各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
《成都市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化提升工作方案》已經(jīng)市政府同意并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備核，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府
2019年7月7日
成都市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化提升工作方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，繼續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高服務(wù)對(duì)象滿意度和獲得感，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)），結(jié)合成都市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
在2018年工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批流程、環(huán)節(jié)、要件，壓縮審批時(shí)間，2019年6月底前，將工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收涉及的行政許可、中介服務(wù)和市政公用服務(wù)總用時(shí)壓減至90個(gè)工作日以內(nèi)。同時(shí)，拓展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革范圍至不動(dòng)產(chǎn)首次登記環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期規(guī)范管理。2019年底前，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、精簡(jiǎn)審批要件、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，降低企業(yè)制度性交易成本。2020年底前，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、審批管理體系、監(jiān)管方式“四統(tǒng)一”。
二、工作原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持重點(diǎn)突出。以優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，聚焦項(xiàng)目生成、立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“一張藍(lán)圖”“一個(gè)系統(tǒng)”“區(qū)域評(píng)估”“多測(cè)合一”等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施優(yōu)化提升。
?。ǘ﹫?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。全面梳理和解決工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革以來(lái)實(shí)施的新流程、新系統(tǒng)、新機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題，動(dòng)態(tài)優(yōu)化系統(tǒng)功能和配套制度，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系不斷完善。
?。ㄈ﹫?jiān)持全流程全覆蓋。將工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的行政審批、技術(shù)審查、中介服務(wù)和市政公用服務(wù)全部納入流程監(jiān)管，動(dòng)態(tài)完善審批事項(xiàng)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單和審批流程圖，切實(shí)杜絕“體外循環(huán)”。
三、工作措施
?。ㄒ唬┨岣邔徟?。
1．完善項(xiàng)目分類(lèi)。在《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案的通知》（成府函〔2018〕91號(hào)）確定的分類(lèi)基礎(chǔ)上，根據(jù)改革實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)整完善項(xiàng)目類(lèi)別。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦等市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：完善項(xiàng)目分類(lèi)，各類(lèi)均制定主流程圖和分階段流程圖
2．規(guī)范審批時(shí)限。將工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程總時(shí)限控制在90個(gè)工作日以內(nèi)，其中部門(mén)行政審批時(shí)間控制在40個(gè)工作日以內(nèi)，施工圖審查等中介服務(wù)和水、電、氣、通信等市政公用服務(wù)用時(shí)控制在50個(gè)工作日以內(nèi)。同時(shí)，按照項(xiàng)目類(lèi)別分梯度設(shè)置審批時(shí)限，將園區(qū)內(nèi)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)及配套設(shè)施項(xiàng)目全流程總時(shí)限控制在50個(gè)工作日以內(nèi)，小型社會(huì)投資項(xiàng)目控制在70個(gè)工作日以內(nèi)，一般社會(huì)投資項(xiàng)目和一般政府投資項(xiàng)目控制在90個(gè)工作日以內(nèi)。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局等市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年6月底前
可檢驗(yàn)成果：完善相應(yīng)辦事指南和流程圖
3．優(yōu)化審批流程。按照項(xiàng)目類(lèi)別，進(jìn)一步梳理并聯(lián)審批流程，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，制定差異化、可操作改革措施。交通、水利、能源等領(lǐng)域一般工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程和環(huán)節(jié)進(jìn)一步優(yōu)化。
牽頭單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市經(jīng)信局
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：制定精簡(jiǎn)優(yōu)化各階段審批流程和環(huán)節(jié)的相關(guān)文件
4．調(diào)整審批時(shí)序。環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)等評(píng)估評(píng)價(jià)和取水許可等事項(xiàng)在開(kāi)工前完成即可。將供水、供電、燃?xì)?、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝服務(wù)提前到開(kāi)工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市經(jīng)信局等市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年7月初前
可檢驗(yàn)成果：完善相關(guān)辦事指南
5．簡(jiǎn)化社會(huì)投資的中小型工程建設(shè)項(xiàng)目審批，對(duì)于帶建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案出讓土地的項(xiàng)目，不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個(gè)階段。在積極總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成都高新區(qū)先行先試，探索進(jìn)一步將依托重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化開(kāi)發(fā)等類(lèi)別項(xiàng)目的工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個(gè)階段。流程參照現(xiàn)有“帶方案出讓土地項(xiàng)目”類(lèi)制定，并作進(jìn)一步優(yōu)化。其他有條件的區(qū)（市）縣也可開(kāi)展相關(guān)工作。
責(zé)任單位：成都高新區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：7月底前，制定將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個(gè)階段的實(shí)施意見(jiàn)和審批流程圖；12月底前，在至少2個(gè)項(xiàng)目中實(shí)施
