《海南省大數(shù)據(jù)管理局管理暫行辦法》已經(jīng)2019年3月19日七屆海南省人民政府第24次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　省 長  沈曉明

　　2019年5月21日

　　(此件主動公開)

海南省大數(shù)據(jù)管理局管理暫行辦法

　　第一章  總 則

　　第一條  為規(guī)范海南省大數(shù)據(jù)管理局(以下簡稱省大數(shù)據(jù)管理局)設(shè)立和運作，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)管理體制機制，推進我省大數(shù)據(jù)統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，高效服務(wù)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)精神和我省實際制定本辦法。

　　第二條  省大數(shù)據(jù)管理局是省政府依法設(shè)立，承擔(dān)大數(shù)據(jù)建設(shè)、管理和服務(wù)等職責(zé)，不以營利為目的，不列入行政機構(gòu)序列，不從事法定職責(zé)外事務(wù)，具有獨立法人地位的法定機構(gòu)。

　　第三條  省大數(shù)據(jù)管理局在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持創(chuàng)新、市場化、與國際接軌的基本原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，加快推進海南大數(shù)據(jù)發(fā)展。

　　第二章  職 責(zé)

　　第四條  省大數(shù)據(jù)管理局主要承擔(dān)以下職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)使用省本級財政性資金、中央財政補助資金的信息化工程項目的管理，市縣信息化建設(shè)項目的審核;負(fù)責(zé)組織實施大數(shù)據(jù)、信息化、智慧城市政策措施。

　　(二)負(fù)責(zé)推進社會經(jīng)濟、民生保障各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，引導(dǎo)、推動大數(shù)據(jù)分析研究和應(yīng)用工作。

　　(三)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以及全省基礎(chǔ)性、公共性政務(wù)信息化項目的建設(shè)和管理。

　　(四)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌政府?dāng)?shù)據(jù)采集匯聚、登記管理、共享開放;推動社會數(shù)據(jù)匯聚融合、互聯(lián)互通;組織實施大數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)和安全保障工作;

　　(五)負(fù)責(zé)政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的登記、管理和運營，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(六)負(fù)責(zé)承擔(dān)大數(shù)據(jù)、信息化領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳎M織大數(shù)據(jù)、信息化領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)參與國際國內(nèi)重大交流合作活動;組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展區(qū)域化合作、國際化經(jīng)營;指導(dǎo)大數(shù)據(jù)、信息化、智慧城市領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)盟機構(gòu)工作。

　　(七)負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)、信息化人才隊伍建設(shè)工作;擬訂并組織實施大數(shù)據(jù)、信息化人才發(fā)展規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)全省大數(shù)據(jù)、信息化人才教育有關(guān)工作。

　　第五條  省大數(shù)據(jù)管理局配合省工業(yè)和信息化廳承擔(dān)全省信息化相關(guān)規(guī)劃、監(jiān)督職責(zé)，以及省政府交辦的其他工作。

　　第三章  運作機制

　　第六條  省大數(shù)據(jù)管理局由省政府直接管理。省政府大數(shù)據(jù)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全省大數(shù)據(jù)發(fā)展和管理的重大決策。

　　第七條  省大數(shù)據(jù)管理局實行法人治理結(jié)構(gòu)，建立理事會決策、局長執(zhí)行的治理架構(gòu)。由省政府發(fā)起成立省大數(shù)據(jù)管理局理事會，代表省政府履行管理責(zé)任，決定發(fā)展戰(zhàn)略、項目投資、薪資總額和年度工作目標(biāo)等重大事項。

　　第八條  在職責(zé)范圍內(nèi)，省工業(yè)和信息化廳、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對省大數(shù)據(jù)管理局進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第九條  按照“管運分離”的原則，省大數(shù)據(jù)管理局依法組建省大數(shù)據(jù)運營公司，承擔(dān)全省電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺和共性平臺的建設(shè)運維工作，省大數(shù)據(jù)管理局履行出資人職責(zé)。

　　第十條  省大數(shù)據(jù)管理局實行員額管理制度。根據(jù)工作需要，可以設(shè)置省大數(shù)據(jù)管理局大數(shù)據(jù)架構(gòu)師等高端特聘職位。內(nèi)設(shè)機構(gòu)由省大數(shù)據(jù)管理局自主管理，人員能進能出。

　　第十一條  省大數(shù)據(jù)管理局的登記機關(guān)是海南省委機構(gòu)編制委員會辦公室。省大數(shù)據(jù)管理局應(yīng)建立章程并按章程運行，根據(jù)黨員人數(shù)，依規(guī)按程序相應(yīng)成立黨的基層組織。

　　第十二條  下列重大事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)省大數(shù)據(jù)管理局理事會研究討論提出意見，按規(guī)定程序報批后實施:

　　(一)全省大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、省級政務(wù)信息化項目年度計劃和相關(guān)投資事項;

　　(二)年度工作計劃和財務(wù)預(yù)(決)算報告;

　　(三)省大數(shù)據(jù)管理局薪酬方案、年金方案、管理層人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)和激勵事項，以及相關(guān)管理制度。

　　(四)應(yīng)當(dāng)報請省政府決定的重大事項。

　　第四章  人事管理

　　第十三條  省大數(shù)據(jù)管理局除局長外，實行企業(yè)薪酬制度和企業(yè)年金制度，其薪酬水平參考市場因素自主確定。建立完善個人薪酬與績效考核相掛鉤的激勵制度，薪酬能高能低。

　　第十四條  省大數(shù)據(jù)管理局應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、精簡高效、公開平等、競爭擇優(yōu)的原則聘用人員。

　　第五章  財務(wù)管理

　　第十五條  省大數(shù)據(jù)管理局經(jīng)費來源主要由開辦資金、承接服務(wù)收入和其他合理合法的市場化收入組成。省大數(shù)據(jù)管理局相關(guān)支出從上述經(jīng)費中保障。省大數(shù)據(jù)管理局的盈余經(jīng)費應(yīng)當(dāng)全部用于全省大數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　第十六條  省大數(shù)據(jù)管理局作為一級財政預(yù)算單位管理，財政經(jīng)費預(yù)算實行國庫集中支付，并接受有關(guān)機構(gòu)監(jiān)督。

　　第十七條  省大數(shù)據(jù)管理局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理、審計監(jiān)督機制規(guī)定，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

　　第六章  監(jiān)督管理

　　第十八條  省大數(shù)據(jù)管理局應(yīng)當(dāng)依法建立信息公開和社會監(jiān)督機制。

　　第十九條  監(jiān)察機關(guān)和財政、審計等職能部門依法對省大數(shù)據(jù)管理局的建設(shè)、運營和管理活動進行監(jiān)督，不干涉其自主運作，也可以委托專門監(jiān)督機構(gòu)對省大數(shù)據(jù)管理局依法進行監(jiān)督。省大數(shù)據(jù)管理局理事會負(fù)責(zé)建立省大數(shù)據(jù)管理局運營考核機制，按年度對省大數(shù)據(jù)管理局運營績效進行考核。

　　第二十條  省大數(shù)據(jù)管理局及其工作人員在履行職責(zé)中未履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定和合同約定予以處理。

　　第七章  附 則

　　第二十一條  省大數(shù)據(jù)管理局可根據(jù)本辦法，就大數(shù)據(jù)公共服務(wù)、行政管理和規(guī)劃建設(shè)等事項，制定相應(yīng)的管理規(guī)定，按規(guī)定程序報批后實施。

　　第二十二條  本辦法自公布之日起實施。