各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《四川省深化公共資源交易平臺整合共享2020年重點(diǎn)工作任務(wù)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
四川省人民政府辦公廳
2020年6月22日
四川省深化公共資源交易平臺整合共享2020年重點(diǎn)工作任務(wù)
深化公共資源交易平臺整合共享工作要深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號，以下簡稱63號文件）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號，以下簡稱41號文件）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<深化公共資源交易平臺整合共享2020年重點(diǎn)工作任務(wù)>的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕313號）要求，緊密結(jié)合我省實(shí)際，抓緊抓實(shí)抓細(xì)平臺整合共享各項(xiàng)任務(wù)舉措，不斷提升行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平，助推我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
一、完善公共資源交易制度規(guī)則。制定四川省公共資源交易管理辦法。完善推廣工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)候選人評定機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)等規(guī)定。對現(xiàn)行公共資源各領(lǐng)域交易規(guī)則等文件進(jìn)行清理，糾正不符合整合共享要求、妨礙市場主體公平競爭的規(guī)定和做法，并向社會公開現(xiàn)行有效制度文件目錄。落實(shí)《四川省公共資源交易目錄》要求，堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，確保目錄內(nèi)項(xiàng)目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。〔省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等省公共資源交易平臺整合工作廳際聯(lián)系會議成員單位、各市（州）平臺整合牽頭單位按職責(zé)牽頭〕
二、強(qiáng)化公共資源交易電子服務(wù)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮全國公共資源交易平臺（四川省）暨四川省公共資源交易信息網(wǎng)（以下簡稱省平臺）的樞紐作用，按照國家考核評價辦法完善拓展服務(wù)功能，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋和問題通報(bào)。出臺全省公共資源交易服務(wù)數(shù)據(jù)目錄清單，推動各類電子交易系統(tǒng)按照國家要求與省平臺對接，實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)信息的實(shí)時共享，避免重復(fù)錄入?！彩≌?wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，省公共資源交易平臺整合工作廳際聯(lián)席會議成員單位、各市（州）平臺整合牽頭單位配合〕
三、深化公共資源交易全流程電子化。依托省平臺建立各領(lǐng)域全省統(tǒng)一的公共資源交易全流程應(yīng)用模塊和交易文件電子模板庫，實(shí)現(xiàn)不同電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放的數(shù)字證書（以下簡稱CA）兼容互認(rèn)“一證通用”。全面推行在線投標(biāo)和“不見面開標(biāo)”，11月底前實(shí)現(xiàn)全省公共資源交易電子招標(biāo)、電子開標(biāo)、電子評標(biāo)、電子檔案、電子監(jiān)督等全流程電子化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定?！彩“l(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、省國資委、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心等省公共資源交易平臺整合工作廳際聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)牽頭，各市（州）平臺整合牽頭單位配合〕
四、加大公共資源交易信息公開力度。強(qiáng)化省平臺信息公開“一張網(wǎng)”建設(shè)，落實(shí)《公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》《四川省公共資源交易領(lǐng)域政府信息公開辦法（試行）》的要求，依法公開公共資源交易公告、交易文件、交易結(jié)果（含評標(biāo)評審專家名單、資格和符合性審查未通過原因）、合同、履約驗(yàn)收情況等交易全過程信息，實(shí)現(xiàn)各方主體操作痕跡和交易過程信息在省平臺全面記錄、實(shí)時交互、來源可溯、去向可查。依法推動要素市場交易數(shù)據(jù)信息在省平臺匯集發(fā)布。〔省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、省國資委、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心等省公共資源交易平臺整合工作廳際聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)牽頭，各市（州）平臺整合牽頭單位配合〕
五、優(yōu)化公共資源交易服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易中心見證、場所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)，推行“一表申請”“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)交易服務(wù)事項(xiàng)全程在線辦理、市場主體信息在線獲取、行政指令在線下達(dá)。在招投標(biāo)活動中大力推廣電子保函、電子擔(dān)保和電子保證保險，11月底前實(shí)現(xiàn)電子保函試點(diǎn)運(yùn)用。擴(kuò)大“投標(biāo)貸”“政采貸”等金融服務(wù)覆蓋范圍。開展公共資源交易大數(shù)據(jù)分析，定期編制分析報(bào)告。加強(qiáng)交易服務(wù)隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)開展“示范交易中心”創(chuàng)建活動，不斷提高交易服務(wù)水平和交易主體滿意度?！彩≌?wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，省公共資源交易平臺整合工作廳際聯(lián)席會議成員單位、各市（州）平臺整合牽頭單位配合〕
六、加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)管理。統(tǒng)一評標(biāo)評審專家CA和電子簽章發(fā)放。加強(qiáng)評標(biāo)評審專家培訓(xùn)。依托電子化手段加強(qiáng)評標(biāo)評審監(jiān)督，及時對評標(biāo)評審專家違規(guī)行為進(jìn)行處理。修訂《四川省評標(biāo)專家管理辦法》，對評標(biāo)專家探索實(shí)行積分制管理。在政府采購項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)評審專家抽取、使用、評價、管理全流程電子化?！彩“l(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)牽頭，省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、各市（州）平臺整合牽頭單位配合〕
七、創(chuàng)新交易監(jiān)管機(jī)制。依據(jù)已公布的政府部門權(quán)力和責(zé)任清單，制定公共資源交易監(jiān)管權(quán)責(zé)清單并向社會公布。依托省平臺加快建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)接口開放的全省統(tǒng)一電子監(jiān)督平臺，實(shí)施智慧監(jiān)管。建立完善工程建設(shè)、政府采購、土地使用權(quán)（礦業(yè)權(quán)）、國有資產(chǎn)等領(lǐng)域社會信用管理制度體系，推動與“信用中國”等國家信息數(shù)據(jù)庫對接。重點(diǎn)探索建立以信用為基礎(chǔ)的工程建設(shè)招投標(biāo)新型監(jiān)管機(jī)制?！彩≌k公廳、省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心按職責(zé)牽頭，省公共資源交易平臺整合工作廳際聯(lián)席會議成員單位、各市（州）平臺整合牽頭單位配合〕
八、加大違規(guī)違法行為曝光處罰力度。強(qiáng)化部門聯(lián)動，實(shí)行聯(lián)合預(yù)警懲戒，依法對公共資源交易違規(guī)違法行為進(jìn)行處理。多渠道多方式對公共資源交易違規(guī)違法行為進(jìn)行通報(bào)曝光。在省平臺設(shè)立專欄，及時匯總公布各行政管理部門對違規(guī)違法行為作出的行政處理決定。典型案例要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體向社會公開。〔省公共資源交易平臺整合工作廳際聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)牽頭，各市（州）平臺整合牽頭單位配合〕
九、狠抓政策督促落實(shí)。對照63號文件、41號文件等要求，適時組織開展平臺整合共享“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)不到位、問題比較集中的地方和部門，督促限期整改?？偨Y(jié)梳理各地各部門（單位）深化整合、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管等方面經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳交流和培訓(xùn)。〔省政府辦公廳牽頭，省公共資源交易平臺整合工作廳際聯(lián)席會議成員單位配合〕
