔn)性。

提升經(jīng)濟政策發(fā)布質(zhì)量，注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)，確保減稅降費等各項經(jīng)濟政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。注重提升經(jīng)濟政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性，增強解讀回應(yīng)實際效果。

市政府辦公      廳

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

四、圍繞突發(fā)事件應(yīng)對加強公共衛(wèi)生信息公開

（一）及時準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。

1．堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，依法做到及時、準(zhǔn)確、公開、透明，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作進展。

市衛(wèi)生健康      委

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

2．融合各類信息發(fā)布渠道，有效運用新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和各類新聞媒體，全方位解讀黨中央、國務(wù)院重大決策部署和本地區(qū)、本部門重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。

市衛(wèi)生健康      委

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

3．密切關(guān)注涉及疫情的輿情動態(tài)，針對相關(guān)輿情熱點問題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)。有關(guān)區(qū)縣政府和市政府部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會輿論。

市衛(wèi)生健康      委

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

（二）加強各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及。

1．嚴(yán)格落實《政府信息公開條例》關(guān)于主動公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，有針對性地加強宣傳培訓(xùn)，增強社會公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險防范意識和能力，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實際效用。

 市應(yīng)急局

市公安局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府

2．大力加強公共衛(wèi)生知識日常普及工作，特別是對公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習(xí)慣好做法，通過科普作品等形式加強宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力。

市衛(wèi)生健康      委

各區(qū)縣政府

（三）嚴(yán)格依法保護各項法定權(quán)利。

1．妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關(guān)信息，更好滿足人民群眾知情權(quán)，維護政府公信力。

市衛(wèi)生健康      委

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

2．加強個人信息保護，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要嚴(yán)格落實個人信息保護有關(guān)規(guī)定，采取有效措施保管并妥善處理。

市衛(wèi)生健康      委

市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府

五、圍繞落實新修訂的《政府信息公開條例》加強制度執(zhí)行

（一）落實政府信息主動公開新要求。

1．正確執(zhí)行關(guān)于主動公開的新規(guī)定，市、區(qū)縣政府全面公開《政府信息公開條例》第二十條規(guī)定的15項內(nèi)容，其他行政機關(guān)公開《政府信息公開條例》第二十條第（一）（二）（五）（六）（七）（八）（九）（十）（十四）（十五）項內(nèi)容，2020年底前法定主動公開內(nèi)容要在政府信息公開平臺全部公開到位。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

2．嚴(yán)格落實《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，進一步規(guī)范政府信息公開平臺，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一位置，2020年底前全面建成市政府、市政府部門、區(qū)縣政府、區(qū)縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）政府信息公開平臺。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

（二）建設(shè)政府信息查詢場所。

1．按照《政府信息公開條例》第二十五條的規(guī)定，在國家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“政府信息公開”專區(qū)，粘貼醒目標(biāo)識，擺放本級政府公報，并配置連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦、電子顯示屏等政府信息查閱設(shè)備，鏈接本區(qū)縣、本部門政府網(wǎng)站信息公開平臺。政府信息查閱場所，應(yīng)提供政府信息公開申請指導(dǎo)和相對集中受理、政府信息查閱、政務(wù)公開意見收集反饋、公眾參與事項咨詢聯(lián)系等服務(wù)，并強化專區(qū)（窗口）工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高咨詢意見和依申請公開現(xiàn)場辦結(jié)比例。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

2．具備條件的行政機關(guān)，還可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

（三）及時更新政府信息公開指南。

及時更新本機關(guān)的政府信息公開指南。政府信息公開指南應(yīng)包括“本機關(guān)持有政府信息基本情況、本機關(guān)對外發(fā)布政府信息情況、政府信息公開申請渠道、政府信息公開工作機構(gòu)情況、其他事項”5部分內(nèi)容。

市政府辦公      廳

全市各級行政機關(guān)

（四）規(guī)范編制政府信息公開工作年度報告。

按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，規(guī)范編制，按時發(fā)布政府信息公開工作年度報告。

市政府辦公      廳

全市各級行政機關(guān)

?

（五）規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。

全面落實《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好政府信息依申請公開工作的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕70號）要求，全面提升政府信息依申請公開工作質(zhì)量和實效，依法保障公眾合法權(quán)益。準(zhǔn)確適用依申請公開各項規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。

市政府辦公      廳

?

