目前，市政府正在進(jìn)行《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》的制定工作。建立統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提升群眾和企業(yè)獲得感的重要舉措。現(xiàn)將《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，希望市民和各有關(guān)單位就相關(guān)內(nèi)容提出意見(jiàn)、建議。有關(guān)事宜公告如下：

　　一、市民和各有關(guān)單位可以將書(shū)面意見(jiàn)直接寄送上海市人民政府法制辦公室，也可以發(fā)送電子郵件。

　　來(lái)信地址：上海市人民大道200號(hào)，上海市人民政府法制辦公室經(jīng)濟(jì)法規(guī)處，郵編：200003

　　電子郵件地址：fzbjjc@shanghai.gov.cn

　　二、征求意見(jiàn)截止日期為2018年9月30日。

　　上海市人民政府辦公廳

　　上海市人民政府法制辦公室

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　2018年8月31日

上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法

（草案）

第一章  總 則

　　第一條（目的和依據(jù)）

　　為促進(jìn)本市公共數(shù)據(jù)資源整合和利用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等電子政務(wù)發(fā)展，加快智慧政府建設(shè)，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條（適用范圍）

　　本市行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦”等電子政務(wù)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、應(yīng)用、安全保障和監(jiān)督考核等管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　申請(qǐng)公開(kāi)公共數(shù)據(jù)所承載的政府信息，適用政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定。涉及國(guó)家秘密的公共數(shù)據(jù)管理按照有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條（定義）

　　本辦法所稱的公共數(shù)據(jù)，是指本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu))在依法履職過(guò)程中采集和產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù)資源。

　　本辦法所稱的“一網(wǎng)通辦”，是指依托線上平臺(tái)和線下窗口，通過(guò)數(shù)據(jù)整合共享、流程優(yōu)化再造、線上線下集成融合，實(shí)現(xiàn)到政府辦事線上一個(gè)總門(mén)戶、一次登錄、全網(wǎng)通辦，線下只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次。

　　本辦法所稱的電子政務(wù)，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)政民互動(dòng)，優(yōu)化工作流程，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提供規(guī)范、高效、透明、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，提升政府管理效率和公共服務(wù)水平的活動(dòng)。

　　第四條（管理原則）

　　本市公共數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦”管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、匯聚整合、共享開(kāi)放、有效應(yīng)用、精準(zhǔn)服務(wù)、保障安全的原則。

　　第五條（職責(zé)分工）

　　市政府辦公廳是本市公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、指導(dǎo)監(jiān)督全市公共數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦”工作。市大數(shù)據(jù)中心具體承擔(dān)本市公共數(shù)據(jù)歸集、整合、共享、開(kāi)放、應(yīng)用管理，組織實(shí)施“一網(wǎng)通辦”工作。

　　市經(jīng)濟(jì)信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，指導(dǎo)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　市其他行政機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦”等有關(guān)工作。

　　區(qū)人民政府確定的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門(mén)）是本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)管理和“一網(wǎng)通辦”工作。

　　第六條（標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）

　　本市加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善公共數(shù)據(jù)采集、歸集、整合、共享、開(kāi)放、質(zhì)量、安全等基礎(chǔ)性、通用性地方標(biāo)準(zhǔn)和“一網(wǎng)通辦”地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦”規(guī)范化管理。

　　第七條（長(zhǎng)三角一體化）

　　本市立足長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)與電子政務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)本市與國(guó)家、本市與長(zhǎng)三角其他省市各項(xiàng)業(yè)務(wù)、平臺(tái)貫通融合，相關(guān)政策、管理、服務(wù)、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，資源共享、服務(wù)協(xié)同。

　　第二章  規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條（發(fā)展規(guī)劃）

　　市政府辦公廳應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，編制本市公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

　　區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)發(fā)展規(guī)劃，制定本轄區(qū)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市政府辦公廳備案并組織實(shí)施。

