各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　廣西壯族自治區(qū)人民政府

　　2018年11月28日

　　廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺建設(shè)方案

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕27號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)和對接工作的通知》（國辦函〔2018〕73號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府網(wǎng)站集約化試點工作方案〉的通知》（國辦函〔2018〕71號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接工作的通知》（國辦函〔2018〕59號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國辦函〔2016〕108號）和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設(shè)的意見》（桂發(fā)〔2018〕16號）等有關(guān)文件精神，為深入推進“放管服”改革，推動政府決策科學(xué)化、內(nèi)部管理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)。

　　以辦好一件事為標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)縱向全貫通、橫向全覆蓋、業(yè)務(wù)全流程、部門全協(xié)同、效能全監(jiān)管的廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺，實現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺深度對接融合，推動政務(wù)服務(wù)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、自助化、移動化發(fā)展。政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化，政務(wù)信息資源有效匯聚，政府監(jiān)管水平持續(xù)提升，輔助決策能力顯著增強。推進政務(wù)服務(wù)線上線下融合互通，推進跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，實現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦，為深入推進“一事通辦”改革、推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型提供強有力支撐。

　　2019年6月底前，按照急用先行的原則，各市、自治區(qū)各有關(guān)部門的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)初步聯(lián)通。2019年9月底前，廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺主體功能基本建成，政務(wù)服務(wù)事項管理庫、政務(wù)服務(wù)門戶及移動端、數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)、安全保障體系、運維管理體系、身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、專項領(lǐng)域跨部門重點信息系統(tǒng)等9項重點對接任務(wù)與國家政務(wù)服務(wù)平臺完成對接試運行，逐步實現(xiàn)廣西“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)全面接入。

　　2019年底前，廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺全面實現(xiàn)對接，市級平臺及自治區(qū)部門系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺應(yīng)接盡接；政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上，自治區(qū)、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%；廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運營管理體系基本建立。

　　2020年底前，廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺功能進一步強化，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運營管理體系不斷完善，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“一事通辦”。

　　（二）工作原則。

　　1．統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。加強頂層設(shè)計，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制。統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，分步實施，協(xié)同共建，整體聯(lián)動，不斷提升建設(shè)集約化、管理規(guī)范化、服務(wù)便利化水平。

　　2．統(tǒng)分結(jié)合，協(xié)同共建。公共支撐和核心應(yīng)用，以及涉及跨地區(qū)、跨部門、跨層級的信息系統(tǒng)采取統(tǒng)建模式；專業(yè)業(yè)務(wù)辦理、智能審批、行政執(zhí)法監(jiān)督管理等信息系統(tǒng)采取統(tǒng)分模式；依托業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)開展的功能拓展、特色服務(wù)等信息系統(tǒng)采取分建模式。通過政府購買服務(wù)，鼓勵社會力量參與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺建設(shè)。

　　3．便民利企，需求導(dǎo)向。以服務(wù)對象為中心，以便民利企為導(dǎo)向，以辦事需求為重點，通過技術(shù)創(chuàng)新和流程再造，創(chuàng)新服務(wù)方式，強化平臺功能，增強綜合服務(wù)和“智慧監(jiān)管”能力，不斷提升企業(yè)和群眾獲得感和滿意度。

　　4．資源整合，集約共享。堅持集約利舊，推動全區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)的清理和整合，盤活存量，管好增量。堅持政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外，聯(lián)網(wǎng)是原則、孤網(wǎng)是例外，推動線上線下深度融合。以數(shù)據(jù)共享為核心，深入推進政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”。

　　5．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全可控。推進數(shù)字政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。樹立網(wǎng)絡(luò)安全底線思維，強化風(fēng)險防控能力，原則上系統(tǒng)安全等級保護不低于3級，核心應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫安全等級保護不低于4級。

　　二、總體架構(gòu)

　?。ㄒ唬┛傮w層級體系。

　　廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺層級體系由自治區(qū)級平臺、市級平臺組成。如下圖2—1所示：

　　圖2—1 廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺總體層級體系圖

　　1．自治區(qū)級平臺。自治區(qū)級平臺是廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺的總樞紐，對上聯(lián)通國家政務(wù)服務(wù)平臺，對下聯(lián)通市級平臺，為市級平臺和自治區(qū)部門提供公共入口、公共通道、公共支撐、核心應(yīng)用等服務(wù)，實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級（以下簡稱五級）全覆蓋，以及政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　2．市級平臺。市級平臺（包括國家級園區(qū)、自治區(qū)級園區(qū)，下同）遵循廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺總體架構(gòu)，按照市級統(tǒng)籌原則建設(shè)?？h級及縣級以下不另行建設(shè)，統(tǒng)一使用上級平臺。通過整合市級各類信息系統(tǒng)，建設(shè)本地區(qū)各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的平臺體系，辦理本地區(qū)業(yè)務(wù)。市級平臺與自治區(qū)級平臺互聯(lián)互通，依托自治區(qū)級平臺辦理跨地區(qū)、跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┢脚_系統(tǒng)組成。

　　廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺邏輯上主要由政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)管理平臺、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺四部分構(gòu)成。如圖2—2所示：

　　圖2—2 廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺系統(tǒng)組成圖

　　——政務(wù)服務(wù)門戶：是政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)為自然人、法人和其他社會組織提供互聯(lián)網(wǎng)和實體大廳政務(wù)服務(wù)的入口。政務(wù)服務(wù)門戶統(tǒng)一展示、發(fā)布政務(wù)服務(wù)信息，接受自然人、法人和其他社會組織的政務(wù)服務(wù)申請信息，經(jīng)與政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺進行數(shù)據(jù)驗證、比對和完善后，發(fā)送至政務(wù)管理平臺進行處理，將相關(guān)受理、辦理和結(jié)果信息反饋申請人。