6．強(qiáng)化牽頭責(zé)任制。按照“一家牽頭、分段協(xié)調(diào)、限時(shí)辦結(jié)”原則，強(qiáng)化各審批階段牽頭部門(mén)職責(zé)，實(shí)行牽頭部門(mén)“負(fù)總責(zé)”。市改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)制定牽頭責(zé)任制管理辦法。階段牽頭部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立會(huì)商決策機(jī)制，按照有利于推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、有利于保護(hù)社會(huì)公共利益、有利于提升城市建設(shè)品質(zhì)、有利于發(fā)揮資源價(jià)值的原則，牽頭協(xié)調(diào)項(xiàng)目問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目審批。階段牽頭部門(mén)應(yīng)不斷完善本階段并聯(lián)審批機(jī)制和咨詢服務(wù)機(jī)制。市級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）縣對(duì)口部門(mén)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
牽頭單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：7月底前，各階段牽頭部門(mén)建立并聯(lián)審批機(jī)制、牽頭咨詢機(jī)制和牽頭會(huì)商機(jī)制
7．提高項(xiàng)目生成數(shù)。制定項(xiàng)目生成優(yōu)化方案，進(jìn)一步整合合規(guī)性審查與建設(shè)條件審查流程，縮短辦理時(shí)限，同步優(yōu)化系統(tǒng)功能，大幅提高項(xiàng)目生成數(shù)，提升項(xiàng)目生成質(zhì)量。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局
責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市文廣旅局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局等市級(jí)相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：2019年7月底前，完成合規(guī)性審查的項(xiàng)目不少于400個(gè)，完成建設(shè)條件集成的項(xiàng)目不少于15個(gè)，經(jīng)前期協(xié)同策劃生成后進(jìn)入立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段的項(xiàng)目不少于10個(gè)；12月底前，完成合規(guī)性審查的項(xiàng)目不少于700個(gè)，完成建設(shè)條件集成的項(xiàng)目不少于35個(gè)，經(jīng)前期協(xié)同策劃生成后進(jìn)入立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段的項(xiàng)目不少于20個(gè)
8．全面優(yōu)化現(xiàn)行考古勘探和文物影響評(píng)估工作模式，進(jìn)一步精簡(jiǎn)考古勘探發(fā)掘工作流程，將除五城區(qū)、成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)外的考古勘探工作全面委托區(qū)(市)縣文物保護(hù)管理所實(shí)施，統(tǒng)一出具文物勘探工作報(bào)告，考古機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)管理所業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。
牽頭單位：市文廣旅局
責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局
完成時(shí)限：2019年7月底前
可檢驗(yàn)成果：制定優(yōu)化實(shí)施意見(jiàn)，建立考古勘探工作委托機(jī)制
9．完善工程建設(shè)許可辦理范圍。梳理完善將單獨(dú)選址項(xiàng)目的用地預(yù)審意見(jiàn)作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的操作細(xì)則，用地批準(zhǔn)手續(xù)按照屬地管理原則在施工許可前完成即可。將臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目（臨時(shí)售樓部）、損毀建筑原址恢復(fù)項(xiàng)目、經(jīng)脫密處理后的涉密項(xiàng)目、省級(jí)選址項(xiàng)目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其延期、變更等事項(xiàng)全部納入審批系統(tǒng)管理，明確辦理流程、辦事指南、申報(bào)表單和辦件規(guī)則。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：2019年7月底前，制定實(shí)施意見(jiàn)，完善各階段辦事指南和流程圖。制定憑用地預(yù)審意見(jiàn)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的操作細(xì)則；12月底前，在至少5個(gè)項(xiàng)目中實(shí)施
10．完善施工許可辦理范圍。將施工許可按照項(xiàng)目類(lèi)型劃分為房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、裝飾裝修工程等類(lèi)別，分類(lèi)完善辦事指南和流程圖，全面實(shí)現(xiàn)施工許可網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和打證。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：分類(lèi)細(xì)化施工許可辦事指南，實(shí)現(xiàn)施工許可網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和打證
11．合并審批事項(xiàng)。推進(jìn)建設(shè)用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可“多審合一”“多證合一”改革，將用地預(yù)審與規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可證與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)合并，制定合并實(shí)施方案。探索取消建設(shè)用地規(guī)劃許可，將用地規(guī)劃許可指標(biāo)作為土地出讓合同的附件核發(fā)給項(xiàng)目業(yè)主。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：制定我市“多審合一”“多證合一”改革實(shí)施辦法
12．完善供地管理機(jī)制。探索試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度和“土地出讓清單制”。持續(xù)推進(jìn)凈地出讓和“一圖一表”供地管理機(jī)制。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局
責(zé)任單位：市經(jīng)信局等市級(jí)相關(guān)單位，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：探索建立工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度、土地出讓清單制度
13．實(shí)行“電子印章”。制定“電子印章”使用管理辦法，完善系統(tǒng)身份認(rèn)證功能，解決政府、企事業(yè)單位及專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的印章電子化的使用需求。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市司法局
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年7月底前
可檢驗(yàn)成果：制定“電子印章”使用管理辦法并實(shí)施
?。ǘ┩卣垢母锃h(huán)節(jié)。
14．規(guī)范商品房預(yù)售許可辦理。將商品房預(yù)售許可納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)售許可業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全市審批管理系統(tǒng)的對(duì)接聯(lián)通。精簡(jiǎn)商品房預(yù)售許可辦理要件，對(duì)于可以通過(guò)審批管理系統(tǒng)獲取的資料，如《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、介紹信及經(jīng)辦人身份證明、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)》（《國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)》）、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及加蓋騎縫章的規(guī)劃總平圖、《建筑工程施工許可證》等，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。取消《擔(dān)保函》和施工合同，采用告知承諾的方式實(shí)施。對(duì)已安裝智慧工地監(jiān)管系統(tǒng)的項(xiàng)目，通過(guò)調(diào)取智慧工地系統(tǒng)視頻和相關(guān)數(shù)據(jù)具備完成工程進(jìn)度核實(shí)條件的，不再進(jìn)行預(yù)售許可發(fā)放前的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并按照雙隨機(jī)方式抽取一定比例項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)售許可網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和打證，將商品房預(yù)售許可審批時(shí)限控制在5個(gè)工作日以內(nèi)。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年7月初前