　　第九條（項(xiàng)目管理制度）

　　市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政、電子政務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、政府采購(gòu)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、績(jī)效評(píng)價(jià)、安全保障等管理制度。市、區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，加強(qiáng)工作的并聯(lián)管理。

　　電子政務(wù)項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)快速迭代的應(yīng)用開(kāi)發(fā)模式，積極采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目建設(shè)方式，將數(shù)據(jù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和政務(wù)云服務(wù)等納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。

　　第十條（基礎(chǔ)設(shè)施）

　　本市加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)云、大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、電子政務(wù)災(zāi)難備份中心等基礎(chǔ)設(shè)施共建共用。

　　市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)市級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)云、大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)和全市統(tǒng)一的電子政務(wù)災(zāi)難備份中心的建設(shè)和運(yùn)行管理。區(qū)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)云、大數(shù)據(jù)資源分平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行管理。

　　第十一條（電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求）

　　除國(guó)家另有規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)不得新建業(yè)務(wù)專網(wǎng)。對(duì)已經(jīng)建成的業(yè)務(wù)專網(wǎng)應(yīng)當(dāng)分類(lèi)并入本市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不能并入或者確需新建的，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)，做好與現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)對(duì)接。

　　第十二條（電子政務(wù)云建設(shè)要求）

　　行政機(jī)關(guān)的非涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依托市、區(qū)兩級(jí)電子政務(wù)云進(jìn)行建設(shè)和部署，已經(jīng)建設(shè)的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遷移至市、區(qū)兩級(jí)電子政務(wù)云。

　　除國(guó)家另有規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)不得新建、擴(kuò)建、改建獨(dú)立的數(shù)據(jù)中心機(jī)房，現(xiàn)有獨(dú)立的數(shù)據(jù)中心機(jī)房應(yīng)當(dāng)依托市、區(qū)兩級(jí)電子政務(wù)云進(jìn)行整合。

　　第十三條（大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)要求）

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依托市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)和區(qū)大數(shù)據(jù)資源分平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、共享、開(kāi)放等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管理，原則上不得新建跨部門(mén)、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)資源平臺(tái)。

　　區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)大數(shù)據(jù)資源分平臺(tái)，與市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)對(duì)接，接受公共數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理，并承接公共數(shù)據(jù)資源在本區(qū)的落地應(yīng)用。

　　第十四條（政務(wù)信息系統(tǒng)整合）

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期清理與實(shí)際業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)期脫節(jié)、功能可被其他系統(tǒng)替代以及使用范圍小、頻度低的信息系統(tǒng)，將分散、獨(dú)立的部門(mén)內(nèi)部信息系統(tǒng)進(jìn)行整合。

　　未充分利用電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與本市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的信息系統(tǒng)，原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)于未按照要求進(jìn)行系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)對(duì)接的信息化項(xiàng)目，原則上不再撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

　　第三章  一網(wǎng)通辦

　　第十五條（目標(biāo)要求）

　　本市實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向到群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，建設(shè)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系和運(yùn)作機(jī)制，加快建成整體協(xié)同、高效運(yùn)行、精準(zhǔn)服務(wù)、科學(xué)管理的智慧政府。

　　第十六條（政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，由市審批改革部門(mén)審核并通過(guò)“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶發(fā)布。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新。

　　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求，確保同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類(lèi)型等基本要素在不同層級(jí)、不同區(qū)域相統(tǒng)一。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南應(yīng)當(dāng)確保線上與線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、全面。

　　第十七條（業(yè)務(wù)流程再造）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合內(nèi)部業(yè)務(wù)流程與跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域業(yè)務(wù)流程，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、審查、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)，實(shí)行跨部門(mén)事項(xiàng)一窗綜合受理、多方協(xié)同辦理，減少審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間、申請(qǐng)材料和行政相對(duì)人跑動(dòng)次數(shù)。