　　——政務(wù)管理平臺：是承擔(dān)政務(wù)服務(wù)管理職能的機構(gòu)進行政務(wù)服務(wù)事項管理、運行管理、監(jiān)督考核等工作的平臺。政務(wù)管理平臺把來自政務(wù)服務(wù)門戶的申請信息推送至政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，同步推送業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)；從政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺獲取并向政務(wù)服務(wù)門戶推送過程和結(jié)果信息。

　　——業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)：是政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)辦理政務(wù)服務(wù)事項的應(yīng)用系統(tǒng)，主要包括專業(yè)業(yè)務(wù)辦理、通用業(yè)務(wù)辦理、智能審批、自助服務(wù)終端等信息系統(tǒng)。業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)取得預(yù)約、申請等信息后進行業(yè)務(wù)辦理，將全過程信息推送至政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，同步推送政務(wù)管理平臺。

　　——政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺：是支撐政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)管理平臺、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，包括基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)信息、主題信息、宏觀經(jīng)濟等政務(wù)大數(shù)據(jù)庫，以及政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換的支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和多源異構(gòu)數(shù)據(jù)共享交換。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)方式。廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺各子系統(tǒng)采取統(tǒng)建、統(tǒng)分、分建三種建設(shè)方式。統(tǒng)建，即由自治區(qū)層面統(tǒng)一建設(shè)，各市不需要建設(shè)；統(tǒng)分，即自治區(qū)統(tǒng)一架構(gòu)，分級建設(shè)，各市可根據(jù)本地實際建設(shè)相關(guān)應(yīng)用；分建，即按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由自治區(qū)、市自行建設(shè)。如圖2—3、2—4所示：

　　圖2—3 廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺建設(shè)方式示意圖

　　圖2—4 廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺系統(tǒng)架構(gòu)示意圖

　　三、推進數(shù)字政務(wù)一體化，提供全流程在線服務(wù)

　　（一）政務(wù)服務(wù)門戶。

　　政務(wù)服務(wù)門戶分為互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、實體大廳政務(wù)服務(wù)門戶，統(tǒng)一發(fā)布政務(wù)服務(wù)信息，統(tǒng)一提供預(yù)約、申請、查詢、咨詢、投訴、評價等服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶與實體大廳在服務(wù)引導(dǎo)、同源數(shù)據(jù)發(fā)布的層次上進行充分的互聯(lián)、集成。主要建設(shè)內(nèi)容如下：

　　1．互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。按照統(tǒng)一入口、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一收付、統(tǒng)一郵寄、統(tǒng)一評價等要求，建設(shè)與廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站深度融合的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶，實現(xiàn)全區(qū)各級各部門的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用聚合，面向自然人、法人和其他社會組織提供在線辦事入口。

　　2．實體大廳政務(wù)服務(wù)門戶（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求，建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)深度融合的實體大廳政務(wù)服務(wù)門戶，為現(xiàn)場業(yè)務(wù)辦理提供辦事入口。

　　3．用戶管理中心系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。對用戶進行統(tǒng)一管理，以身份證號和統(tǒng)一社會信用代碼作為唯一標(biāo)識，關(guān)聯(lián)自然人、法人和其他社會組織的證照、信用、繳費等信息，提供用戶個性化空間?；诖髷?shù)據(jù)對用戶行為數(shù)據(jù)進行多維度科學(xué)分析，挖掘用戶真實需求。

　　4．政務(wù)服務(wù)移動端（APP）（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。突出熱點、民生、高頻事項等服務(wù)，提供便捷、智能、綜合的移動政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦、指尖辦”。整合各市和自治區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)APP的數(shù)據(jù)和服務(wù)資源，打造全區(qū)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)APP。

　　5．網(wǎng)上中介超市（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。按照統(tǒng)一認(rèn)證、規(guī)范管理的要求，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上中介超市，公開中介服務(wù)機構(gòu)情況、信用評價、價格公示、服務(wù)供購、通知公告等信息，提供認(rèn)證登錄、資格審查、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上入駐等服務(wù)。

　　6．服務(wù)評價系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。實時監(jiān)測事項、辦件、用戶等信息數(shù)據(jù)，接受企業(yè)和群眾對服務(wù)的評價，實現(xiàn)評估評價數(shù)據(jù)可視化展示與多維度對比分析，全面優(yōu)化營商環(huán)境。

　　7．智能化實體大廳管理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。提供智能登錄、智能客服、智能導(dǎo)辦、智能問詢、自助服務(wù)、信息展示、事后評議、智能監(jiān)控、智能考勤等服務(wù)，提升實體大廳智能化綜合管理水平。全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)實體大廳可根據(jù)自身情況，配備個性化的智能服務(wù)設(shè)備。

　　8．特色應(yīng)用旗艦店（建設(shè)方式：分建）。突出行業(yè)和地方特色，設(shè)置貼近企業(yè)和群眾需求功能，提供特色綜合服務(wù)，打造特色應(yīng)用旗艦店。

　　9．“12345”在線服務(wù)平臺（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。按照“大熱線對接、小熱線融合、無熱線聯(lián)通”的原則，整合優(yōu)化全區(qū)各級公共服務(wù)熱線，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的“12345”在線服務(wù)平臺，加強全區(qū)政務(wù)熱線大數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造政務(wù)總客服，為優(yōu)化政府公共服務(wù)、提升社會治理能力提供支撐。主要建設(shè)內(nèi)容如下：

　　（1）服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)線上統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和統(tǒng)一知識庫三大載體，構(gòu)建電話、網(wǎng)站、“兩微一端”（微信、微博、移動客戶端）、小程序等全媒體聯(lián)動渠道，實現(xiàn)平臺、服務(wù)的多元接入、實時對接、互聯(lián)互通和協(xié)同辦理。