可檢驗(yàn)成果：2019年7月初前，制定商品房預(yù)售許可優(yōu)化實(shí)施意見(jiàn)，完善辦事指南和流程圖；12月底前，實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)售許可網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和打證
15．簡(jiǎn)化房屋交易辦理環(huán)節(jié)。整合存量房交易合同網(wǎng)簽備案辦理環(huán)節(jié)，壓減其辦理時(shí)限至1個(gè)工作日；將房屋抵押合同備案的辦理時(shí)限壓減至2個(gè)小時(shí)內(nèi)完成；對(duì)商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案散件實(shí)行即來(lái)即辦、即時(shí)辦結(jié)，集體件辦理時(shí)限壓減為2個(gè)工作日；在建建筑物抵押合同備案辦理時(shí)限壓減為3個(gè)工作日（含實(shí)地查看）。推進(jìn)房屋交易合同備案事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，全面升級(jí)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商品房買(mǎi)賣(mài)合同、存量房交易合同、房屋抵押合同等房屋交易合同網(wǎng)簽備案全程網(wǎng)辦。推行房屋交易、納稅和不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗式”改革，實(shí)現(xiàn)“一套資料、一次申請(qǐng)、一窗辦結(jié)、結(jié)果互認(rèn)”。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局等市級(jí)相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2019年7月底前
可檢驗(yàn)成果：修訂辦事指南，按照新流程開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)辦理
16．優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記。壓減不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間，將工程建設(shè)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)首次登記辦理時(shí)限壓減至4個(gè)工作日，進(jìn)一步精簡(jiǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理要件。將不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)、成都地稅網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，完成系統(tǒng)融合及功能優(yōu)化提升，保證系統(tǒng)支撐。推進(jìn)“多點(diǎn)辦證、全城通辦”，加快試點(diǎn)社區(qū)辦證點(diǎn)服務(wù)，構(gòu)建市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分類(lèi)分層登記格局。進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平，建設(shè)完善“一碼通”排號(hào)系統(tǒng)，開(kāi)通銀政通不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)新版系統(tǒng)，推進(jìn)登記收費(fèi)發(fā)票電子化，設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，擴(kuò)展多元化自助服務(wù)方式，構(gòu)建“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核”機(jī)制。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局
責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦、國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局、市住建局等市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：修訂不動(dòng)產(chǎn)首次登記辦事指南和流程圖，完成不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的對(duì)接聯(lián)通，至少10個(gè)項(xiàng)目通過(guò)新流程完成不動(dòng)產(chǎn)登記
17．規(guī)范輔線事項(xiàng)。將節(jié)能審查、投資概算審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查、水土保持方案審批、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可、取水許可、占用挖掘市政設(shè)施審批、建筑廢棄物處置核準(zhǔn)、臨時(shí)占用綠地審批、砍伐遷移修剪樹(shù)木審批等輔線審批事項(xiàng)納入審批管理系統(tǒng)辦理，實(shí)施規(guī)范監(jiān)管。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市城管委、市公園城市局等市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年7月初前
可檢驗(yàn)成果：將輔線審批事項(xiàng)納入審批管理系統(tǒng)辦理，制定完善相應(yīng)的辦事指南和審批流程
（三）降低審批成本。
18．完善施工圖審查制度。完善施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)功能和運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)審圖機(jī)構(gòu)審圖活動(dòng)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高施工圖審查質(zhì)量。探索在風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目中取消審圖機(jī)構(gòu)的施工圖設(shè)計(jì)文件審查，實(shí)行告知承諾制，由設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員按照建筑、消防、人防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量作出承諾。建設(shè)行政主管部門(mén)可委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展隨機(jī)抽查，抽查結(jié)果納入設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員誠(chéng)信管理。實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查告知承諾制的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)文件備案主體由審圖機(jī)構(gòu)調(diào)整為設(shè)計(jì)單位，并用設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾代替審圖機(jī)構(gòu)出具的審查合格報(bào)告辦理施工許可。進(jìn)一步探索在部分項(xiàng)目中以政府購(gòu)買(mǎi)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)方式開(kāi)展施工圖審查。逐步構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目“BIM”管理體系，為項(xiàng)目提供全生命周期管理服務(wù)。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：完善施工圖審查配套制度，制定施工圖設(shè)計(jì)文件審查告知承諾制改革文件， 2019年12月底前，至少在5個(gè)項(xiàng)目中實(shí)施
19．開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。在成都天府新區(qū)開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，由成都天府新區(qū)選擇部分項(xiàng)目探索試行建筑師負(fù)責(zé)制。整合建筑師及其團(tuán)隊(duì)在前期咨詢、設(shè)計(jì)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)同、工程造價(jià)和質(zhì)量控制等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步探索建筑師負(fù)責(zé)制與工程總承包、代建制、全過(guò)程工程咨詢相結(jié)合的建設(shè)項(xiàng)目組織方式。實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制的建設(shè)項(xiàng)目，可采取前期告知承諾審批，后期監(jiān)督管理備案的方式開(kāi)展監(jiān)管。
