各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：
《廣西政務數據“聚通用”攻堅行動計劃》已經自治區(qū)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2018年8月29日
廣西政務數據“聚通用”攻堅行動計劃
根據《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于深入實施大數據戰(zhàn)略加快數字廣西建設的意見》（桂發(fā)〔2018〕16號）精神，為推動我區(qū)政務數據深度融合、開發(fā)開放、引領發(fā)展，構建統(tǒng)一高效、互聯互通、安全可靠的數據資源服務體系，實現全區(qū)政務數據全面匯聚、共享互通、創(chuàng)新應用（以下簡稱“聚通用”），推進廣西數字政府建設，特制定本行動計劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持需求導向、創(chuàng)新驅動、開放帶動、重點突破、強化應用、特色發(fā)展，依托互聯網、廣西電子政務外網，對政務數據進行集中管理、數據資產化運營，有序開發(fā)開放，提升政府治理能力、決策能力、服務能力，以政務數據應用帶動政用、民用、商用的大數據應用全面發(fā)展。
?。ǘ^斗目標。從2018年9月至2019年6月，全區(qū)政務服務“一張網”基本建成，跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數據資源共享和業(yè)務協同應用基本普及，政務數據資源的開發(fā)利用形成新業(yè)態(tài)，電子政務發(fā)展水平邁入全國先進行列。
——全區(qū)各級各部門網絡資源、計算資源、存儲資源、信息系統(tǒng)等基本完成清理整合，全面實現互聯互通。
——廣西政務云體系基本建成，以數據共享和業(yè)務協同為支撐的政務服務能力水平得到顯著提升。
——政務數據的開放開發(fā)進一步深化，政務數據與社會數據融合創(chuàng)新應用成效突顯。
二、主要任務
（一）加快整合，滿足“聚”的要求。
1．打造廣西政務云。依托廣西電子政務云計算中心的電子政務基礎設施資源，建成自治區(qū)政務大數據中心，廣西政務云投入運行。14個設區(qū)市現有政務數據中心通過廣西電子政務外網接入自治區(qū)政務大數據中心，未建政務數據中心的各設區(qū)市報自治區(qū)發(fā)展改革委審核批準后，按需開展本地政務數據中心建設工作。各縣（市、區(qū)）原則上不再新建政務數據中心。除有特殊規(guī)定外，自治區(qū)各部門已有政務數據中心原則上整合到自治區(qū)政務大數據中心。推進桂林市、梧州市政務數據災備中心建設，并將其作為自治區(qū)政務大數據中心的異地災備中心。
2．開展“政務服務云滿八桂”專項工作。自治區(qū)采用統(tǒng)一服務標準，整合和升級全區(qū)各類政務服務在線辦理事項，統(tǒng)一遷移到廣西政務云。
3．加快推進業(yè)務專網遷移。自治區(qū)各部門、各設區(qū)市完成政務信息系統(tǒng)自查工作，制定非密業(yè)務專網整合遷移方案。全區(qū)各級各部門社會管理和公共服務類的政務信息系統(tǒng)向本級電子政務外網遷移，并有序向廣西政務云部署。
4．擴大電子政務外網覆蓋范圍。實現自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級電子政務外網全覆蓋和政務部門、國有企業(yè)全接入，自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）電子政務外網管理部門采取有效措施確保本級電子政務外網節(jié)點機房安全運行。
5．持續(xù)強化政務信息資源管理。依據《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》（桂政發(fā)〔2016〕54號），每年8月底前，更新和下發(fā)年度政務信息資源目錄；每年12月底前，通過自治區(qū)政務數據共享交換平臺，對全區(qū)各級各部門發(fā)布的共享政務信息資源進行考核并通報。
6．建設和完善政務數據共享交換平臺。完成國家、自治區(qū)、設區(qū)市政務數據共享交換平臺的互聯互通工作，實現多源異構數據共享交換，進一步提升政務數據共享交換平臺的服務能力。
7．保障政務數據安全應用。制定全區(qū)統(tǒng)一的政務信息資源安全保障制度規(guī)范，建立政務信息資源安全保密管理和技術支撐體系。
?。ǘ┩七M共享，提升“通”的能力。
1．制定數據標準規(guī)范。編制完成政務信息數據共享交換體系技術標準，制定《政務信息資源管理辦法》、《自治區(qū)政務數據共享交換平臺管理暫行辦法》，建立健全政務數據共享交換的常態(tài)化管理機制。