　　（2）智慧管理系統(tǒng)。建設(shè)聯(lián)動管理、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用支撐三大模塊，匯集分析自治區(qū)、市、縣三級政務(wù)熱線大數(shù)據(jù)，聚合形成政情民意“主題池”。

　　（3）監(jiān)督系統(tǒng)?；谡?wù)熱線大數(shù)據(jù)，建立監(jiān)督管理模型，實現(xiàn)可視化調(diào)度，實時監(jiān)控處理成效。量化全區(qū)各級各部門服務(wù)態(tài)度、工作效率、辦理過程、辦理結(jié)果等指標(biāo)，進行績效評估。

　　（4）分析系統(tǒng)。梳理業(yè)務(wù)辦理、政策咨詢、意見建議、在線操作等，開展多維度對比分析。發(fā)掘研判群眾訴求熱點難點，實現(xiàn)動態(tài)督辦和輿情分析。對政務(wù)熱線大數(shù)據(jù)進行時間、地域、業(yè)務(wù)等場景的專題分析，提升政情民意大數(shù)據(jù)決策服務(wù)水平。

　　（5）創(chuàng)新系統(tǒng)?；凇?2345”在線服務(wù)平臺運營數(shù)據(jù)積累和全區(qū)熱線信息資源，創(chuàng)新開展咨詢投訴“一號答”、全過程服務(wù)評價、群眾建議征集等特色專題。

　　（二）政務(wù)管理平臺。

　　政務(wù)管理平臺實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項管理、運行管理、電子監(jiān)察等基礎(chǔ)功能，拓展并聯(lián)審批、事中事后監(jiān)管等功能，與政務(wù)服務(wù)門戶和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)信息共享、雙向交互。主要建設(shè)內(nèi)容如下：

　　1．政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。統(tǒng)一管理全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項，實行一表登記，實現(xiàn)同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼。具備政務(wù)服務(wù)事項清單（包括目錄清單和實施清單）管理、動態(tài)更新、統(tǒng)計分析等功能，提供政務(wù)服務(wù)事項變化追蹤、自動檢查校驗、匯總統(tǒng)計、比對分析等服務(wù)。

　　2．政務(wù)服務(wù)工作系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。面向全區(qū)各級各部門工作人員提供日常工作的協(xié)同管理、互動交流、知識共享等綜合服務(wù)。

　　3．政務(wù)服務(wù)運行管理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。對預(yù)約、申請、預(yù)審、受理、審批、收費、送達、評價等環(huán)節(jié)進行管理，提供分級分類查詢、報表統(tǒng)計、圖形分析等服務(wù)。系統(tǒng)集成各類智能化設(shè)備應(yīng)用，實現(xiàn)線上線下融合的一體化辦理。

　　4．“一事通辦”運行管理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。以辦好一件事為標(biāo)準(zhǔn)，配置并聯(lián)審批的流程、環(huán)節(jié)、要件、要素，具備會商管理、部門管理、溝通表管理、前置結(jié)果證照及反饋等功能。

　　5．政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。具備監(jiān)察規(guī)則設(shè)置、運行監(jiān)察（包括實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、督查督辦、大數(shù)據(jù)監(jiān)察等）、裁量監(jiān)察、投訴處理、效能管理、統(tǒng)計分析和監(jiān)察日志等功能，對政務(wù)服務(wù)事項運行全過程和結(jié)果進行監(jiān)督。

　　6．中介超市管理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。具備主動推送采購公告信息、中介機構(gòu)報價情況、中選公告等功能，為項目業(yè)主、中介服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)主管部門、政務(wù)服務(wù)管理職能的機構(gòu)開展中介服務(wù)交易、交易監(jiān)督評價等業(yè)務(wù)提供支撐，推進全區(qū)中介服務(wù)事項和中介服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范管理。

　　7．服務(wù)能力評估系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。提供廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺運行情況、辦事熱點、訪問量、數(shù)據(jù)交換量、辦件量等信息，具備動態(tài)評估、智能分析和趨勢研判等功能。

　　8．政務(wù)知識處理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。建設(shè)集知識的獲取、分類組織、存儲于一體的知識處理系統(tǒng)，獲取專業(yè)知識并按一定的模式進行分類，為用戶提供良好的知識共享和交流環(huán)境，并動態(tài)更新。

　　9．政務(wù)大數(shù)據(jù)分析決策系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。建立全區(qū)經(jīng)濟運行監(jiān)測、宏觀經(jīng)濟大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)經(jīng)濟預(yù)測、營商環(huán)境評價、政務(wù)服務(wù)運行輔助決策等大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，以及全區(qū)空間規(guī)劃管理、數(shù)據(jù)財政、大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計、科技大數(shù)據(jù)等政府決策支撐服務(wù)體系。深入挖掘政務(wù)大數(shù)據(jù)價值，不斷完善政策運行效果改進決策。以大數(shù)據(jù)分析為核心，重構(gòu)智慧感知、智慧評價、智慧決策、智慧管理、智慧服務(wù)和智慧傳播的政府管理新流程。

　?。ㄈI(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。

　　業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)主要實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、全程記錄、全程留痕、審批結(jié)果電子化、審批檔案數(shù)字化等功能，構(gòu)建全閉環(huán)、全留痕、全監(jiān)管的業(yè)務(wù)辦理一體化。主要建設(shè)內(nèi)容如下：

　　1．專業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。按照有良好的可擴充性要求，整合優(yōu)化覆蓋本行業(yè)、本地區(qū)現(xiàn)有的專業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，跟隨應(yīng)用發(fā)展，同步擴充規(guī)模、延伸范圍。