責(zé)任單位：成都天府新區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：7月底前，制定建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)意見(jiàn)；12月底，在至少2個(gè)項(xiàng)目中開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作
20．推行全過(guò)程工程咨詢服務(wù)試點(diǎn)。在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，聚焦項(xiàng)目決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段，推行涵蓋投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等專(zhuān)業(yè)化的投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢。鼓勵(lì)開(kāi)展跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類(lèi)型咨詢服務(wù)組合。
牽頭單位：市發(fā)改委、市住建局
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：12月底前，在至少10個(gè)項(xiàng)目中實(shí)施
21．完善“多測(cè)合一”工作機(jī)制。進(jìn)一步整合工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段涉及的地籍測(cè)繪、建設(shè)工程規(guī)劃竣工測(cè)繪、房屋竣工建筑面積測(cè)繪、房屋產(chǎn)權(quán)面積測(cè)繪、人防地下室建筑面積測(cè)繪等事項(xiàng)，實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。開(kāi)放測(cè)繪市場(chǎng)，允許具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)投資測(cè)繪機(jī)構(gòu)承擔(dān)測(cè)繪業(yè)務(wù)。使用人向行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)信息的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提供，并不得收取費(fèi)用。涉及敏感或保密信息的，由使用人簽訂保密承諾。實(shí)現(xiàn)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。完善“多測(cè)合一”工作配套文件，優(yōu)化管理系統(tǒng)功能，在全市推行 “多測(cè)合一”。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局
責(zé)任單位：市住建局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年7月底前
可檢驗(yàn)成果：2019年7月底前，制定“多測(cè)合一”信息使用管理制度和機(jī)制優(yōu)化方案，完善“多測(cè)合一”工作機(jī)制；12月底前，在至少10個(gè)項(xiàng)目中實(shí)施
22．完善“區(qū)域評(píng)估”工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“區(qū)域評(píng)估”操作細(xì)則，在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和其他有條件的區(qū)域內(nèi)土地供出前，由該區(qū)域管委會(huì)或?qū)俚卣疇款^組織對(duì)節(jié)能評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、考古勘探和文物影響評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水資源論證、洪水影響評(píng)價(jià)等事項(xiàng)實(shí)施“區(qū)域評(píng)估”。已經(jīng)完成“區(qū)域評(píng)估”的宗地，規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)在土地出讓或劃撥前，告知建設(shè)單位相關(guān)建設(shè)要求。評(píng)估報(bào)告由區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目共享，項(xiàng)目不再單獨(dú)編報(bào)評(píng)估評(píng)審。各區(qū)域納入“區(qū)域評(píng)估”的事項(xiàng)不少于3個(gè)。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：市發(fā)改委等市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年7月底前
可檢驗(yàn)成果：2019年7月底前，制定“區(qū)域評(píng)估”操作細(xì)則；12月底前，每個(gè)區(qū)（市）縣至少有2個(gè)項(xiàng)目采用“區(qū)域評(píng)估”成果報(bào)建
23．開(kāi)展“多評(píng)合一”。按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一審批”的原則，推行工程建設(shè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能報(bào)告評(píng)審、水土保持方案、地震安全性評(píng)價(jià)等事項(xiàng)評(píng)估方式由串聯(lián)改為并聯(lián)，統(tǒng)一組織開(kāi)展評(píng)估評(píng)審，減少企業(yè)委托評(píng)估評(píng)審的次數(shù)。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年7月底前
可檢驗(yàn)成果：2019年7月底前，完善“多評(píng)合一”操作細(xì)則；12月底前，各區(qū)（市）縣在至少5個(gè)項(xiàng)目中實(shí)施
24．深化告知承諾制改革。
（1）進(jìn)一步完善企業(yè)承諾事項(xiàng)清單，對(duì)列入清單的事項(xiàng)，申請(qǐng)人按照要求作出書(shū)面承諾的，審批部門(mén)可以根據(jù)申請(qǐng)人信用等情況直接作出審批決定。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。
?。?）建立土地出讓承諾指標(biāo)體系，針對(duì)不同行業(yè)細(xì)化明確容積率、畝均產(chǎn)出、投資強(qiáng)度、R&D經(jīng)費(fèi)等土地出讓承諾條件，構(gòu)建全市統(tǒng)一指導(dǎo)性指標(biāo)，將企業(yè)承諾標(biāo)準(zhǔn)與土地資源要素配置掛鉤，建立“標(biāo)準(zhǔn)地”模式。
?。?）按照“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”的工作思路，建立“放”“管”協(xié)同管理機(jī)制，圍繞安全、環(huán)保等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管實(shí)效。
（4）探索在已取得土地使用手續(xù)的部分小型公建配套設(shè)施項(xiàng)目（中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目除外）中，試行“一書(shū)兩證”（即選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證）告知承諾制。
?。?）在全市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，東部新城、成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)及其他有條件的區(qū)（市）縣可進(jìn)一步優(yōu)化審批監(jiān)管措施，探索進(jìn)一步將告知承諾制適用范圍擴(kuò)大至其他風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目，承諾的事項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整。
牽頭單位：市發(fā)改委
責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市東部新城辦，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：在2019年7月底前，出臺(tái)土地出讓承諾指標(biāo)體系，印發(fā)安全、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域放管協(xié)同管理辦法，建立企業(yè)承諾制信用信息展現(xiàn)機(jī)制；12月底前，進(jìn)一步完善告知承諾制管理體系，有擴(kuò)大承諾制適用范圍的探索成果
25．繼續(xù)推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)。繼續(xù)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等特定區(qū)域選擇部分項(xiàng)目開(kāi)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，積極總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步將工程質(zhì)量保險(xiǎn)推廣至風(fēng)險(xiǎn)可控的小型社會(huì)投資項(xiàng)目。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局等市級(jí)相關(guān)部門(mén)，相關(guān)區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：2019年12月底前，在至少3個(gè)項(xiàng)目中實(shí)施