市政府各部門、各區(qū)縣政府

（六）加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。

1．加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障，按照“誰起草、誰解讀”原則，對涉及面廣、社會關(guān)注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策文件，制作便于公眾理解和易于傳播的形式多樣的解讀產(chǎn)品，提升解讀效果，提高政策知曉度。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，積極關(guān)注政策性文件及解讀材料發(fā)布后的社會輿情，認(rèn)真研判、主動跟進、及時回應(yīng)。

市政府辦公       廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

2．全面完成政府網(wǎng)站集約化試點工作，進一步優(yōu)化完善政府網(wǎng)站集約化平臺功能，推進政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。

市政府辦公      廳

3．嚴(yán)格按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》等文件要求，科學(xué)合理設(shè)置政府網(wǎng)站欄目，發(fā)揮好政府網(wǎng)站的功能和作用。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

4．嚴(yán)格落實“三審三?！敝贫?，完善信息發(fā)布機制，規(guī)范信息發(fā)布程序，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全穩(wěn)定運行。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

5．嚴(yán)格落實《政府系統(tǒng)公開信箱管理辦法》，切實加強區(qū)（縣）長、局長（主任）公開信箱組織保障和監(jiān)督管理，每月對信件受理、辦理、答復(fù)、公開等情況進行匯總分析，為行政決策提供參考。向社會公布的市民熱線電話，保證24小時有專人接聽，積極接受社會公眾的投訴建議。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

6．強化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護工作，建立健全安全管理、值班值守、保密審查和應(yīng)急預(yù)案，落實安全管理責(zé)任，加強監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，提高安全防護能力。

市政府辦公     廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

?

（七）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。

教育、衛(wèi)生健康、供電、供氣、供水、供熱、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)主管部門，要及時貫徹落實國家部委制定或者修訂的公共企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定，助力監(jiān)管效能提升。

市政府辦公     廳

市政府各部門

六、強化做好政務(wù)公開工作的各項保障措施

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1．市政府各部門、各區(qū)縣政府要依法確定一名負(fù)責(zé)人，履行本部門、本地區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并于2020年8月底前報市政府辦公廳備案。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

2．區(qū)縣政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要依法確定一名負(fù)責(zé)人，履行本機關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并報本區(qū)縣政府辦公室備案。市級垂直管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人信息，報市級主管部門辦公室備案。

市政府辦公      廳

市規(guī)劃自然資源局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣政府

3．各政府信息公開工作主管部門要加強日常指導(dǎo)監(jiān)督，幫助解決實際問題，及時糾正不當(dāng)行為。上級政府信息公開工作主管部門要加強對下級政府信息公開工作主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面依法履職。

市政府辦公      廳

各區(qū)縣政府

（二）加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。

1．各區(qū)縣政府要嚴(yán)格落實《政府信息公開條例》要求，明確政府辦公室為本地區(qū)政府信息公開工作主管部門和區(qū)縣政府的信息公開工作機構(gòu)。

市政府辦公      廳

各區(qū)縣政府

2．市、區(qū)縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要明確辦公室或者指定的內(nèi)設(shè)機構(gòu)為本機關(guān)的政府信息公開工作機構(gòu)，并配齊配強工作力量。不得指定下屬事業(yè)單位作為本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

（三）強化培訓(xùn)工作。

1．要把《政府信息公開條例》作為落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識學(xué)習(xí)考試內(nèi)容和公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務(wù)公開意識和能力。

市委組織部（市公務(wù)員      局）

市司法局、市委黨校（重慶行政學(xué)院），各區(qū)縣政府

2．各政府信息公開工作主管部門要切實改進培訓(xùn)工作，增強培訓(xùn)的針對性、系統(tǒng)性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)效果。

市政府辦公      廳

各區(qū)縣政府

3．要善于通過政府信息公開平臺，向政務(wù)公開工作的先進省市和地區(qū)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗做法。鼓勵區(qū)縣之間、部門之間加強橫向交流學(xué)習(xí)，不斷提升全市政務(wù)公開工作水平。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

4．積極創(chuàng)新開展政務(wù)公開工作，總結(jié)提煉本區(qū)縣、本部門政務(wù)公開工作亮點、典型案例，并及時報送市政府辦公廳。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

（四）規(guī)范考核評估。

1．各級政府信息公開工作主管部門要認(rèn)真梳理本級政府績效考核體系中政務(wù)公開各項指標(biāo)，根據(jù)新形勢新要求予以調(diào)整完善。

市政府辦公      廳

各區(qū)縣政府

2．以市政府辦公廳為主導(dǎo)，委托第三方機構(gòu)對區(qū)縣政府、市政府部門年度政務(wù)公開工作情況開展評估并公布結(jié)果。不得以行政機關(guān)名義參加社會上各類政務(wù)公開評估頒獎活動。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府

（五）抓好貫徹落實。

市政府各部門、各區(qū)縣政府要把貫徹落實國辦發(fā)〔2020〕17號文件的主要情況，納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

市政府辦公      廳

市政府各部門、各區(qū)縣政府