各縣(市)、區(qū)市場監(jiān)督管理局,開發(fā)區(qū)、東海工商分局, 開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)管局,市局各科室、直屬各單位,南三、奮勇分局:
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作實(shí)際,特制定《湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開辦法(試行)》等制度, 現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
湛江市市場監(jiān)督管理局
2019 年 12 月 16 日
湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取湛江市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)的政府信息,提高市場監(jiān)管工作的透明度,促進(jìn)依法行政,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督,從源頭預(yù)防和治理腐敗,保證政務(wù)活動(dòng)符合黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),符合人民的利益和要求,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于湛江市市場監(jiān)督管理局在履行行政管理職能和提供公共服務(wù)過程中,依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定, 向行政相對人以及社會(huì)公眾公開相關(guān)政府信息的活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱政府信息,是指市場監(jiān)管部門在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第四條 實(shí)行政府信息公開,必須遵循"公正、公平、便民"和"誰制作、誰更新、誰審查、誰負(fù)責(zé)"的原則。按照規(guī)定的程序和制度,采用方便、快捷的方式,依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的公開對各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)(涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的除外)。
第五條 公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第六條 建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,明確審查的程序和責(zé)任。相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在制作政府信息時(shí),應(yīng)當(dāng)依照《中 華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對擬公開的政府信息進(jìn)行內(nèi)容把關(guān)和保密審查。
第七條 發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,制作信息的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。
第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)
第八條 加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。成立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政府信息公開監(jiān)督小組,分別由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任主任、組長和副主任、副組長,分別負(fù)責(zé)政府信息公開工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和考評。
第九條 辦公室是政府信息公開工作的主管部門,負(fù)責(zé)政府信息公開的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,技術(shù)保障,包括政府信息公開網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)備份、設(shè)備維修等相關(guān)工作。機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)對政府信息公開工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反政府信息公開工作的行為進(jìn)行責(zé)任追究,并負(fù)責(zé)受理服務(wù)對象以及社會(huì)公眾對政府信息公開工作的投訴、舉報(bào)、控告,并查處相關(guān)問題。各相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定、制作、更新、審查、發(fā)布本部門起草制定的規(guī)范性文件、本部門的執(zhí)法依據(jù)及相關(guān)信 息,辦理申請事項(xiàng)和協(xié)調(diào)確認(rèn)。
第十條 建立健全本機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度,指定機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱政府信息公開工作機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開 的日常工作。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是:
?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)公開的政府信息;
?。ǘ┙M織編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告;
?。ㄈ┦芾砩暾埲松暾埍緳C(jī)關(guān)的政府信息公開事宜;
?。ㄋ模﹨R總、答復(fù)涉及多機(jī)構(gòu)的政府信息公開申請;
(五)本機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名政府信息公開聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)
本機(jī)構(gòu)政府信息公開的日常工作。信息公開聯(lián)絡(luò)員的具體職責(zé)是:
?。ㄒ唬┲谱鞅緳C(jī)構(gòu)擬公開的政府信息;
?。ǘ┚S護(hù)、更新、發(fā)布本機(jī)構(gòu)公開的政府信息;
?。ㄈΡ緳C(jī)構(gòu)擬公開的政府信息進(jìn)行保密初審;
?。ㄋ模┺k理并答復(fù)政府信息公開申請;