?。ㄋ模┩晟茖徟w系。
26．完善“一張藍(lán)圖”。整合空間圖層數(shù)據(jù)，按照重構(gòu)國(guó)土空間規(guī)劃體系的要求，統(tǒng)籌開(kāi)展差異圖斑清理工作，提出空間規(guī)劃矛盾和差異的處置原則。持續(xù)更新“一張藍(lán)圖”現(xiàn)狀及規(guī)劃數(shù)據(jù)，優(yōu)化空間規(guī)劃體系。完成坐標(biāo)轉(zhuǎn)換工具的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家2000大地坐標(biāo)以及成都本地坐標(biāo)系東帶、中帶、西帶三種平面坐標(biāo)系統(tǒng)的相互轉(zhuǎn)化。逐步將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)總規(guī)納入“一張藍(lán)圖”覆蓋范圍，不斷增加“一張藍(lán)圖”上線圖層。完善項(xiàng)目智能化自動(dòng)比對(duì)功能，對(duì)于通過(guò)合規(guī)性審查的項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)判別。
牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局
責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦等市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：清理差異圖斑，開(kāi)發(fā)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換工具，將“一張藍(lán)圖”覆蓋范圍擴(kuò)大至各區(qū)（市）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，上線圖層達(dá)到275個(gè)以上
27．優(yōu)化“一個(gè)系統(tǒng)”。 優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式，逐步推行工程建設(shè)項(xiàng)目“不見(jiàn)面審批”，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)“網(wǎng)上報(bào)建、線上辦理”。以應(yīng)用為導(dǎo)向，打破“信息孤島”，強(qiáng)化審批管理系統(tǒng)與“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)、施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)、部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、“多測(cè)合一”管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上中介服務(wù)大廳等子系統(tǒng)的對(duì)接聯(lián)通，進(jìn)一步拓展“一個(gè)系統(tǒng)”聯(lián)接范圍，實(shí)現(xiàn)審批管理系統(tǒng)與商品房預(yù)售許可系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的聯(lián)通共享，推進(jìn)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等相關(guān)部門(mén)審批信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。2019年底前實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接。全面梳理工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)在運(yùn)行對(duì)接中存在的頁(yè)面顯示、審批辦件、信息傳輸?shù)确矫娴膯?wèn)題和功能障礙，繼續(xù)完善“一個(gè)系統(tǒng)”具備的“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、在線并聯(lián)審批、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督管理、身份認(rèn)證等功能，優(yōu)化系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)，提高系統(tǒng)使用的穩(wěn)定性和便捷性。各審批部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)子系統(tǒng)功能。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：2019年7月初前，優(yōu)化系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)系統(tǒng)”順暢平穩(wěn)運(yùn)行，并與國(guó)家審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫實(shí)時(shí)對(duì)接，與各部門(mén)相關(guān)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，部分事項(xiàng)時(shí)限網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上打證；12月底前，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)所有事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上出具許可證書(shū)
28．提升“一個(gè)窗口”。加大“一個(gè)窗口”后臺(tái)業(yè)務(wù)職能整合力度，納入綜合服務(wù)窗口辦理的“主線”和“輔線”審批事項(xiàng)，各部門(mén)不再保留相應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理窗口。完善“一個(gè)窗口”審批咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)功能，幫助企業(yè)了解審批要求，提高申報(bào)通過(guò)率。強(qiáng)化對(duì)綜合窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高窗口工作效率，規(guī)范窗口服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行“一個(gè)窗口、一口接件、一表申請(qǐng)、一號(hào)管理、一網(wǎng)運(yùn)行、一窗發(fā)證”，杜絕因“一個(gè)窗口”無(wú)法決定是否受理導(dǎo)致的辦事企業(yè)在綜合窗口和行業(yè)主管部門(mén)“來(lái)回跑”問(wèn)題。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年7月初前
可檢驗(yàn)成果：實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）縣兩級(jí)“主線”和“輔線”審批事項(xiàng)納入“一個(gè)窗口”辦理
29．優(yōu)化“一張表單”。在機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上，整合梳理各部門(mén)職能職責(zé)，全面清理審批事項(xiàng)，統(tǒng)一審批事項(xiàng)和法律依據(jù)，明確各項(xiàng)審批事項(xiàng)適用范圍和前置條件，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)各階段審批事項(xiàng)申報(bào)材料，對(duì)于前一階段當(dāng)事人已經(jīng)提交的資料或由部門(mén)作出的許可決定等，應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)共享獲取，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。建立完善審批清單服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)為申請(qǐng)人提供項(xiàng)目需要審批的事項(xiàng)清單。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年7月初前
可檢驗(yàn)成果：統(tǒng)一公布審批事項(xiàng)和中介服務(wù)事項(xiàng)清單，完善各事項(xiàng)辦事指南
30．健全“一套機(jī)制”。完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決部門(mén)意見(jiàn)分歧。動(dòng)態(tài)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批各項(xiàng)配套制度，進(jìn)一步明確部門(mén)權(quán)責(zé)，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為。不斷健全跟蹤督辦機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤審批辦理情況，督促各區(qū)（市）縣和市級(jí)相關(guān)部門(mén)按照新流程、新機(jī)制開(kāi)展審批工作。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：根據(jù)職責(zé)分工，完善并聯(lián)審批制度、系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則等配套制度