　　對(duì)行政相對(duì)人已經(jīng)提交并能夠通過(guò)信息化手段調(diào)取的材料，或者能夠通過(guò)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享手段獲取的其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的證明材料，不得要求行政相對(duì)人重復(fù)提交。

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，包含事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)材料、辦事流程、辦理時(shí)限等。行政相對(duì)人選擇通過(guò)網(wǎng)上身份認(rèn)證、線上支付、物流快遞等方式辦理業(yè)務(wù)的，不得強(qiáng)制要求行政相對(duì)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理。對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法律規(guī)定的，確保從受理申請(qǐng)到取得辦理結(jié)果只需一次上門(mén)或者零上門(mén)。

　　第十八條（全流程一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)）

　　全流程一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)）以中國(guó)上海門(mén)戶網(wǎng)站為總門(mén)戶，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全部納入在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審查、決定、證照制作、決定公開(kāi)、收費(fèi)、咨詢等全流程在線辦理。

　　在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)一身份認(rèn)證，為行政相對(duì)人提供多源實(shí)名認(rèn)證渠道，實(shí)現(xiàn)一次認(rèn)證，全網(wǎng)通辦；實(shí)行統(tǒng)一總客服，處理行政相對(duì)人提出的各類(lèi)政務(wù)服務(wù)咨詢、投訴和建議。

　　在線服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)接入第三方支付渠道，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)費(fèi)用在線繳納，并為行政相對(duì)人提供材料遞交、結(jié)果反饋等快遞服務(wù)。

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)構(gòu)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)與在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。

　　第十九條（線上線下集成融合）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)線上線下深度融合，做到線上線下統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦理平臺(tái)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)終端、實(shí)體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道發(fā)布。

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)線下服務(wù)窗口提供的個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)，除法律法規(guī)另有規(guī)定或者受眾面較小的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)跨街鎮(zhèn)窗口受理申請(qǐng)材料，方便行政相對(duì)人就近辦理。

　　行政相對(duì)人可以通過(guò)線上或者線下的方式提出辦事申請(qǐng)，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由不得限定申請(qǐng)方式。行政相對(duì)人選擇線上申請(qǐng)的，合法有效且能夠識(shí)別身份的電子申請(qǐng)材料與紙質(zhì)申請(qǐng)材料具有同等法律效力；除法律、法規(guī)明確要求紙質(zhì)材料外，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得要求再提供紙質(zhì)材料。

　　第二十條（電子簽名、電子印章）

　　符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》規(guī)定的可靠電子簽名，與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納和認(rèn)可。

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的電子印章系統(tǒng)開(kāi)展電子簽章活動(dòng)，加蓋電子印章的電子材料合法有效。電子印章的具體管理辦法另行制定。

　　第二十一條（電子證照）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)向行政相對(duì)人發(fā)放電子證照，電子證照與紙質(zhì)證照具有同等效力，可以作為法定辦事依據(jù)和歸檔材料。電子證照的具體管理辦法另行制定。

　　第二十二條（電子檔案）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共管理和服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的電子文件歸檔管理。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)采用電子歸檔形式，真實(shí)、完整、安全、可用的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。電子檔案的具體管理辦法另行制定。

　　第四章  公共數(shù)據(jù)采集和管理

　　第二十三條（數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在履職過(guò)程中獲取的公共數(shù)據(jù)資源由市大數(shù)據(jù)中心按照應(yīng)用需求實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

　　第二十四條（資源目錄）

　　本市對(duì)公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行統(tǒng)一目錄管理，市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)制定公共數(shù)據(jù)資源目錄管理制度和目錄編制標(biāo)準(zhǔn)。

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職責(zé)以及國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)本機(jī)構(gòu)采集、生成的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理，形成數(shù)據(jù)責(zé)任清單、需求清單和負(fù)面清單，開(kāi)展本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源目錄編制、動(dòng)態(tài)更新等管理工作。市大數(shù)據(jù)中心對(duì)各機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行匯聚、審核后形成本市公共數(shù)據(jù)資源目錄。