　　2．通用業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。建設(shè)一套通用業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，為未納入信息化管理的業(yè)務(wù)提供應(yīng)用，促進全區(qū)政務(wù)服務(wù)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3．智能審批系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。建設(shè)覆蓋本行業(yè)、本地區(qū)的智能審批系統(tǒng)，在政務(wù)服務(wù)過程中實現(xiàn)自動比對申報條件、自動識別申請材料圖文信息、自動判斷審批條件邏輯關(guān)系、自動調(diào)用證照批文數(shù)據(jù)、自動辦結(jié)歸檔等，逐步實現(xiàn)電腦取代人工進行審批。

　　4．自助服務(wù)終端系統(tǒng)（建設(shè)方式：分建）。建設(shè)自助服務(wù)終端系統(tǒng)，在實體大廳、街道、社區(qū)、公共服務(wù)場所等部署自助服務(wù)終端設(shè)備，逐步提供全天候、全方位自助服務(wù)。

　　自治區(qū)級平臺與國家垂直業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的對接，由自治區(qū)各對口部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。自治區(qū)投資項目審批平臺、公共資源交易平臺、信用信息系統(tǒng)等專項領(lǐng)域跨部門重點信息系統(tǒng)，以及自治區(qū)社會保障系統(tǒng)、公積金系統(tǒng)等各類相對獨立信息系統(tǒng)，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入自治區(qū)級平臺。涉及高頻事項的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)要優(yōu)先接入。自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的，應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺，確?；ヂ?lián)互通，避免出現(xiàn)“二次錄入”問題。

　　（四）政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺。

　　1．?dāng)?shù)據(jù)交換與共享平臺（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。按照集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，推進自治區(qū)級、市級數(shù)據(jù)交換與共享平臺迭代升級和功能完善。通過自治區(qū)級、市級平臺的級聯(lián)接入、目錄同步、數(shù)據(jù)同步，實現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)共享交換全接入、全覆蓋、全貫通。

　　2．政務(wù)大數(shù)據(jù)庫。主要匯集基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)、監(jiān)管、宏觀經(jīng)濟等數(shù)據(jù)，形成政務(wù)大數(shù)據(jù)庫體系，為大數(shù)據(jù)分析、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、輔助決策和主動服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

　?。?）基礎(chǔ)信息資源庫。不斷完善全區(qū)統(tǒng)一的人口、法人、地理空間信息、電子證照、社會信用等基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)，推進基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)利用。

　?、偃丝趲欤ńㄔO(shè)方式：統(tǒng)分）。推進覆蓋五級的人口庫迭代升級和功能完善。

　　②法人庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。推進覆蓋五級的法人庫迭代升級和功能完善。

　?、鄣乩砜臻g信息庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。推進覆蓋五級的地理空間信息庫迭代升級和功能完善。

　?、茈娮幼C照庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。推進覆蓋五級的自治區(qū)電子證照庫迭代升級和功能完善，將所有電子證照進行統(tǒng)一歸集、管理、共享和使用。

　?、萆鐣庞脦欤ńㄔO(shè)方式：統(tǒng)分）。推進覆蓋五級的全國公共信用信息庫（廣西）迭代升級和功能完善。

　?。?）業(yè)務(wù)信息庫。統(tǒng)籌布局、不斷完善全區(qū)統(tǒng)一的權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項、辦件信息、監(jiān)管事項清單、電子文件資料等數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進業(yè)務(wù)信息資源的開發(fā)利用。

　?、贆?quán)責(zé)清單庫（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。實時匯聚依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章梳理并經(jīng)同級人民政府研究審定的、具有剛性約束力的權(quán)力清單、責(zé)任清單。

　?、谡?wù)服務(wù)事項庫（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。實時匯聚政務(wù)服務(wù)事項（包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政檢查、其他行政權(quán)力10類行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項）。開放事項庫數(shù)據(jù)接口，各市可通過接口調(diào)用本級事項庫信息，實現(xiàn)各層級、各渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)同源發(fā)布、同步更新。

　?、坜k件信息庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。實時匯聚全區(qū)所有政務(wù)服務(wù)事項辦理從申請、受理、審核到辦結(jié)等各個環(huán)節(jié)的全流程數(shù)據(jù)，包括收件、申請材料、受理、審批意見、審批結(jié)果、批文、證書、審批表等詳細(xì)內(nèi)容。

　?、鼙O(jiān)管事項清單庫（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。在權(quán)力清單基礎(chǔ)上，全面梳理形成全區(qū)各級監(jiān)管部門監(jiān)管事項目錄清單并統(tǒng)一管理，推動監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時要與權(quán)責(zé)清單編制工作做好銜接。

　?、蓦娮游募Y料庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。存放申請人提交的申請材料和辦結(jié)歸檔材料，包括采用電子文檔格式申請的材料、圖形掃描格式的申請材料和辦結(jié)材料（批文）等。

　?。?）主題信息庫。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的自然人全生命周期、法人全生命周期、投資項目信息、重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、政務(wù)知識等主題信息庫，推進主題信息資源的開發(fā)利用。

　　①自然人全生命周期數(shù)據(jù)庫（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。歸集、清理、匹配、展現(xiàn)自然人在其生命周期內(nèi)的衛(wèi)生計生、居住戶籍、入學(xué)入托、婚姻就業(yè)、社會保障、社會救助、養(yǎng)老、死亡、個人證照、納稅、信用和辦事情況等享受政務(wù)服務(wù)和社會服務(wù)形成的信息。

　?、诜ㄈ巳芷跀?shù)據(jù)庫（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。歸集、清理、匹配、展現(xiàn)法人組織在其生命周期內(nèi)的設(shè)立注銷、生產(chǎn)經(jīng)營、納稅繳費、產(chǎn)權(quán)登記、許可授權(quán)、資質(zhì)情況、勞務(wù)派遣、社會融資、社會保險、信用信息和辦事情況等享受政務(wù)服務(wù)和社會服務(wù)過程形成的信息。