?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)確認(rèn)本機(jī)構(gòu)要公開的涉及其他行政機(jī)關(guān)的政府信 息;
(六)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的與政府信息公開有關(guān)的事宜。
市市場監(jiān)管局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)在市局辦公室, 負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。
第三章 公開范圍
第十一條 下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開:
?。ㄒ唬┍緳C(jī)關(guān)制定的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
?。ǘC(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名;
(三)辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;
(四)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)勢的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;
?。ㄎ澹┍締挝回?cái)政預(yù)算、決算信息;
(六)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄆ撸┦称匪幤?、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。
第十二條 下列事項(xiàng)的相關(guān)信息不向社會(huì)公開:
?。ㄒ唬┥婕皣颐孛艿模?/p>
?。ǘ┥婕吧虡I(yè)秘密、個(gè)人隱私的;但是經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影 響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,可以予以公開;
?。ㄈ┱谡{(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;
?。ㄋ模┡c行政執(zhí)法有關(guān),公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的信息;
?。ㄎ澹┘兇鈨?nèi)部管理方面的文件;
?。┢渌?、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息。
第十三條 主動(dòng)公開的政府信息,由相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)確定并制作、更新,經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人初審和分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,按照本辦法第十六條、第十七條規(guī)定予以發(fā)布。
第十四條 除本辦法第十一條規(guī)定的市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向市局申請獲取相關(guān)政府信息。
第十五條 公民、法人或者其他組織向市局申請獲取相關(guān)政府信息。按照"統(tǒng)一受理、分別辦理"的原則,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理,根據(jù)工作職責(zé)分流到相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理,經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人初審及政府信息公開工作機(jī)構(gòu)復(fù)核后,由信息員直接答復(fù)。重要或敏感信息報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后答復(fù),涉及不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的,相關(guān)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)政府信息,交政府信息公開工作機(jī)構(gòu)匯總答復(fù)。具體要求(包括收費(fèi))按照《政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 公開的方式和程序
第十六條 向社會(huì)公開政府信息的渠道:
?。ㄒ唬┱拷惺袌霰O(jiān)督管理局網(wǎng)站;
?。ǘ﹫?bào)刊、廣播、電視等公共媒體;
(三)召開新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)、咨詢會(huì)、評議會(huì),發(fā)放征求意見函、問卷調(diào)查等;
?。ㄋ模┱?wù)公開服務(wù)熱線;
?。ㄎ澹┰跈C(jī)關(guān)主要辦公地點(diǎn)等地設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政務(wù)公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏等場所或者設(shè)施;
?。┯≈妻k事指南等,有條件的可以設(shè)立電子顯示屏, 用于公開機(jī)構(gòu)職能、目錄、指南以及行政許可類信息;
(七)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取政府信息的形式。
第十七條 應(yīng)主動(dòng)公開政府信息的公開程序和時(shí)限:
?。ㄒ唬┬畔碛袉挝话幢巨k法對需要公開的信息進(jìn)行核 實(shí);
?。ǘ┮勒铡吨腥A人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行保密審查;
?。ㄈ└鶕?jù)信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限由本單位負(fù)責(zé)人、政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報(bào)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn);
?。ㄋ模┎扇∵m當(dāng)方式進(jìn)行公開;
?。ㄎ澹┩ㄟ^各種渠道收集對所公開信息的反饋意見;
?。┳龊盟_的信息載體的存檔工作。
以上信息擁有單位是指信息內(nèi)容的主管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和局 直屬單位。
局機(jī)關(guān)各單位根據(jù)工作需要認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開的信息,可以向信息擁有單位提出信息公開的建議;信息擁有單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并盡快予以答復(fù)。