　　第二十五條（數(shù)據(jù)采集原則與方式）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要、適度的原則，在公共數(shù)據(jù)資源目錄的范圍內(nèi)采集公共數(shù)據(jù)。

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依據(jù)本機(jī)構(gòu)法定職責(zé)直接或者委托第三方機(jī)構(gòu)采集有關(guān)數(shù)據(jù)，也可以通過(guò)與自然人、法人和非法人組織協(xié)商方式采集有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第二十六條（被采集人的權(quán)利義務(wù)）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法定范圍和程序，采集自然人、法人和非法人組織的公共數(shù)據(jù)，被采集人應(yīng)當(dāng)配合。

　　因履行公共管理和服務(wù)職責(zé)，需要采集法律、法規(guī)未作規(guī)定的數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)取得被采集人的同意。

　　第二十七條（數(shù)據(jù)采集確認(rèn)規(guī)范）

　　公共數(shù)據(jù)采集應(yīng)當(dāng)按照一數(shù)一源、一源多用的要求，實(shí)現(xiàn)全市公共數(shù)據(jù)的一次采集、共享使用。可以通過(guò)共享方式獲得公共數(shù)據(jù)的，不得通過(guò)其他方式重復(fù)采集。

　　市政府辦公廳依據(jù)各部門(mén)法定職責(zé)對(duì)各項(xiàng)公共數(shù)據(jù)明確相應(yīng)的市級(jí)責(zé)任部門(mén)。

　　市級(jí)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)確認(rèn)的公共數(shù)據(jù)制定相應(yīng)的采集規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照多源校核、動(dòng)態(tài)更新的原則進(jìn)行確認(rèn)。

　　第二十八條（數(shù)據(jù)歸集）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一歸集和集中存儲(chǔ)。

　　第二十九條（數(shù)據(jù)整合）

　　市級(jí)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)確認(rèn)的公共數(shù)據(jù)開(kāi)展數(shù)據(jù)治理，并匯聚形成本部門(mén)數(shù)據(jù)資源池。

　　市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)通過(guò)市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)對(duì)各市級(jí)責(zé)任部門(mén)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，形成集中統(tǒng)一管理的人口、法人、空間、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和若干主題數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)區(qū)大數(shù)據(jù)資源分平臺(tái)，將本區(qū)歸集的公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)匯聚到市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，并承接市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)數(shù)據(jù)的落地應(yīng)用。

　　第三十條（數(shù)據(jù)質(zhì)量管理）

　　公共數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任遵循“誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采集規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)采集公共數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性。

　　市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)對(duì)公共數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)公共數(shù)據(jù)數(shù)量、質(zhì)量、歸集、更新等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和全面評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)狀態(tài)可感知、數(shù)據(jù)使用可追溯、安全責(zé)任可落實(shí)。

　　第五章  公共數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放

　　第三十一條（數(shù)據(jù)共享交換方式）

　　市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)依托市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換子平臺(tái)，通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)部署，實(shí)現(xiàn)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)交換共享。

　　除國(guó)家另有規(guī)定外，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間不得新建共享交換通道；已經(jīng)建立共享交換通道的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整合。

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用請(qǐng)求響應(yīng)的調(diào)用服務(wù)方式使用共享公共數(shù)據(jù)；采用拷貝數(shù)據(jù)或者其他調(diào)用服務(wù)方式的，應(yīng)當(dāng)征得同級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)主管部門(mén)的同意。

　　第三十二條（數(shù)據(jù)共享規(guī)則）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間以共享為原則，不共享為例外，無(wú)償共享公共數(shù)據(jù)。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得拒絕其他機(jī)構(gòu)提出的共享要求。市、區(qū)各級(jí)政務(wù)部門(mén)通過(guò)共享獲得的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)用于本部門(mén)履行職責(zé)需要，不得用于其他任何目的。