　?、弁顿Y項目信息庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。實時匯聚政府參與投資的各類建設(shè)項目從立項到建設(shè)完成的各個環(huán)節(jié)的全流程信息。

　　④重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。匯聚財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)、健康衛(wèi)生、社會保障、社會救助、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)。

　　⑤監(jiān)管數(shù)據(jù)庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，聯(lián)通匯聚全區(qū)各級各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)及第三方相關(guān)數(shù)據(jù)，包括異常業(yè)務(wù)信息、業(yè)務(wù)預(yù)警信息、督察督辦信息、服務(wù)事項進駐情況信息、網(wǎng)上服務(wù)登記情況信息、在線辦理率級別評定信息、重要監(jiān)管業(yè)務(wù)過程記錄數(shù)據(jù)、社會投訴舉報數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等信息。開展監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析利用，實現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對、過程可追溯、問題可監(jiān)測、風(fēng)險可預(yù)警。

　?、拚?wù)知識庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。匯聚對象、規(guī)則、事實數(shù)據(jù)、領(lǐng)域等各種知識，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等政策法規(guī)信息，以及預(yù)案、分類風(fēng)險監(jiān)測、案例判例處置等監(jiān)管知識。

　?。?）決策分析數(shù)據(jù)庫。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的評價信息、服務(wù)能力分析、用戶行為信息、決策咨詢信息、宏觀經(jīng)濟信息、營商環(huán)境分析、服務(wù)過程等數(shù)據(jù)庫，推進決策分析數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。

　　①評價信息庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。實時匯聚全區(qū)政務(wù)評價全流程數(shù)據(jù)，包括評價結(jié)果、人員、事項、區(qū)域、部門等信息，幫助全區(qū)各級各部門糾錯和優(yōu)化服務(wù)。

　?、诜?wù)能力分析庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。實時匯聚對全區(qū)各級各部門服務(wù)能力進行分析的全流程信息，包括服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項覆蓋度、辦事指南準(zhǔn)確度、在線服務(wù)深度、在線服務(wù)成效度等指標(biāo)數(shù)據(jù)。

　　③用戶行為信息庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。匯聚用戶行為全流程信息，對用戶行為數(shù)據(jù)進行用戶來源及終端分析、訪問趨勢分析、用戶訪問深度分析、檢索數(shù)據(jù)分析等，準(zhǔn)確把握用戶需求，為政務(wù)信息智能推送、個性化服務(wù)、熱點服務(wù)等提供數(shù)據(jù)支撐。

　?、軟Q策咨詢信息庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。匯聚政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政務(wù)服務(wù)過程數(shù)據(jù)、用戶行為數(shù)據(jù)等沉淀數(shù)據(jù)，并進行深度挖掘與多維剖析的信息。

　　⑤宏觀經(jīng)濟信息庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。匯集地區(qū)生產(chǎn)總值、居民消費價格、人口、消費、投資、財政等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、金融、交通、房地產(chǎn)等行業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，包括宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫。

　　⑥空間規(guī)劃信息庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。依托地理空間信息庫，按區(qū)域匯集自然資源、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、水利設(shè)施、交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多部門包含空間規(guī)劃及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在內(nèi)的專題專業(yè)規(guī)劃，與“一事通辦”運行管理系統(tǒng)形成空間信息共享更新、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理和即時交互。

　?、郀I商環(huán)境分析庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。構(gòu)建營商環(huán)境評價模型，分析處理政務(wù)服務(wù)受理數(shù)據(jù)、網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)、投融資數(shù)據(jù)等，從行政審批、政府服務(wù)、社會環(huán)境等維度綜合評價地區(qū)的營商環(huán)境。

　?、喾?wù)過程數(shù)據(jù)庫（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。匯聚全區(qū)各級各部門開展政務(wù)服務(wù)過程相關(guān)信息，包括行政權(quán)力、公共服務(wù)和事中事后監(jiān)督管理等。

　　3．政務(wù)數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）?；谡?wù)大數(shù)據(jù)庫，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的政務(wù)數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)，促進政務(wù)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用。

　　4．歷史數(shù)據(jù)遷移。對廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺建設(shè)涉及到的系統(tǒng)升級和整合，實行先易后難，分類別、分階段逐步對歷史數(shù)據(jù)進行清理、校驗、轉(zhuǎn)換并裝載到新系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、可用性。

　　四、推進政府網(wǎng)站集約化，提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平

　　按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管的要求，統(tǒng)一建設(shè)廣西政府網(wǎng)站集約化平臺，推進數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，實現(xiàn)全區(qū)政府網(wǎng)站資源優(yōu)化整合、平臺整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。已建有政府網(wǎng)站集約化平臺的，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行升級改造接入。集約化平臺應(yīng)向平臺上的政府網(wǎng)站提供以下功能支撐：站點管理、欄目管理、資源管理、權(quán)限管理；內(nèi)容發(fā)布、互動交流、用戶注冊、統(tǒng)一身份認(rèn)證；站內(nèi)搜索、投訴舉報、評價監(jiān)督；個性定制、內(nèi)容推送、運維監(jiān)控、統(tǒng)計分析、安全防護，等等。將互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）改造與政府網(wǎng)站集約化工作一并部署、同步推進，確保集約化平臺支持IPv6。主要建設(shè)內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┘s化工作門戶（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。提供單點登錄、個性化界面、工作臺、新聞中心、互動交流等服務(wù)，推進政府網(wǎng)站之間信息互通共享、綜合利用。

　?。ǘ┬畔①Y源管理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。建設(shè)分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的全平臺統(tǒng)一信息資源庫，匯聚沉淀全區(qū)各級各類政府網(wǎng)站信息發(fā)布、便民辦事、互動交流等欄目或系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，按照“先入庫，后使用”原則，進行統(tǒng)一管理，推動跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級的資源相互調(diào)用和信息共享互認(rèn)。