經(jīng)常性工作中需要定期公開的信息,可以授權(quán)經(jīng)辦單位審核批準(zhǔn)。
第十八條 依申請公開政府信息的公開程序和時(shí)限:
?。ㄒ唬┥暾埲讼蚴袌霰O(jiān)管部門或者其所屬的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位提出政府信息公開要求時(shí),工作人員均應(yīng)告知其獲取《政府信息公開申請表》的途徑,要求其規(guī)范填寫后向政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提交申請。
?。ǘ┱畔⒐_工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理政府信息公開申請。首先對申請人提交的申請表進(jìn)行審查,要件不完備的予以退回,并要求申請人補(bǔ)正。決定受理的應(yīng)當(dāng)場予以登記, 并告知申請人。
(三)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)根據(jù)申請公開的政府信息所涉及的工作職責(zé)交相關(guān)信息擁有單位辦理,信息擁有單位應(yīng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)(須征詢第三方意見的,征詢第三方所需時(shí)間不計(jì)入該時(shí)限內(nèi))采取書面形式做出是否予以公開的決定及答復(fù)。對不予公開的事項(xiàng),應(yīng)說明理由。
?。ㄋ模┯嘘P(guān)信息擁有單位做出的答復(fù)無論是否決定公開,均統(tǒng)一經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)審核、報(bào)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任或副主任審批后,采用書面形式告知申請人。
?。ㄎ澹ι暾埲俗龀鲇枰怨_政府信息的決定后,應(yīng)當(dāng)在申請人辦完相關(guān)申請手續(xù)后 20 個(gè)工作日內(nèi),以適當(dāng)?shù)男问较蛏暾埲颂峁┢渌枰私獾恼畔ⅰ?/p>
?。┮蛘?dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出是否予以公開的決定答復(fù)或者提供信息的,經(jīng)分管政府信息公開工作的局領(lǐng)導(dǎo)和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,可以將做出答復(fù)或提供信息的期限適當(dāng)延長,并書面告知申請人。延長期限最長不超過 20 個(gè)工作日。
?。ㄆ撸┤羯暾埲艘蠊_的政府信息屬于可能涉及或者影響第三方隱私或權(quán)益的,承辦信息擁有單位須書面征詢第三方意見,并得到第三方書面許可答復(fù),報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可向申請人提供。第三方在要求時(shí)限內(nèi)未作答復(fù)的, 視作不同意公開相關(guān)信息。
第十九條 依申請公開的政府信息可以下列形式向申請人提供:
?。ㄒ唬┮晕臅D片、照片等形式存在的信息,可供復(fù)印或者安排查閱;
(二)以計(jì)算機(jī)可讀取形式存在的信息,可根據(jù)申請?zhí)峁┐蛴∮涗?、電子郵件;
(三)提供內(nèi)容摘要或摘錄;
?。ㄋ模┛陬^告知相關(guān)內(nèi)容。
第二十條 依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖∑渌M(fèi)用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,可以收取信息處理費(fèi)。
第二十一條 應(yīng)向單位內(nèi)部公開事項(xiàng)的依申請公開程序和時(shí)限,由信息擁有單位另行制定。
第二十二條 屬于重大決策的事項(xiàng),決策過程中應(yīng)當(dāng)采用下列一種或者幾種方式公開征求意見:
?。ㄒ唬┱骷?、聽取管理和服務(wù)對象、相關(guān)單位以及社會(huì)公眾的意見和建議;
?。ǘ┙M織有關(guān)方面的專家進(jìn)行咨詢、論證;
?。ㄈ┮婪ㄅe行聽證會(huì);
?。ㄋ模┢渌m當(dāng)?shù)姆绞健?/p>
第二十三條 市局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制、公布本機(jī)關(guān)政府信息公開指南,政府信息公開目錄,并及時(shí)更新。
政府信息公開指南,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。
政府信息公開目錄,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息,由信息擁有單位在該信息形成或變更之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)予以適當(dāng)?shù)姆绞焦_。
法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲
第二十四條 市局辦公室和機(jī)關(guān)黨委,負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)及下級(jí)市場監(jiān)管部門政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第二十五條 市局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年 1
月 31 日前公布本機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報(bào)告。工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開政府信息的情況;
(二)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;
(三)政府信息公開的收費(fèi)及減免情況;
(四)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
?。ㄎ澹┱畔⒐_工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;
?。┢渌枰獔?bào)告的事項(xiàng)。
第二十六條 市局應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開工作考核機(jī)制,并作為績效考評一個(gè)項(xiàng)目。對認(rèn)真執(zhí)行本辦法,開展政務(wù)公開活動(dòng)工作成效顯著的單位,由市局適時(shí)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 違反本辦法,有下列情形之一的,應(yīng)及時(shí)糾正;情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果的,由監(jiān)察部門依法對責(zé)任人員追究相關(guān)責(zé)任:
?。ㄒ唬┎灰婪男姓畔⒐_義務(wù)的;