31．完成改革文件匯編。收集匯總各部門(mén)改革重要文件，統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)市政府發(fā)文，完成改革文件匯編。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：完成改革文件匯編
32．建立依法改革長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)梳理研究改革中涉及的地方性法規(guī)、規(guī)章，主動(dòng)加強(qiáng)與人大及司法機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)地方性法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋工作，修改或廢止與改革要求不相符的地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
牽頭單位：市司法局
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：完成改革涉及相關(guān)制度的“立改廢釋”工作
?。ㄎ澹?qiáng)化證后監(jiān)管。
33．完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查制度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”常態(tài)化執(zhí)法檢查機(jī)制，對(duì)審批事項(xiàng)執(zhí)行過(guò)程開(kāi)展日常抽查，將改革過(guò)程中所有精簡(jiǎn)取消、下放調(diào)整、告知承諾的事項(xiàng)納入“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查范疇。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)承諾人履行承諾的情況進(jìn)行檢查，承諾人未履行承諾的，審批部門(mén)要依法撤銷(xiāo)行政審批決定并追究承諾人的相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域“1+N”執(zhí)法檢查監(jiān)管模式，形成牽頭部門(mén)與行業(yè)監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)配合、有機(jī)聯(lián)動(dòng)的管理格局。牽頭部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制定實(shí)施意見(jiàn)和流程規(guī)范。各部門(mén)應(yīng)建立本行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作制度，明確抽查比例和頻次、檢查方式、檢查結(jié)果公示及運(yùn)用等，嚴(yán)格規(guī)范“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查自由裁量權(quán)。突出“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化與告知承諾、信用監(jiān)管等管理制度的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：市城管委等具有行政執(zhí)法權(quán)的市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查制度，公開(kāi)檢查結(jié)果
34．強(qiáng)化以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管制度。出臺(tái)工程建設(shè)項(xiàng)目審批守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。將企業(yè)信用承諾納入信用記錄范疇，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果在招投標(biāo)、市場(chǎng)交易、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、財(cái)政資金補(bǔ)助、政府采購(gòu)等方面的應(yīng)用。建立紅黑名單制度，實(shí)行信用分級(jí)分類(lèi)管理。加大對(duì)失信行為的懲罰力度，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，納入“黑名單”管理范圍，實(shí)行市場(chǎng)禁入。
牽頭單位：市發(fā)改委
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市經(jīng)信局、市水務(wù)局等市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：制定失信聯(lián)合懲戒辦法，完善紅黑名單制度
35．完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善信用評(píng)價(jià)制度，不斷優(yōu)化國(guó)土、規(guī)劃、住建、中介服務(wù)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大信用評(píng)價(jià)適用范圍，拓展信用評(píng)價(jià)主體至行業(yè)從業(yè)人員，將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的失信行為納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，并在信用中國(guó)（四川成都）網(wǎng)公示。建立工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)人信用信息庫(kù)，實(shí)行企業(yè)信用信息與身份信息統(tǒng)一歸集和依法依規(guī)公示，加強(qiáng)信用信息共享。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市發(fā)改委、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市經(jīng)信局、市水務(wù)局等市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域涉及企業(yè)和從業(yè)人員納入信用評(píng)價(jià)范疇，實(shí)現(xiàn)信用信息共享
36．強(qiáng)化園林綠化品質(zhì)監(jiān)管。完善林業(yè)園林部門(mén)與規(guī)劃自然資源部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)隨機(jī)抽查、聯(lián)合檢查、信用評(píng)價(jià)等監(jiān)管措施，強(qiáng)化對(duì)綠地實(shí)施情況的管理，進(jìn)一步提升園林綠化品質(zhì)。
牽頭單位：市公園城市局
責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：制定并實(shí)施園林綠化品質(zhì)監(jiān)管措施
（六）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
37．提升審批服務(wù)效能。持續(xù)精簡(jiǎn)審批流程環(huán)節(jié)，大幅壓減報(bào)建時(shí)間。全面清理全流程申報(bào)材料，提高申報(bào)材料共享率。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能，完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)“一口受理、一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“僅跑一次”“不見(jiàn)面審批”。實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管“手掌化”，開(kāi)發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)移動(dòng)端APP功能，加強(qiáng)全流程審批監(jiān)管與實(shí)時(shí)提醒。部分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)證書(shū)打印“自主化”，由企業(yè)自主打印辦結(jié)證書(shū)。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：完善“一網(wǎng)通辦”、延時(shí)服務(wù)指南，開(kāi)發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)移動(dòng)APP，實(shí)現(xiàn)證書(shū)打印“自主化”
38．完善系統(tǒng)服務(wù)功能。進(jìn)一步提供人性化服務(wù)，審批管理系統(tǒng)增設(shè)“補(bǔ)充或更換要件材料”功能，在審批時(shí)限內(nèi)，階段牽頭單位根據(jù)企業(yè)報(bào)建時(shí)要件不齊、錯(cuò)漏等不同情形，按照“能補(bǔ)不退，能改不退”原則，區(qū)分“補(bǔ)交資料，重新分發(fā)行政主管部門(mén)，繼續(xù)審批”“掛起，容缺后補(bǔ)，規(guī)定承諾時(shí)限完善要件，繼續(xù)審批”“退件整改，重新審批”等情況，作出合理判斷，不搞“一刀切”，最大限度讓企業(yè)少“跑路”。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：針對(duì)企業(yè)補(bǔ)充或更換要件需求，會(huì)同階段牽頭部門(mén)梳理“重新分發(fā)”“掛起”“退件”流程，完善系統(tǒng)功能