　　第三十三條（數(shù)據(jù)分類(lèi)共享）

　　公共數(shù)據(jù)資源目錄中的數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無(wú)條件共享類(lèi)、授權(quán)共享類(lèi)和非共享類(lèi)。列入授權(quán)共享類(lèi)和非共享類(lèi)公共數(shù)據(jù)范圍的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并提供有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)因履行職責(zé)需要，要求使用無(wú)條件共享類(lèi)公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件開(kāi)通相應(yīng)訪問(wèn)權(quán)限。要求使用授權(quán)共享類(lèi)公共數(shù)據(jù)的，由市政府辦公廳會(huì)同數(shù)據(jù)提供部門(mén)進(jìn)行審核；經(jīng)審核同意的，開(kāi)通相應(yīng)訪問(wèn)權(quán)限。

　　第三十四條（應(yīng)用場(chǎng)景授權(quán)）

　　市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)“一網(wǎng)通辦”、城市精細(xì)化管理、社會(huì)智能化治理等需要，按照關(guān)聯(lián)和最小夠用原則，以具體管理和服務(wù)事項(xiàng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求為基礎(chǔ)，明確數(shù)據(jù)共享的應(yīng)用場(chǎng)景，建立以應(yīng)用場(chǎng)景為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享授權(quán)機(jī)制。

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求符合應(yīng)用場(chǎng)景的，可直接獲得授權(quán)，使用共享數(shù)據(jù)。

　　第三十五條（數(shù)據(jù)開(kāi)放要求）

　　市經(jīng)濟(jì)信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)以需求為導(dǎo)向，遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、便捷高效、安全可控的原則，有序推進(jìn)面向自然人、法人和非法人組織的公共數(shù)據(jù)以可機(jī)讀標(biāo)準(zhǔn)格式開(kāi)放。

　　市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)依托市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)向社會(huì)統(tǒng)一開(kāi)放。

　　第三十六條（數(shù)據(jù)分類(lèi)開(kāi)放）

　　公共數(shù)據(jù)資源目錄中的數(shù)據(jù)按照開(kāi)放屬性分為無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)、有條件開(kāi)放類(lèi)和非開(kāi)放類(lèi)。涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，以及法律法規(guī)規(guī)定不得開(kāi)放的，列入非開(kāi)放類(lèi)；對(duì)數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高、實(shí)時(shí)性強(qiáng)或者需持續(xù)獲取的公共數(shù)據(jù)，列入有條件開(kāi)放類(lèi)；其他數(shù)據(jù)列入無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)。

　　對(duì)無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)的公共數(shù)據(jù)，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)放子平臺(tái)主動(dòng)向社會(huì)開(kāi)放。

　　對(duì)有條件開(kāi)放類(lèi)的公共數(shù)據(jù)，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)請(qǐng)求進(jìn)行審核后，通過(guò)開(kāi)放子平臺(tái)以接口等方式開(kāi)放。

　　第三十七條（數(shù)據(jù)開(kāi)放清單）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄制定本機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放清單，向社會(huì)公布，并動(dòng)態(tài)更新。通過(guò)共享、購(gòu)買(mǎi)、協(xié)商等方式獲取的數(shù)據(jù)不納入本機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放清單。

　　與民生緊密相關(guān)、社會(huì)迫切需要、商業(yè)增值潛力顯著的高價(jià)值公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開(kāi)放。

　　第三十八條（開(kāi)放數(shù)據(jù)利用）

　　市經(jīng)濟(jì)信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)全市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作和應(yīng)用成效進(jìn)行定期評(píng)估，并結(jié)合全市大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會(huì)資本引入等方式，推動(dòng)社會(huì)主體對(duì)開(kāi)放數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用和價(jià)值挖掘。

　　第六章  安全管理與權(quán)益保護(hù)

　　第三十九條（主管部門(mén)安全管理職責(zé)）

　　市政府辦公廳和區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全規(guī)劃，建立公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定并督促落實(shí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全管理制度，協(xié)調(diào)處理重大公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全事件。