?。ǘ┎患皶r(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
(三)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
(四)通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
?。┪催M(jìn)行保密審查的;
?。ㄆ撸┻`反本辦法規(guī)定的其他行為。
第六章 附則
第二十八條 本辦法由湛江市市場監(jiān)管局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自公布之日起施行。
湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制
第一條 為了規(guī)范政府信息公開工作程序,建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的政府信息,是指市局機(jī)關(guān)和直屬各單位在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記 錄、保存的信息。
第三條 市局機(jī)關(guān)和直屬各單位機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、一致、便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四條 對本行政區(qū)域內(nèi)、本部門發(fā)生的重大公共事件、預(yù)警信息以及其他需要公眾及時(shí)知曉的政府信息,由市局根據(jù)職責(zé),通過新聞發(fā)布會(huì)公開。
第五條 與市場監(jiān)管機(jī)關(guān)不相隸屬的部門聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息,主辦機(jī)關(guān)負(fù)有公開政府信息的義務(wù)。對于與市場監(jiān)管機(jī)關(guān)不相隸屬的部門聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息、公民、法人和其它組織可以向市場監(jiān)管機(jī)關(guān)申請公開該政府信息。
第六條 與市場監(jiān)管機(jī)關(guān)不相隸屬的部門聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息,市場監(jiān)管機(jī)關(guān)公開該政府信息前,應(yīng)當(dāng)與所涉及的其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。
第七條 屬于主動(dòng)公開的政府信息,涉及與市場監(jiān)管機(jī)關(guān)不相隸屬的部門聯(lián)合發(fā)文的,擬公開政府信息的市場監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)在該政府信息形成或變更之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及的其他行政機(jī)關(guān)的意見,并在確認(rèn)被征求意見的行政機(jī)關(guān)收到書面征求意見公文后,5 個(gè)工作日等待該行政機(jī)關(guān)的書面函復(fù)意見。
第八條 屬于依申請公開政府信息,涉及與市場監(jiān)管機(jī)關(guān)不相隸屬的部門聯(lián)合發(fā)文的,受理申請的市場監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及的其他行政機(jī)關(guān)的意見,并在確認(rèn)被征求意見的行政機(jī)關(guān)收到書面征求 意見公文后,15 個(gè)工作日等待該行政機(jī)關(guān)的書面函復(fù)意見, 逾期未提出意見的視為同意公開。
第九條 擬公開政府信息的市場監(jiān)管機(jī)關(guān)向擬公開政府信息所涉及的其他行政機(jī)關(guān)發(fā)出的征求意見公文應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)擬公開政府信息的名稱和文號(hào)、內(nèi)容描述、產(chǎn)生日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)等基本情況;
?。ǘ┬铚贤▍f(xié)調(diào)的事項(xiàng);
(三)擬公開政府信息的市場監(jiān)管機(jī)關(guān)的意見和依據(jù);
?。ㄋ模┢渌麅?nèi)容。
第十條 擬公開政府信息的市場監(jiān)管機(jī)關(guān)征求政府信息所涉及的其他行政機(jī)關(guān)的意見時(shí),被征求意見行政機(jī)關(guān)在期限內(nèi)不答復(fù)的,視為同意公開該政府信息。
第十一條 政府信息涉及與市場監(jiān)管機(jī)關(guān)不相隸屬的部門聯(lián)合發(fā)文,不同行政機(jī)關(guān)之間對是否公開的政府信息存在不同意見的,由擬發(fā)布該政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請上級(jí)政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,協(xié)調(diào)解決。
第十二條 擅自發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,消除不良后果。其他行政機(jī)關(guān)可以向擅自發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)提出異議,并將相關(guān)情況報(bào)告上級(jí)政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十三條 下級(jí)市場監(jiān)管機(jī)關(guān)有下列行為之一,造成嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響的單位,由市局按相關(guān)規(guī)定予以處 理。
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)進(jìn)行信息發(fā)布協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)直接發(fā)布信息的;
?。ǘ┥米园l(fā)布信息,并拒絕其它行政機(jī)關(guān)的異議、不采取補(bǔ)救措施的;
(三)就信息發(fā)布協(xié)調(diào)達(dá)成一致后,仍然不按照協(xié)調(diào)意見發(fā)布信息的;
?。ㄋ模?yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)其他行政機(jī)關(guān)擅自發(fā)布信息而不提出異議 的;
?。ㄎ澹┢渌`反本規(guī)定的行為。
第十四條 本制度由市局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開保密審查制度
第一章 總則
第一條 為做好政府信息公開保密審查工作,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關(guān)法律法規(guī),制定本制度。