39．強(qiáng)化代辦服務(wù)和全程服務(wù)。設(shè)立市、區(qū)（市）縣兩級(jí)代辦服務(wù)中心，安排專(zhuān)業(yè)代辦員，為申請(qǐng)人提供工程建設(shè)項(xiàng)目審批幫辦代辦服務(wù)。設(shè)置工程建設(shè)項(xiàng)目“一號(hào)答”審批咨詢服務(wù)熱線，構(gòu)建企業(yè)服務(wù)“總客服”。堅(jiān)持延時(shí)服務(wù)常態(tài)化，提高企業(yè)服務(wù)便利度。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：設(shè)立市、區(qū)（市）縣兩級(jí)代辦服務(wù)中心和“一號(hào)答”服務(wù)熱線，設(shè)立延時(shí)服務(wù)窗口
40．加強(qiáng)信息公開(kāi)。完善改革工作全面公開(kāi)制度，將優(yōu)化提升改革方案、審批流程圖、審批事項(xiàng)清單、配套改革文件、任務(wù)分工安排、評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等與改革相關(guān)的文件資料及時(shí)通過(guò)官方網(wǎng)站、微博微信、APP等方式向社會(huì)公開(kāi)，建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革信息公開(kāi)專(zhuān)欄，讓改革接受社會(huì)監(jiān)督。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：及時(shí)公開(kāi)改革推進(jìn)情況、評(píng)估情況和配套制度制定情況
?。ㄆ撸┨嵘薪榉?wù)。
41．規(guī)范中介服務(wù)管理。全面規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升中介服務(wù)質(zhì)量，完善網(wǎng)上中介服務(wù)大廳建設(shè)，拓寬中介服務(wù)大廳服務(wù)范圍，加強(qiáng)網(wǎng)簽合同的應(yīng)用。全面梳理作為行政審批前置要件的中介服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步放開(kāi)中介服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)于缺乏法律法規(guī)依據(jù)或沒(méi)有必要作為行政審批前置要件的，不再作為行政審批要件。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上中介服務(wù)大廳與全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的對(duì)接聯(lián)通，充分發(fā)揮網(wǎng)上中介服務(wù)大廳公平交易、信用監(jiān)督、透明管理功能。政府投資項(xiàng)目涉及中介服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)通過(guò)網(wǎng)上中介服務(wù)大廳辦理，逐步將社會(huì)投資項(xiàng)目涉及中介服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)上中介服務(wù)大廳辦理。各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)完善中介機(jī)構(gòu)管理制度，規(guī)范中介服務(wù)時(shí)限，促進(jìn)中介服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化發(fā)展。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：制定網(wǎng)上中介服務(wù)大廳運(yùn)行管理辦法，完善網(wǎng)上中介服務(wù)大廳功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上中介服務(wù)大廳與審批管理系統(tǒng)聯(lián)通
（八）提升市政公用服務(wù)水平。
42. 提高市政公用服務(wù)便利度。加快實(shí)施提升企業(yè)用電用氣用水接入便利化水平行動(dòng)計(jì)劃，全面精簡(jiǎn)用電用水用氣申請(qǐng)資料，對(duì)于同一用戶多次辦理業(yè)務(wù)，已存檔且在有效期內(nèi)的資料不需要重復(fù)提交。全面優(yōu)化辦事流程、環(huán)節(jié)，將供水、供電、燃?xì)?、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝服務(wù)提前到開(kāi)工前辦理，在辦理施工許可時(shí)，建設(shè)單位一并填報(bào)報(bào)裝所需基本信息，審批管理系統(tǒng)將項(xiàng)目信息及報(bào)裝所需基本信息發(fā)送至有關(guān)單位，相關(guān)市政公用服務(wù)機(jī)構(gòu)提前介入，提供指導(dǎo)服務(wù)，并開(kāi)展設(shè)計(jì)、方案答復(fù)等前期工作；在工程施工階段，完成前期工作，并根據(jù)建設(shè)單位需求完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。拓寬用電用水用氣通信服務(wù)渠道，綜合利用APP、官方網(wǎng)站、熱線電話、微博微信、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、營(yíng)業(yè)廳等方式提供自助便捷服務(wù)，豐富支付寶、微信等移動(dòng)支付功能，讓用電用水用氣通信方便“千家萬(wàn)戶”。供水、供電、燃?xì)?、通信等市政公用服?wù)要全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理，為建設(shè)單位提供“一站式”服務(wù)。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市水務(wù)局等市級(jí)相關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府，供水、供電、燃?xì)?、通信等服?wù)企業(yè)
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：制定提升市政公用服務(wù)效能的實(shí)施辦法，分類(lèi)明確用水、用電、用氣等市政公用服務(wù)申報(bào)材料清單、辦理流程和時(shí)限，將水、電、氣、通信等市政公用服務(wù)全部納入政務(wù)服務(wù)大廳，提高服務(wù)便捷性
43. 優(yōu)化電力辦理流程。精簡(jiǎn)高壓用戶流程，除雙電源供電用戶、新建居民住宅小區(qū)用戶和專(zhuān)線供電用戶外，高壓普通用戶取消設(shè)計(jì)審查和中間檢查，僅在竣工驗(yàn)收時(shí)查驗(yàn)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)。現(xiàn)場(chǎng)勘查與供電方案答復(fù)環(huán)節(jié)，竣工驗(yàn)收、合同簽訂與裝表接電環(huán)節(jié)并行開(kāi)展。高壓用戶壓減為“申請(qǐng)受理、方案答復(fù)、用戶工程實(shí)施、裝表接電”4個(gè)流程。精簡(jiǎn)低壓用戶流程。全面取消低壓用戶設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，低壓用戶壓減為“申請(qǐng)受理、裝表接電”2個(gè)環(huán)節(jié)。加速用戶受電工程接入，將低壓端電力接入涉及外線工程的辦理時(shí)間壓減至11個(gè)工作日以內(nèi)。擴(kuò)大不停電作業(yè)范圍和比例，對(duì)具備帶電作業(yè)條件的架空線路項(xiàng)目和具備旁路及取電作業(yè)條件的電纜線路項(xiàng)目，推廣不停電作業(yè)，最大限度減少停電時(shí)間和次數(shù)，提高供電可靠性。
牽頭單位：市經(jīng)信局
責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)成都供電公司、國(guó)網(wǎng)天府新區(qū)供電公司
完成時(shí)限：2019年7月初前
可檢驗(yàn)成果：制定優(yōu)化辦理流程的具體細(xì)化方案，制定并完善辦事指南，并在部分項(xiàng)目中實(shí)施
44. 優(yōu)化燃?xì)廪k理流程。針對(duì)非居用戶工程，細(xì)化為10方表及以下快速開(kāi)發(fā)工程、無(wú)外線工程、外線工程項(xiàng)目3類(lèi)。將城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部辦理工作流程優(yōu)化為“現(xiàn)場(chǎng)踏勘”和“燃?xì)鈭?bào)裝”2個(gè)環(huán)節(jié)，降低用戶用氣辦理時(shí)間?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)。用戶提出用氣申請(qǐng)后，城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安排工作人員在1個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系用戶預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間，并按照預(yù)約時(shí)間，組織工程、設(shè)計(jì)人員在1個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘服務(wù)，一次性告知燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié)所需資料及注意事項(xiàng)，并現(xiàn)場(chǎng)收取相關(guān)資料。若用戶申請(qǐng)用氣環(huán)境符合要求且資料齊全，立即進(jìn)入燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié)，正式受理其申請(qǐng)。燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié)。根據(jù)不同用戶特點(diǎn)制定差異化辦理流程，壓縮辦理時(shí)間，辦理時(shí)間從正式受理報(bào)裝申請(qǐng)之日起計(jì)算。集體居民用戶工程項(xiàng)目辦理時(shí)限壓減至8個(gè)工作日，非居民用戶10方表及以下快速開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目辦理時(shí)限壓減至6個(gè)工作日，無(wú)外線架空工程項(xiàng)目辦理時(shí)限壓減至8個(gè)工作日，無(wú)外線埋地工程項(xiàng)目（即非市政道路接管）辦理時(shí)限壓減至11個(gè)工作日，外線埋地工程辦理時(shí)限壓減至15個(gè)工作日。