　　第四十條（網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)管理職責(zé)）

　　市網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)建立公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作。

　　第四十一條（市大數(shù)據(jù)中心安全管理職責(zé)）

　　市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)實(shí)施電子政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)云、大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、電子政務(wù)災(zāi)難備份中心安全管理，建立并實(shí)施公共數(shù)據(jù)管控體系和公共數(shù)據(jù)安全認(rèn)證機(jī)制，定期開(kāi)展重要應(yīng)用系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)資源安全等級(jí)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練。

　　第四十二條（公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理職責(zé)）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定專門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)，確定安全管理責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的安全管理，強(qiáng)化系統(tǒng)安全防護(hù)，定期組織開(kāi)展系統(tǒng)的安全測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障信息系統(tǒng)安全。

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)安全保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常監(jiān)控等管理制度；健全公共數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放的保密審查等安全審查機(jī)制；開(kāi)展公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全檢查。

　　第四十三條（災(zāi)難備份）

　　市政府辦公廳、市網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本市電子政務(wù)災(zāi)難備份分類(lèi)分級(jí)評(píng)價(jià)與管理制度。

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的管理制度，對(duì)數(shù)據(jù)和應(yīng)用進(jìn)行備份保護(hù)。

　　第四十四條（應(yīng)急管理）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)安全事件的應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急措施降低損害程度，防止事故擴(kuò)大，保存相關(guān)記錄，并按照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第四十五條（人員管理）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全管理崗位人員管理制度，明確重要崗位人員安全責(zé)任和要求，并定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　　第四十六條（被采集人權(quán)益保護(hù)）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)采集、共享和開(kāi)放公共數(shù)據(jù)，不得損害被采集人的合法權(quán)益。

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)信息系統(tǒng)加密、訪問(wèn)認(rèn)證等安全防護(hù)措施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、使用和披露等全過(guò)程的身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障，防止被采集人信息泄露或者被非法獲取。

　　第四十七條（異議處理機(jī)制）

　　被采集人認(rèn)為公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)采集、開(kāi)放的數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏等情形，或者侵犯其個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等合法權(quán)益的,可以向市大數(shù)據(jù)中心提出異議，市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)在收到異議材料一個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行異議標(biāo)注，并作以下處理：

　?。ㄒ唬儆谑写髷?shù)據(jù)中心更正范圍的，應(yīng)當(dāng)在收到異議材料之日起的兩個(gè)工作日內(nèi)作出是否更正的決定；

　　（二）屬于市級(jí)責(zé)任部門(mén)更正范圍的，應(yīng)當(dāng)在收到異議材料之日起的兩個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交該部門(mén)辦理，該部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)交的異議材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)與提供該數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，作出是否更正的決定并告知市大數(shù)據(jù)中心，市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果告知異議提出人。

　　第七章  監(jiān)督考核

　　第四十八條（加強(qiáng)日常監(jiān)督）

　　市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)中心和區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)抽查、模擬辦事、電子督查等方式對(duì)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)工作進(jìn)行日常監(jiān)督；對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展督查整改。

　　第四十九條（開(kāi)展績(jī)效考核）

　　市政府辦公廳應(yīng)當(dāng)組織制定年度公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理考核方案，充分運(yùn)用12345市民服務(wù)熱線績(jī)效數(shù)據(jù)，對(duì)市、區(qū)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展年度工作績(jī)效考核?？己私Y(jié)果納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核，并作為下一年度電子政務(wù)項(xiàng)目審批的重要參考依據(jù)。

　　第五十條（引入第三方評(píng)估）

　　市政府辦公廳、市經(jīng)濟(jì)信息化部門(mén)可以委托第三方機(jī)構(gòu)，圍繞網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力、公共數(shù)據(jù)質(zhì)量、共享開(kāi)放程度、電子政務(wù)云服務(wù)質(zhì)量等方面，對(duì)本市公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)工作定期開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。