第二章 適用范圍
第二條 本制度適用于市局機(jī)關(guān)和直屬各單位在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。
第三章 原則要求
第三條 政府信息公開堅(jiān)持不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,按照"以公開為原則,以不公開為例外"的要求,遵循"先審查,后公開;誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則。擬公開的政府信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查。
第四條 對擬公開政府信息的保密審查,應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國家保密局會(huì)同中央國家機(jī)關(guān)確定的國家秘密及其密級(jí)具 體范圍的規(guī)定為依據(jù)。
第五條 各單位不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列政府信息:
(一)依照國家秘密范圍和定密規(guī)定,明確標(biāo)識(shí)為"秘 密"、"機(jī)密"、"絕密"的信息;
(二)雖未標(biāo)識(shí),但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息;
(三)其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安 全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。
第六條 在政府信息公開保密審查中,既要防止借口保密而出現(xiàn)該公開的事項(xiàng)不公開或不及時(shí)、不全面公開等情 況,也要防止片面強(qiáng)調(diào)公開而發(fā)生失泄密事件。
第四章 組織機(jī)構(gòu)
第七條 保密審查工作實(shí)行主職領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下的職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)制。保密審查機(jī)構(gòu)由各單位信息員和單位負(fù)責(zé)人組成。政府信息由相關(guān)科室提出并負(fù)責(zé)初審公開信息,分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核,主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第八條 對于需公開的政府信息是否屬于國家秘密和密級(jí)不明確的,應(yīng)逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門確定;其他方面的事項(xiàng)逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的保密工作部門確定。
第五章 審查程序
第九條 擬公開的政府信息保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行:由信息產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)提出是否公開的初步意見;由信息產(chǎn)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人提出是否公開的審查意見;機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)提出審查意見;分管領(lǐng)導(dǎo)審核;主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第十條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理,采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。
第十一條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開后,按保密規(guī)定辦理解密手續(xù),再予以公開。
第十二條 負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)接到信息審查申請后,應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)提出審查確認(rèn)的意見。
第六章 責(zé)任追究
第十三條 執(zhí)行保密審查制度不力的,由機(jī)關(guān)黨委、辦公室及上級(jí)管理部門責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的,對該單位主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。
第十四條 違反有關(guān)規(guī)定,公開涉及國家秘密的政府信息,發(fā)生泄密事件的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。情節(jié)嚴(yán)重的, 對直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第十五條 政府信息公開保密審查所需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,予以保障。
第十六條 本制度自印發(fā)之日起施行。
湛江市市場監(jiān)督管理局政務(wù)公開定期審查制度
為規(guī)范本機(jī)關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容和程序,保證本機(jī)關(guān)政務(wù) 公開的真實(shí)性和權(quán)威性,提高行政決策的民主化和科學(xué)化水平,制定本制度。
一、審查原則
1 、嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)行依法公開;
2 、公開內(nèi)容真實(shí)可信,辦事結(jié)果公平公正;
3 、從實(shí)際出發(fā),方便操作;
4 、方便基層、群眾辦事,有利于人民群眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。
二、審查機(jī)構(gòu)
成立湛江市市場監(jiān)督管理局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦 公室,政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行審核。
三、預(yù)審內(nèi)容
?。ㄒ唬┕_內(nèi)容的預(yù)審。
1 、本單位政務(wù)公開實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則確定的公開內(nèi)容;
2 、充分體現(xiàn)本單位職能特點(diǎn)的公開內(nèi)容;
3 、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)和難點(diǎn)問題;