2．推進信息系統(tǒng)自查清理。按照國家政務信息系統(tǒng)整合共享要求，完成“僵尸”信息系統(tǒng)清理工作。對全區(qū)政府系統(tǒng)政務信息資源進行歸類匯總，制定廣西政務信息系統(tǒng)及政務信息資源分布手冊。
3．實現全區(qū)各級政務信息系統(tǒng)互通。自治區(qū)各部門完成自有的政務信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入自治區(qū)政務數據共享交換平臺工作，并編制數據共享業(yè)務協同場景應用規(guī)范，推動政務信息系統(tǒng)依托政務數據共享交換平臺實現共享協同應用。各設區(qū)市按要求完成政務信息系統(tǒng)接入本級政務數據共享交換平臺工作。
4．建設全區(qū)政務數據共享網站。按照國家數據共享交換平臺體系總體框架的要求，建成全區(qū)統(tǒng)一的政務數據共享網站，實現全區(qū)數據共享交換“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一出口”，并與全國政務信息共享網站實現互聯互通。
5．建設全區(qū)信息資源庫。完成“六證合一”、健康保障、社會保障、食品藥品安全、安全生產、價格監(jiān)管、信用體系、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保等主題目錄編制，形成重點領域主題信息資源庫。建設并完善全區(qū)人口、法人單位、空間地理、宏觀經濟、公共信用、電子證照等重點基礎信息資源庫，實現政務基礎數據資源的統(tǒng)籌管理、集中共享。
6．建設廣西一體化網上政務服務平臺?；窘ǔ筛采w全區(qū)、部門協同、“一網通辦”的“互聯網+政務服務”體系，大幅提升政務服務效率和便民惠民的公共服務能力。
（三）開放數據，創(chuàng)新“用”的發(fā)展。
1．推動公共數據全面開放。建成全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范、互聯互通、安全可控的自治區(qū)公共數據開放平臺。研究制定符合我區(qū)實際的政務數據共享開放實施辦法，保障我區(qū)政務數據共享開放工作有序開展。制定政務數據常態(tài)化開放的工作管理辦法。完成交通地理、經濟統(tǒng)計、醫(yī)療教育、資源環(huán)境、政務服務等數據向社會開放。支持企業(yè)開展基于政務數據的第三方數據分析挖掘服務、技術外包服務。鼓勵、支持各類市場主體共同參與開發(fā)、創(chuàng)新公益性和增值性的應用服務，發(fā)展智慧農業(yè)、智能制造、智慧旅游、智慧健康等產業(yè)，培育數字化服務市場，推動大數據、人工智能專業(yè)化和產業(yè)化。
2．建設數據融合示范項目。統(tǒng)籌推進政務數據、行業(yè)數據、企事業(yè)單位數據、社會數據等連通共享，支持和鼓勵軍民融合、傳統(tǒng)產業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、文化教育、商貿物流等行業(yè)，建設一批引領性示范性的政務數據與社會數據融合應用項目，推進“條數據”與“塊數據”的綜合利用，促進數字經濟發(fā)展。
3．開展政務數據可視化協同調度應用示范。依托數字廣西協同調度指揮中心，實施“廣西政務數據一張圖”可視化示范應用，以地理信息圖為基礎，疊加整合全區(qū)各級各部門政務數據資源，通過對不同專題、不同領域業(yè)務數據的分析和展示，為輔助決策、行政辦公、社會管理和公共服務等提供數據支撐。依托自治區(qū)公共數據開放平臺，向社會提供可公開政務數據的開發(fā)應用接口。
4．實現政務服務“一網通辦”。推動廣西一體化網上政務服務平臺和全區(qū)各級各部門政務服務信息系統(tǒng)接入廣西電子政務外網，實現廣西電子政務外網與全區(qū)各級數據共享交換平臺的對接和數據共享，實現“政務服務門戶、政務服務管理、業(yè)務辦理”的“三統(tǒng)一”。按照國家部署，開展群眾辦事百項堵點疏解行動，建立網上審批負面清單制度和“紅黑榜”機制，壓實全區(qū)各級各部門工作責任，切實解決群眾辦事堵點問題。
5．加快推進自治區(qū)級“數據鐵籠”示范應用。建設廣西行政權力網上運行監(jiān)管平臺，推廣“數據鐵籠”大數據應用，選擇3—5個領域開展自治區(qū)級示范應用。
三、保障措施
?。ㄒ唬┙⒔∪ぷ黝I導機制。在數字廣西建設領導小組的統(tǒng)一領導下，建立健全相應的工作機制，統(tǒng)籌協調工作推進中的重大問題。具體推進工作由廣西政務信息系統(tǒng)整合共享工作組承擔。
?。ǘ嵭小霸崎L制”工作機制。以“云長制”為主體責任框架，全區(qū)各級各部門的主要負責人為第一責任人，要組織制定工作計劃和實施方案，扎實推進，并定期將工作進展情況報廣西政務信息系統(tǒng)整合共享工作組。
?。ㄈ娀睫k督查。自治區(qū)政府督查室將本行動計劃的目標任務列入自治區(qū)人民政府重點督辦事項，定期對工作開展督查，督查結果報數字廣西建設領導小組審核后在全區(qū)進行通報。