　?。ㄈ┚W(wǎng)站群管理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。具備從內(nèi)容采集、創(chuàng)建、管理、傳遞、發(fā)布、共享、呈送、糾錯、歸檔等信息全生命周期中所需的各項功能，支持統(tǒng)一身份認(rèn)證、站群權(quán)限體系、增量多線程更新、多站點加密發(fā)布等應(yīng)用，協(xié)同確保數(shù)據(jù)的一致性、可靠性和安全性。

　?。ㄋ模┘s化應(yīng)用開放系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。聚合不同單位、不同標(biāo)準(zhǔn)、不同渠道的各類信息和服務(wù)功能，封裝成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一展現(xiàn)的應(yīng)用單元或服務(wù)接口，具備多渠道調(diào)用、發(fā)布功能。

　?。ㄎ澹┗咏涣飨到y(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。提供全區(qū)各級各部門整體聯(lián)動的在線交互服務(wù)，以及基于全新集約化架構(gòu)下的個性化互動服務(wù)，與“12345”在線服務(wù)平臺、“兩微一端”等構(gòu)建統(tǒng)一的互動交流體系，滿足公眾多層次、多渠道的互動服務(wù)需求，實現(xiàn)線上線下功能互補、融合發(fā)展。

　　（六）智能服務(wù)系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。充分利用各類新技術(shù)、新理念和新模式，提供智能搜索、智能互動、智能推送、智能感知、智能匹配、決策支撐等應(yīng)用。

　　（七）安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。提供網(wǎng)站安全態(tài)勢感知、特征性安全監(jiān)測、事前監(jiān)測、提前預(yù)警、安全趨勢精準(zhǔn)分析、云監(jiān)測服務(wù)等安全服務(wù)，對異常情況及時報警和處置。

　?。ò耍┚W(wǎng)站監(jiān)測與評估系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。對全區(qū)政府網(wǎng)站及其“兩微一端”運行情況進行實時監(jiān)測，提供實時詳盡的動態(tài)監(jiān)測圖表、監(jiān)測報告，促進政府網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展。開展政府網(wǎng)站績效評估，多維度評估政府網(wǎng)站服務(wù)能力，引領(lǐng)政府網(wǎng)站向規(guī)范化、集約化、實用化和智能化發(fā)展。

　?。ň牛┻\維管理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。具備集約化平臺日常運維管理及推廣功能，包括應(yīng)急預(yù)警、值班管理、運維數(shù)據(jù)管理等，確保平臺穩(wěn)定、安全、可靠。

　?。ㄊ┯脩粜袨榉治鱿到y(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）?；谏矸菡J(rèn)證和用戶行為，開展大數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確把握用戶需求，提供更有針對性、更加精準(zhǔn)化、更具個性化的服務(wù)。

　?。ㄊ唬┐髷?shù)據(jù)分析和量化評價系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。對全區(qū)政府網(wǎng)站信息資源進行大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、量化評價等，不斷完善政策運行效果改進決策，不斷提高政府網(wǎng)站服務(wù)能力，為建設(shè)整體聯(lián)動、高效惠民的數(shù)字政府提供有力支撐。

　　五、推進行政監(jiān)管數(shù)字化，增強政府公信力和執(zhí)行力

　　充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)手段，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新，建設(shè)廣西“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，聯(lián)通各市、自治區(qū)各部門“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，匯聚重點領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)，同時接入社會投訴舉報數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及第三方相關(guān)數(shù)據(jù)、重點行業(yè)重點企業(yè)數(shù)據(jù)，強化大數(shù)據(jù)分析利用，推進行政監(jiān)管數(shù)字化，逐步實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享、可分析和風(fēng)險可預(yù)警，推動監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄，提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。主要建設(shè)內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。建設(shè)本地區(qū)、本部門統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的全程動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管事項“應(yīng)上盡上”。具備數(shù)據(jù)綜合分析、數(shù)據(jù)分析比對、數(shù)據(jù)推送反饋、投訴舉報、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、評價考核等功能，逐步推動實現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。

　?。ǘ?shù)字化行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，自治區(qū)各職能部門覆蓋本行業(yè)的現(xiàn)有行政執(zhí)法系統(tǒng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入。充分利用歸集的監(jiān)管信息數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用、風(fēng)險預(yù)測預(yù)警研判、履職效能監(jiān)督等工作，強化對各方面監(jiān)管過程的監(jiān)督，分析重點監(jiān)管對象的行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強制等監(jiān)管情況，對全區(qū)各級各部門抽查檢查、案件處理、協(xié)同協(xié)辦等履職情況進行監(jiān)督，推進監(jiān)管行為、監(jiān)管措施、監(jiān)管結(jié)果的電子化、信息化，逐步實現(xiàn)全過程留痕和可追溯。

　　（三）數(shù)字化市場監(jiān)管系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的智能化市場監(jiān)管綜合服務(wù)平臺，為加強和創(chuàng)新“雙隨機一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管、信用監(jiān)管和大數(shù)據(jù)監(jiān)管提供強有力的平臺支撐。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入市場監(jiān)管“天眼工程”、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）、廣西質(zhì)監(jiān)一體化信息系統(tǒng)、廣西食品藥品業(yè)務(wù)監(jiān)管等系統(tǒng)，實現(xiàn)市場主體監(jiān)管平臺互聯(lián)互通。

　?。ㄋ模?shù)字化自然資源監(jiān)管系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。建設(shè)廣西國土空間基礎(chǔ)信息、自然資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用等系統(tǒng)，對不同來源、不同格式、不同目的的自然資源數(shù)據(jù)、社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及其他相關(guān)數(shù)據(jù)的混合多態(tài)管理。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的土地、礦產(chǎn)三級聯(lián)合審批監(jiān)管系統(tǒng)、智慧耕地保護系統(tǒng)和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記監(jiān)管系統(tǒng)，支撐自然資源決策科學(xué)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、服務(wù)便利化。