(二)公開形式的預(yù)審。
1 、根據(jù)不同的公開內(nèi)容確定有效的公開形式;
2 、方便群眾和容易被群眾接受的公開形式;
3 、先進(jìn)的和節(jié)約的公開形式。
?。ㄈ┕_時(shí)間的預(yù)審。
1 、選定與本單位政務(wù)公開實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則規(guī)定的以及本單位對社會(huì)承諾的公開時(shí)間;
2 、選定與公開內(nèi)容相適應(yīng)的公開時(shí)間;
3 、長期性公開內(nèi)容定期公開,階段性公開內(nèi)容分段公開,臨時(shí)性公開內(nèi)容及時(shí)公開。
4、辦公室組織牽頭各個(gè)部門每季度一次審查公開屬性, 及時(shí)收集更新內(nèi)容。
四、監(jiān)督機(jī)制
1 、湛江市市場監(jiān)督管理局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)各科室政務(wù)公開預(yù)審工作的監(jiān)督、檢查, 發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促改正。
2 、湛江市市場監(jiān)督管理局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每年對局機(jī)關(guān)各科室政務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、及時(shí)性進(jìn)行評議。
3 、凡政務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)審未審,自行對外公開并造成嚴(yán)重后果的,依照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息依申請公開工作制度
一、政府信息公開申請的受理
1. 公民、法人和其他組織可以直接到市市場監(jiān)管局或 信函、傳真、電子郵件等書面方式向市市場監(jiān)管局政府信息公 開工作機(jī)構(gòu)提出政府信息公開申請。
2. 政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)在市市場 監(jiān)管局辦公室,為市市場監(jiān)管局政府信息公開申請受理部 門,負(fù)責(zé)政府信息公開申請日常工作。
3. 原則上要求申請人填寫《湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開申請表》(附件),并附個(gè)人或企業(yè)身份證明材料。如申請人以信函方式提出申請,要求在信函中陳述清楚申請表所要求的各項(xiàng)內(nèi)容,如個(gè)人信息、申請公開信息描述、用途、相關(guān)證明等。
4. 辦公室收到政府信息公開申請后,審查所申請的事 項(xiàng)是否屬于市局所掌握的信息,申請人提交的材料是否完 備,以決定是否受理。
5. 辦公室對屬于市市場監(jiān)管局局受理范圍的政府信息 公開申請予以受理;對不屬于市市場監(jiān)管局受理范圍的書面告知申請人不受理的原因,并盡量指引申請人向信息擁有部門申請;對提供信息或證明材料不完備的申請,要求申請人進(jìn)行補(bǔ)正。
二、政府信息公開申請的辦理
1. 辦公室對受理的政府信息公開申請予以登記,明確 承辦部門,提出擬辦意見及時(shí)限要求。
2. 辦公室將政府信息公開申請及處理表交承辦單位辦 理。
3. 承辦單位按擬辦意見辦理,并對所提供的信息進(jìn)行 初審,填寫答復(fù)意見,并將答復(fù)意見及申請材料呈局領(lǐng)導(dǎo)審批按時(shí)限要求反饋辦公室。
三、政府信息公開申請的答復(fù)
1. 辦公室根據(jù)承辦單位提供信息的情況,對需要征求 意見的信息征求意見。
2. 辦公室根據(jù)反饋情況擬寫政府信息公開的相關(guān)告知 文書,報(bào)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核并按照審批權(quán)限審批。
3. 對重要信息或敏感信息的公開,需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審 批。
4. 辦公室將審批后信息書面答復(fù)申請人,對不予公開 的事項(xiàng),也應(yīng)書面告知申請人并說明理由。
5. 對申請人的答復(fù)情況同時(shí)抄報(bào)市政府辦公室。
6. 辦公室對政府信息公開申請的受理及答復(fù)的審批手 續(xù)進(jìn)行歸檔。
附件
申請人信息 |
公民 | 姓名 | 工作單位 | |||
身份證號(hào)碼 | 郵政編碼 | |||||
通信地址 | ||||||
聯(lián)系電話 | 手機(jī)號(hào)碼 | |||||
電子郵箱 | ||||||
法人或者其他組織 | 單位名稱 | 組織機(jī)構(gòu)代碼 | ||||
營業(yè)執(zhí)照 | ||||||
法人代表 | 聯(lián)系人 | |||||
聯(lián)系人電話 | 聯(lián)系人電子郵箱 | |||||
所需政府信息情況 |
所需的政府信息 | 文件名稱 | 文號(hào) | |||
或者其他特征描述: | ||||||
所需政府信息用途(單選,提交自身特殊需要關(guān)聯(lián)性證明) | 自身生活需要 自身生產(chǎn)需要 自身科研需要 查驗(yàn)自身信息 | |||||
是否申請減免費(fèi)用(僅供公民申請) | 申請(減免費(fèi)須提供證明) 不 | |||||
提供政府信息的制定方式(單選) | 紙質(zhì) 電子郵件 其他 | |||||
獲取政府信息的方式 (單選) | 郵寄 傳真 網(wǎng)上獲取 自行領(lǐng)取 當(dāng)場查閱、抄錄 | |||||
申請人簽名或蓋章 |
申請時(shí)間 |
年 月 日 | ||||
依法合理使用政府信息承諾協(xié)議 | 本人承諾所獲取的政府信息,只用于自身的特殊需要,不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開范圍。 承諾人(法人代表)簽名: |
受理號(hào):( ) 號(hào)(由受理員填寫,與回執(zhí)號(hào)一致) 受理員:使用指南:
本文本適用于公民、法人或者其他組織依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十三條、第二十條、第二十五條第一款、第二十八條第一款的規(guī)定向政府信息公開義務(wù)機(jī)關(guān)提出的申請行為。
湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息主動(dòng)公開工作制度
一、政府信息的申報(bào)
1.信息擁有單位自信息產(chǎn)生或變更 2 日內(nèi)向政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提出發(fā)布申請,湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)在市局辦公室。
2.2 個(gè)以上單位共同擁有的信息,由主辦單位負(fù)責(zé)申報(bào)。主辦單位不明確的,涉及單位均有義務(wù)向辦公室申報(bào),由辦公室協(xié)調(diào)確定申報(bào)責(zé)任單位。