牽頭單位：市經(jīng)信局
責(zé)任單位：成都城投集團(tuán)、成都燃?xì)饧瘓F(tuán)、各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)
完成時(shí)限：2019年7月初前
可檢驗(yàn)成果：制定優(yōu)化辦理流程的具體細(xì)化方案，制定并完善辦事指南，并在部分項(xiàng)目中實(shí)施
45. 優(yōu)化給水辦理流程。優(yōu)化整合供水企業(yè)內(nèi)部資源，將企業(yè)給水接入業(yè)務(wù)流程壓縮為受理及查勘、工程設(shè)計(jì)及預(yù)算、工程施工、驗(yàn)收及通水4個(gè)環(huán)節(jié)。盡可能壓減給水報(bào)裝時(shí)限，在市政自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，辦理時(shí)限壓減至15個(gè)工作日：接入受理及查勘2個(gè)工作日，驗(yàn)收及通水6個(gè)工作日，若委托供水企業(yè)組織設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)及預(yù)算編制控制在7個(gè)工作日。
牽頭單位：市水務(wù)局
責(zé)任單位：成都環(huán)境集團(tuán)、各城市供水企業(yè)
完成時(shí)限：2019年7月初前
可檢驗(yàn)成果：制定優(yōu)化辦理流程的具體細(xì)化方案，制定并完善辦事指南，并在部分項(xiàng)目中實(shí)施
46. 優(yōu)化通信服務(wù)流程。優(yōu)化整合電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔、廣電等成都通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部資源，按分區(qū)牽頭，相互協(xié)作的原則，通過(guò)政務(wù)中心通信服務(wù)窗口，優(yōu)化統(tǒng)一通信服務(wù)流程，確保通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)平等接入、廣大用戶自由選擇權(quán)和通信基礎(chǔ)設(shè)施順利建設(shè)。在土地出讓前的資源清查環(huán)節(jié)，組織各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)清查意見(jiàn)。在建設(shè)許可階段，向企業(yè)提供通信技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。在施工許可階段，接到報(bào)裝申請(qǐng)后1個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間，按預(yù)約時(shí)間組織通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)1個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)查勘后5個(gè)工作日簽訂接入意向合同，與企業(yè)同步進(jìn)行接入建設(shè)。在竣工驗(yàn)收階段，組織通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在7個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目通信部分竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后統(tǒng)一通知通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)通接入服務(wù)，企業(yè)可在各通信營(yíng)業(yè)廳、服務(wù)熱線和網(wǎng)上自由選擇通信企業(yè)提供服務(wù)。
牽頭單位：市經(jīng)信局、市通發(fā)辦
責(zé)任單位：通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)
完成時(shí)限：2019年7月初前
可檢驗(yàn)成果：制定通信服務(wù)平等接入實(shí)施辦法，完善相應(yīng)辦事指南，并在部分項(xiàng)目中試點(diǎn)實(shí)施
?。ň牛┘訌?qiáng)成效評(píng)估。
47. 開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。構(gòu)建以企業(yè)和群眾滿意度和獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)主體充分參與的改革成果測(cè)評(píng)機(jī)制，引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，測(cè)評(píng)市場(chǎng)滿意度。
牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦
責(zé)任單位：成調(diào)隊(duì)等市級(jí)相關(guān)單位
完成時(shí)限：2019年12月底前
可檢驗(yàn)成果：開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革測(cè)評(píng)工作
四、工作保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善改革領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)（市）縣和部門(mén)工作小組三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化牽頭部門(mén)牽頭作用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)充分發(fā)揮縱向溝通、橫向協(xié)調(diào)作用，按照改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署推進(jìn)改革工作，及時(shí)匯報(bào)涉及的重大事項(xiàng)，積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題。各階段牽頭部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行牽頭職責(zé)，做好階段審批工作。
（二）開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)。各階段牽頭部門(mén)應(yīng)定期組織本階段并聯(lián)審批部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。市網(wǎng)絡(luò)理政辦應(yīng)針對(duì)“一個(gè)系統(tǒng)”“一個(gè)窗口”等專(zhuān)項(xiàng)工作，定期組織對(duì)區(qū)（市）縣和市級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)。
?。ㄈ﹪?yán)格督辦落實(shí)。按照過(guò)程督辦和目標(biāo)管理相結(jié)合的原則，督促各區(qū)（市）縣和市級(jí)相關(guān)部門(mén)落實(shí)改革措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。完善牽頭部門(mén)對(duì)并聯(lián)審批部門(mén)、市級(jí)部門(mén)對(duì)區(qū)（市）縣部門(mén)兩級(jí)跟蹤督辦制度，實(shí)時(shí)跟蹤審批辦理情況，對(duì)全過(guò)程實(shí)施督辦。對(duì)于督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各區(qū)（市）縣和市級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)整改。整改不到位的，予以通報(bào)。在嚴(yán)格監(jiān)督管理的同時(shí)，貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許試錯(cuò)，寬容改革過(guò)程中出現(xiàn)的工作失誤。
?。ㄋ模┳龊眯麄饕龑?dǎo)。各區(qū)（市）縣政府、各牽頭部門(mén)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作的宣傳報(bào)道，積極采用報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等形式向社會(huì)公眾發(fā)布改革推進(jìn)情況，宣傳改革舉措和成效；各成員單位要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)域內(nèi)重大政策文件制定、創(chuàng)新改革措施出臺(tái)等內(nèi)容的宣傳報(bào)道；宣傳部門(mén)要主動(dòng)參與，積極做好宣傳指導(dǎo)工作。鼓勵(lì)成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)及其他區(qū)（市）縣在符合國(guó)家、省、市改革要求的基礎(chǔ)上，積極探索、大膽創(chuàng)新，爭(zhēng)取為國(guó)家改革貢獻(xiàn)更多可復(fù)制、可推廣、有特色的成都經(jīng)驗(yàn)。
本方案自印發(fā)之日起施行，其中與成府函〔2018〕91號(hào)文規(guī)定不一致的，以本方案為準(zhǔn)。