　　（五）數(shù)字化生態(tài)環(huán)境治理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。建設(shè)廣西生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、重點用能單位能耗在線監(jiān)測、可再生資源回收利用等系統(tǒng)，對大氣、水、土壤、生態(tài)、核與輻射等各類環(huán)境要素及污染源全面感知和實時監(jiān)控，對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域的能源消費數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，對可再生資源回收利用進行信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測。

　　六、推進公共支撐一體化，促進政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一身份認(rèn)證。

　　基于自然人身份信息、法人單位信息等認(rèn)證資源，以居民身份證號作為自然人辦事唯一標(biāo)識，以統(tǒng)一社會信用代碼作為法人辦事唯一標(biāo)識，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，實現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。對已建的身份認(rèn)證系統(tǒng)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對接。

　?。ǘ┙y(tǒng)一公共收付。

　　按照統(tǒng)一規(guī)劃、一點接入的建設(shè)思路，優(yōu)化完善全區(qū)統(tǒng)一的自治區(qū)公共收付系統(tǒng)，為納入廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺的收費項目，提供統(tǒng)一的收付入口，線上線下整合的多渠道繳款服務(wù)。對已建的公共收付系統(tǒng)，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對接。

　?。ㄈ┙y(tǒng)一電子文書。

　　建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的電子文書系統(tǒng)，具備數(shù)據(jù)防篡改、可追溯、可備查、可備用和電子文書歸檔等功能，促進網(wǎng)上辦事、審批辦理和檔案管理的無縫銜接。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)一電子印章。

　　建設(shè)權(quán)威、規(guī)范、安全、可信的全區(qū)統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，進一步規(guī)范電子印章全流程管理，具備電子印章管理、電子簽章認(rèn)證、客戶端電子簽章等功能，實現(xiàn)人臉識別認(rèn)證、個人實名認(rèn)證、企業(yè)實名認(rèn)證、可信數(shù)據(jù)認(rèn)證等電子簽名應(yīng)用。

　　（五）統(tǒng)一電子證照。

　　依托自治區(qū)電子證照總庫，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門、跨層級共享。自治區(qū)各部門按照電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范制作和管理電子證照，上報電子證照目錄數(shù)據(jù)。電子證照采用標(biāo)準(zhǔn)版式文檔格式，通過電子印章用章系統(tǒng)加蓋電子印章或加簽數(shù)字簽名，實現(xiàn)全區(qū)互信互認(rèn)。

　　（六）統(tǒng)一郵寄配套管理。

　　充分利用現(xiàn)有成熟第三方郵寄服務(wù)，建立統(tǒng)一的郵寄服務(wù)配套管理系統(tǒng)，實現(xiàn)申請材料和辦理結(jié)果的傳遞交接、網(wǎng)上收付與郵寄對賬等功能，為群眾辦事提供便捷化服務(wù)。

　　（七）統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享。

　　進一步加強政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，簡化共享數(shù)據(jù)申請使用流程，滿足全區(qū)各級各部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)需求。落實數(shù)據(jù)提供方責(zé)任，自治區(qū)各部門按照“誰主管，誰提供，誰負(fù)責(zé)”的原則，保障數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。強化數(shù)據(jù)使用方責(zé)任，加強共享數(shù)據(jù)使用全過程管理，確保數(shù)據(jù)安全。

　?。ò耍┙y(tǒng)一數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

　　構(gòu)建數(shù)字廣西云平臺，形成統(tǒng)一的云服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)云資源的集中調(diào)度和綜合服務(wù)。廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，通過部署在互聯(lián)網(wǎng)上的政務(wù)服務(wù)門戶提供服務(wù)，計算、存儲、容災(zāi)備份等資源由廣西電子政務(wù)云計算中心提供。各市可利用本地政務(wù)云存儲本地數(shù)據(jù)，提供本地化應(yīng)用服務(wù)。

　　七、推進綜合保障一體化，不斷提升網(wǎng)上服務(wù)能力

　　（一）健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　按照“急用先行、分類推進，成熟一批、發(fā)布一批”的原則，抓緊制定并不斷完善廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺總體框架、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、管理、安全、運營等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺規(guī)范建設(shè)，推進數(shù)字政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。加強廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳培訓(xùn)、應(yīng)用推廣和貫徹實施，總結(jié)推廣平臺建設(shè)經(jīng)驗做法和應(yīng)用案例，定期對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行應(yīng)用評估和修訂完善，以標(biāo)準(zhǔn)化促進平臺建設(shè)一體化。

　　（二）加強安全保障。

　　1．政務(wù)平臺安全管理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。建設(shè)政務(wù)平臺安全管理系統(tǒng)，及時上傳、下達安全態(tài)勢和事件信息，接收和處置上級政務(wù)平臺通報的安全事件。

　　2．筑牢安全防護。按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，誰運營誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，強化廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺的風(fēng)險防控能力，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護體系，切實保障平臺平穩(wěn)高效安全運行。落實網(wǎng)絡(luò)安全法、信息安全等級保護制度等法律法規(guī)和文件，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，明確政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)安全管理機構(gòu)，落實安全管理主體責(zé)任，建立健全安全管理和保密審查制度。制定數(shù)據(jù)安全管理辦法，加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等重要信息的保護和管理。構(gòu)建可信數(shù)據(jù)安全域，確保數(shù)據(jù)的公正性、有效性、合法性。優(yōu)先采用安全可靠軟硬件產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)，確保安全可控。加強網(wǎng)絡(luò)安全保障隊伍建設(shè)，建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，強化日常預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