3.信息擁有單位應(yīng)填寫《湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開發(fā)布申請表》(見附件),提出初步的公開意見(對內(nèi)公開或?qū)ν夤_,以何種方式公開)并對所提交信息進(jìn)行保密初審,將申請表及信息的電子文檔(無法提供電子文檔的除外)送辦公室審核。
二、政府信息的審核
1. 辦公室政務(wù)公開工作人員對信息掌握單位提交的信 息進(jìn)行審核和保密審查,并提出公開意見。
2. 政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對公開意見進(jìn)行復(fù)核, 并按權(quán)限進(jìn)行審批。
3. 對重大事項(xiàng)的公開,必要時(shí)征求有關(guān)單位意見并報(bào) 局領(lǐng)導(dǎo)審批。
三、政府信息的發(fā)布
1. 辦公室將審批后的《湛江市市場監(jiān)督管理局政府信 息公開發(fā)布申請表》及需公開的信息及電子文檔交按照審批的公開意見進(jìn)行發(fā)布。
2. 發(fā)布信息所產(chǎn)生的費(fèi)用按照相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)賬并向 辦公室報(bào)備。
3. 信息發(fā)布后,承辦的公開載體管理部門將《湛江市 市場監(jiān)督管理局政府信息公開發(fā)布申請表》及信息送回辦公室。
4. 辦公室檢查信息是否按審批要求進(jìn)行發(fā)布。
5. 辦公室對信息發(fā)布的相關(guān)呈批記錄進(jìn)行歸檔。
附件
湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開發(fā)布審批表
填表日期: 年 月 日
申請發(fā)布信息單位 | 聯(lián)系人/電話 | |||||
信息內(nèi)容 | ||||||
發(fā)布信息位 臵 | 政府網(wǎng)站公開目錄[ ] 市場監(jiān)管局官方網(wǎng)站[ ] | 其他 位臵 | ||||
申請單位領(lǐng)導(dǎo)意見 | ||||||
辦公室核 稿 | 是否涉密 | |||||
分 管 領(lǐng)導(dǎo)意見 | ||||||
技術(shù)服務(wù)人 員 | 受 理 日 期 | |||||
處理過程記 錄 | ||||||
反饋意見 |
備注:凡要求在互聯(lián)網(wǎng)與內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息的單位,均需填寫本表并辦理審批手續(xù);
湛江市市場監(jiān)督管理局依申請公開反映問題促進(jìn)依法行政工作機(jī)制
為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,經(jīng)研究,決定建立湛江市市場監(jiān)督管理局依申請公開促進(jìn)依法行政工作機(jī)制。
一、切實(shí)履行政府信息依申請公開義務(wù)
全面落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。進(jìn)一步拓展依申請公開受理渠道,更好地發(fā)揮行政機(jī)關(guān)、政府信息依申請公開系統(tǒng)、微信和政務(wù)服務(wù)窗口等依申請公開受理點(diǎn)的作用,為申請人提供便捷的依申請公開服務(wù),保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。
二、嚴(yán)格規(guī)范政府信息公開申請答復(fù)
嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、省、市關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定,按照法定時(shí)限履行政府信息公開申請答復(fù)程序,依法依規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥地做好答復(fù)工作,有關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存?zhèn)洳?。答?fù)文書由有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出初步意見,整理和審查后形成正式意見并按有關(guān)規(guī)定送簽,答復(fù)文書應(yīng)經(jīng)過法制部門審核。
三、主動(dòng)加強(qiáng)與申請人的溝通
政府辦公室和有關(guān)單位、部門對于申請事項(xiàng)不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請?zhí)峁┱畔⒌?,?yīng)主動(dòng)與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,盡量取得申請人的理解, 避免因溝通不暢導(dǎo)致申請人對依申請公開工作出現(xiàn)誤解和 異議,進(jìn)而引起不必要的行政復(fù)議、行政訴訟。
四、及時(shí)總結(jié)和研究政府信息公開工作
有關(guān)科室及時(shí)梳理政府信息公開申請情況,按照申請內(nèi)容、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理,認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)依申請公開工作案例,開展研究分析,加強(qiáng)跟蹤調(diào)研,提出工作建議,促進(jìn)依法行政水平不斷提升。
五、依法做好政府信息公開行政應(yīng)訴工作
市局政策法規(guī)科要會(huì)同政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,督促和協(xié)助有關(guān)單位、部門妥善做好政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作。根據(jù)"權(quán)責(zé)一致"的原則,有關(guān)科室應(yīng)切實(shí)履行行政應(yīng)訴主體責(zé)任,實(shí)行"誰承辦、誰應(yīng)訴"。自覺履行行政復(fù)議決定以及人民法院做出的判決和裁定,堅(jiān)決糾正不符合依法行政要求和有關(guān)規(guī)定的具體行政行為,認(rèn)真做好整改提高和責(zé)任追究等工作,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
湛江市市場監(jiān)督管理局政務(wù)公開內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展制度
一、工作原則
1. 嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)行依法公開;
2. 明確政務(wù)公開年度工作重點(diǎn),把握好公開的力度和節(jié)奏,穩(wěn)步有序拓展"五公開"范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。