　　第五十一條（暢通社會(huì)評(píng)價(jià)與投訴渠道）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在門(mén)戶網(wǎng)站上建立政務(wù)服務(wù)效果評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)立網(wǎng)上曝光糾錯(cuò)、互動(dòng)問(wèn)答、評(píng)價(jià)分享相關(guān)欄目，暢通線上投訴舉報(bào)渠道。收到投訴舉報(bào)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理投訴舉報(bào)之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。

　　第五十二條（盡職免責(zé)）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定程序采集、共享和開(kāi)放公共數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)能力和公共服務(wù)水平。

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)盡職履責(zé)過(guò)程中出現(xiàn)失誤，但決策程序符合法律法規(guī)，勤勉盡責(zé)、未謀取單位和個(gè)人利益的，不追究有關(guān)行政責(zé)任。

　　第八章  法律責(zé)任

　　第五十三條（指引條款）

　　違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　任何機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害本市電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施活動(dòng)的，依法追究法律責(zé)任。

　　第五十四條（違反規(guī)劃和建設(shè)規(guī)定的法律責(zé)任）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）違反電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，擅自新建業(yè)務(wù)專網(wǎng)或者已建專網(wǎng)拒不并入本市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的；

　?。ǘ┻`反電子政務(wù)云建設(shè)要求，擅自新建、擴(kuò)建、改建獨(dú)立的數(shù)據(jù)中心機(jī)房，或者現(xiàn)有的獨(dú)立數(shù)據(jù)中心機(jī)房未依托市、區(qū)兩級(jí)電子政務(wù)用進(jìn)行整合的；

　?。ㄈ┻`反大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)要求，擅自新建跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)的；

　?。ㄋ模┪窗凑照?wù)信息系統(tǒng)整合要求進(jìn)行系統(tǒng)整合的。

　　第五十五條（違反一網(wǎng)通辦工作規(guī)定的法律責(zé)任）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪窗凑照?wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一管理要求編制本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南的；

　?。ǘ┪窗凑毡巨k法規(guī)定將本單位政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)與在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的；

　?。ㄈo(wú)正當(dāng)理由強(qiáng)制行政相對(duì)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理，或者強(qiáng)制行政相對(duì)人提供紙質(zhì)材料的。

　　第五十六條（違反公共數(shù)據(jù)采集、共享、開(kāi)放規(guī)定的法律責(zé)任）

　　公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪醋裱戏?、必要、適度原則，采集公共數(shù)據(jù)資源目錄范圍以外的數(shù)據(jù)的；

　?。ǘ┪醋裱粩?shù)一源、一源多用原則，重復(fù)采集公共數(shù)據(jù)的；

　?。ㄈ┪匆劳写髷?shù)據(jù)資源平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸集和集中存儲(chǔ)的；

　　（四）違反公共數(shù)據(jù)共享規(guī)則，無(wú)正當(dāng)理由拒絕其他單位提出的共享要求的。

　　第五十七條（違反安全管理規(guī)定的法律責(zé)任）

　　市政府辦公廳和區(qū)主管部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)、市大數(shù)據(jù)中心、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員未按照本辦法規(guī)定履行公共數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第九章 附 則

　　第五十八條（遵照?qǐng)?zhí)行）

　　水務(wù)、電力、燃?xì)?、通信、公共交通、民航、鐵路等公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)單位在依法履行公共管理和服務(wù)職責(zé)過(guò)程中采集和產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù)資源的管理，適用本辦法。

　　第五十九條（參照?qǐng)?zhí)行）

　　運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由本市各級(jí)財(cái)政保障的其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位以及中央國(guó)家機(jī)關(guān)派駐本市的相關(guān)管理單位在依法履行公共管理和服務(wù)職責(zé)過(guò)程中采集和產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù)資源的管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由本市各級(jí)財(cái)政保障的其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位的電子政務(wù)管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第六十條（施行日期）

　　本辦法自 年 月 日起施行。