　?。ㄈ┩晟七\營管理。

　　1．政務(wù)平臺運維管理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計算和存儲設(shè)備、安全設(shè)備等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用系統(tǒng)的運行狀態(tài)進行監(jiān)控和綜合管理，支持運維服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)運維統(tǒng)一監(jiān)控和協(xié)同管理。

　　2．規(guī)范運營管理。按照統(tǒng)一運營管理要求，建立分級管理、責(zé)任明確、保障有力的平臺運營管理體系。創(chuàng)新平臺運營服務(wù)模式，充分發(fā)揮社會機構(gòu)運營優(yōu)勢，建立健全運營服務(wù)社會化機制，形成配備合理、穩(wěn)定可持續(xù)的運營服務(wù)力量。整合運營資源，建立平臺運行維護行政管理隊伍和專業(yè)技術(shù)隊伍，統(tǒng)一負(fù)責(zé)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺和實體大廳運行管理的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、評估考核等工作，推進“一套制度管理、一支隊伍保障”。專業(yè)技術(shù)隊伍可采取服務(wù)外包方式開展。

　　（四）強化咨詢投訴。

　　按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)、分級辦理”的原則，形成上下覆蓋、部門聯(lián)動、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)咨詢投訴體系，暢通網(wǎng)上咨詢投訴渠道，及時回應(yīng)和推動解決政務(wù)服務(wù)中的熱點難點問題。以“12345”在線服務(wù)平臺為總客服，實行“一號答”，對政務(wù)辦件、證照共享、結(jié)果送達等事項服務(wù)，開展全程監(jiān)督、評價、投訴并及時反饋，實現(xiàn)群眾訴求件件有落實、事事有回應(yīng)。

　　（五）加強評估評價。

　　依托政務(wù)服務(wù)能力評估系統(tǒng)，建立政務(wù)服務(wù)評估評價指標(biāo)體系，以評促建、以評促管、以評促改、以評促用、以評促發(fā)展。以評估評價強化常態(tài)化監(jiān)督，實現(xiàn)全流程動態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)督，促進全區(qū)各級各部門政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。

　　八、進度安排

　　廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺項目建設(shè)期為3年，分四個階段建設(shè)：

　?。ㄒ唬┑谝浑A段：前期工作。

　　按照《廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺項目建設(shè)任務(wù)分工及進度安排》（詳見附件），各責(zé)任單位開展廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺項目的可行性研究報告、初步設(shè)計方案、投資概算編制以及招投標(biāo)等工作。

　　（二）第二階段：分步建設(shè)。

　　按照“急用先行、分步實施”的原則，統(tǒng)籌建設(shè)，分步實施，廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺要先完成基礎(chǔ)部分、主干部分建設(shè)，其他部分分步建設(shè)，同步推進，形成合力。

　?。ㄈ┑谌A段：檢查驗收。

　　按照《廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺項目建設(shè)任務(wù)分工及進度安排》，完成一個驗收一個。

　　（四）第四階段：上線運行。

　　經(jīng)檢查驗收合格后，各子系統(tǒng)上線運行。運行中遇到的新情況新問題，及時調(diào)整，確保平臺正常規(guī)范運行。

　　九、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，自治區(qū)政府分管副秘書長及自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長，自治區(qū)編辦、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)督管理局、投資促進局、稅務(wù)局等部門分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺建設(shè)和管理協(xié)調(diào)工作小組，負(fù)責(zé)平臺頂層設(shè)計、規(guī)劃建設(shè)、組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。工作小組辦公室設(shè)在自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局。

　　各市人民政府要建立健全平臺建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作統(tǒng)籌，完善數(shù)字政務(wù)管理體系，提升政務(wù)數(shù)據(jù)資源服務(wù)能力，打牢數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。

　　（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)牽頭推進自治區(qū)級平臺建設(shè)，會同各市人民政府和自治區(qū)各部門推動建設(shè)平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運營管理體系。平臺建設(shè)和運行所需經(jīng)費納入自治區(qū)級、市級財政預(yù)算，確保經(jīng)費落實并做好統(tǒng)籌管理使用。各市、自治區(qū)各部門應(yīng)將擬建信息系統(tǒng)建設(shè)方案和資金需求報經(jīng)本級大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)審核同意后，再按程序報批實施，否則，各級財政不予經(jīng)費保障。

　　（三）完善法規(guī)制度。

　　推動與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺建設(shè)急需的電子印章、電子證照、電子檔案等方面法規(guī)、規(guī)章的制定完善，以及現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋工作。加快完善配套政策，制定平臺建設(shè)運營、數(shù)據(jù)共享、事項管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面管理制度，為平臺建設(shè)管理提供制度支撐。

　　（四）加強培訓(xùn)交流。

　　建立常態(tài)化培訓(xùn)機制，圍繞業(yè)務(wù)應(yīng)用、技術(shù)體系、運營管理、安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等定期組織開展培訓(xùn)。建立日常溝通交流機制，以簡報、培訓(xùn)、研討等多種形式開展交流，總結(jié)成熟經(jīng)驗，加強宣傳推廣。推動區(qū)內(nèi)外高校、企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)所需技術(shù)支持力量。

　　（五）加強督查考核。

　　建立廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺建設(shè)管理督查考核機制，明確督查考核范圍、周期和內(nèi)容，納入工作績效考核范圍，列入重點督查事項。全區(qū)各級各部門要堅持安全與應(yīng)用同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行，扎實推進平臺組織實施工作，抓緊制定具體實施方案，確保如期完成各項任務(wù)。自2018年第四季度起，各市人民政府辦公廳（室）、自治區(qū)各部門要將工作進展情況于每季度末20日前報送自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局。自治區(qū)政府督查室將會同有關(guān)方面，圍繞廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺建設(shè)任務(wù)開展督查，并適時通報結(jié)果。

　　附件：廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺項目建設(shè)任務(wù)分工及進度安排

廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺項目建設(shè)任務(wù)分工及進度安排.docx