3. 對照"五公開"要求,對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查,發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開,可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。
二、工作內(nèi)容
1. 市局辦公室負(fù)責(zé)明確政務(wù)公開新要求,以及政務(wù)公開工作重點(diǎn)內(nèi)容。牽頭組織各科室對公開內(nèi)容進(jìn)行審查,確定公開屬性。
2. 分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對擴(kuò)展內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)。
3. 市局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)全體工作人員,并及時(shí)上傳政務(wù)公開內(nèi)容。
三、工作要求
1. 高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)。各科室工作人員要對政務(wù)公開新要求、重點(diǎn)內(nèi)容理解透徹,認(rèn)真查找,保證政務(wù)公開工作動(dòng)態(tài)擴(kuò)展。
2. 及時(shí)部署,快速上傳。由市局辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)確傳達(dá)準(zhǔn)確新要求、新內(nèi)容,快速上傳各科室上交的政務(wù)公開內(nèi)容。
3. 細(xì)化公開內(nèi)容,拓展公開范圍。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作,暢通受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。
4. 以"公開為常態(tài) 不公開為例外",每年對不予公開的信息及依申請公開的信息進(jìn)行全面自查,及時(shí)整改。
5. 嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù),增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟(jì)渠道,答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
6. 對公眾申請較為集中的政府信息,可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。
7. 公開政府信息前,要對擬公開的政府信息進(jìn)行保密性審查,不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等政府信息。
湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開工作考核辦法
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第一條 為深入推進(jìn)政府信息公開工作,提高政府信息公開質(zhì)量和水平,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開辦法(試行)》的規(guī)定,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 市局機(jī)關(guān)和直屬各單位的政府信息公開工作考核適用本辦法。
第三條 政府信息公開考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。
第四條 政府信息公開考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指 導(dǎo),對市局機(jī)關(guān)和直屬單位信息公開工作進(jìn)行考核。
第五條 政府信息公開考核的標(biāo)準(zhǔn)是:組織機(jī)構(gòu)健全, 工作責(zé)任明確;公開內(nèi)容符合規(guī)定,更新及時(shí);公開形式實(shí)用有效,方便公眾;公開制度完善,執(zhí)行到位;監(jiān)督機(jī)制健全,責(zé)任追究落實(shí);公開效果顯著,群眾評價(jià)滿意。
第六條 政府信息公開考核的主要內(nèi)容:
(一)政府信息公開工作的組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施等。
?。ǘ┱畔⒐_工作情況。包括公開目錄、公開指
南編制情況;主動(dòng)公開政府信息的更新和發(fā)布情況;依申請公開政府信息受理、答復(fù)情況;保密審查制度執(zhí)行情況;政府信息公開工作年度報(bào)告的編制及發(fā)布情況。
?。ㄈ┱畔⒐_載體建設(shè)情況。包括政務(wù)公開欄、電子顯示屏等政府信息公開載體建設(shè)情況,信息查閱服務(wù)場所建設(shè)情況。
?。ㄋ模┱畔⒐_監(jiān)督情況。包括舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對情況;實(shí)行責(zé)任追究的情 況;對本級(jí)和下級(jí)單位工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查情況。
第七條 政府信息公開考核采取日常檢查與定期考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核與全面考核相結(jié)合的辦法。日常檢查采取隨機(jī)方式,定期考核一般每年組織一次或者與政務(wù)公開考核結(jié)合起來進(jìn)行??己擞谀甑谆虼文瓿踹M(jìn)行,考核結(jié)果于 3 月底前公布。
第八條 政府信息公開工作定期考核的基本程序是:
(一)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)科室組成政府信息公開工作考核組。
?。ǘ└鶕?jù)考核要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定具體考核方案并提前下發(fā)。
?。ㄈ┍豢己藛挝桓鶕?jù)考核要求進(jìn)行自查,并形成書面材料報(bào)市局信息公開工作機(jī)構(gòu)。
(四)考核組采取聽取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地檢查、綜合評議等方式,對被考核單位進(jìn)行全面考核。
?。ㄎ澹┛己私M綜合平時(shí)檢查與定期考核情況,提出初步考核意見,確定考核等次,經(jīng)市局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,以書面形式通知被考核對象。
第九條 政府信息公開考核納入年度績效考核體系,政府信息公開工作情況作為績效評估的重要指標(biāo)。
第十條 對考核結(jié)果優(yōu)秀的,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對考核不合格的,責(zé)令限期整改;對整改后仍達(dá)不到要求的,給予通報(bào)批評。
第十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。