各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
《2018年“互聯網+政務服務”工作要點》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
青島市人民政府辦公廳
2018年4月19日
?。ù思_發(fā)布）
2018年“互聯網+政務服務”工作要點
2018年“互聯網+政務服務”工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，按照“放管服”改革和新舊動能轉換的工作部署，結合國家“互聯網+政務服務”試點示范工作和省信息系統整合共享工作要求，著力優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，促進互聯互通，推動信息共享，向社會提供優(yōu)質、高效、便利的網上政務服務，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。
一、推動政務服務事項規(guī)范化管理
?。ㄒ唬┘訌娬辗帐马棇嵤┣鍐喂芾?。根據國家政務服務平臺統一建設規(guī)范，職能部門要在權力清單基礎上編制政務服務事項目錄清單,依據目錄清單對本部門的政務服務事項細化完善，形成實施清單。各級各部門要落實《“互聯網+政務服務”技術體系建設指南》要求，進一步完善政務服務事項實施清單標準化、規(guī)范化管理。市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級實施清單實行“三級四同”（同一事項、同一名稱、同一編碼、同一標準），并建立動態(tài)管理機制。(市編辦、市電政信息辦牽頭,市政府有關部門、市直有關單位和各區(qū)市政府配合；2018年12月底前完成）
?。ǘ┮?guī)范政務服務事項辦理指南信息。全面排查在“省政務服務網青島站”發(fā)布的各類政務服務事項辦理指南信息，對事項名稱、辦理條件、辦理流程、辦理時限、辦理鏈接等內容不健全、不規(guī)范問題，進行自查整改。辦理指南信息實行動態(tài)調整，確保網上發(fā)布內容與實際辦理標準一致。（市政府各部門、市直各單位和各區(qū)市政府負責；2018年5月底前完成）
?。ㄈ┍３终辗帐马椥畔l(fā)布和結果公示渠道統一、數據同源。各級各部門要統一在“省政務服務網青島站”發(fā)布事項信息，公示辦理結果。清理并規(guī)范通過其他網站、媒體等渠道發(fā)布的信息，保持渠道統一、數據同源。（市政府各部門、市直各單位和各區(qū)市政府負責；2018年5月底前完成）
二、提升網上政務服務便捷化水平
（四）推進統一實名制認證工作。組織各級各部門開展政務服務系統用戶體系整合，做好與國家、省級平臺統一用戶體系對接。推動統一實名制認證在政務服務領域的應用，分批組織面向公眾服務的業(yè)務系統實施前端整合，實現“一次認證、全市通行、全省漫游”。（市電政信息辦牽頭，市政府有關部門、市直有關單位和各區(qū)市政府配合；2018年7月底前完成）
?。ㄎ澹┘訌娨苿佣苏辗照瞎蚕砗鸵?guī)范管理。已建成運行的移動端網上辦事類應用，要整合遷移至“青島政務通”APP。逐步減少單獨發(fā)布的政務服務APP數量，實現全市移動端政務服務統一辦理入口、統一用戶注冊、統一標準規(guī)范、統一運營管理。各級各部門應依托“青島政務通”向社會提供更多的移動端政務服務。（市電政信息辦牽頭，市政府有關部門、市直有關單位和各區(qū)市政府配合；2018年10月底前完成）
?。┩七M政務服務網上繳費。市財政局統一組織推進市本級非稅繳費網上辦理工作。有關部門組織推進本領域內其他繳費網上辦理工作。全市公共服務領域移動端網上支付入口統一整合到“青島政務通”APP。（市財政局、市電政信息辦牽頭，市政府有關部門、市直有關單位和各區(qū)市政府配合；2018年10月底前完成）
?。ㄆ撸┨岣哒辗帐马椌W上辦理水平。根據全省統一要求，市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級政務服務事項全部納入“省政務服務網青島站”運行，統一辦理入口，統一結果公示。各級各部門對沒有開通互聯網辦理功能的事項，應盡快開通網上查詢、預審、申報和咨詢等功能，并同步整合到全市統一平臺。對計劃使用統一平臺進行流程定制的事項，要明確工作分工，安排專人負責網上受理、內部轉辦等各環(huán)節(jié)工作，做好系統的使用培訓和監(jiān)督考核。市公安局、市衛(wèi)生計生委、市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市殘聯等部門（單位）要統籌做好市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級公共服務事項網上辦理工作。（市電政信息辦、市政務服務管理辦牽頭，市政府各部門、市直各單位和各區(qū)市政府配合；2018年7月底前完成）
三、加強網上政務服務協同共享
?。ò耍┩七M行政審批領域證照和申請材料共享應用。針對行政審批辦件量前50的高頻辦理事項，梳理發(fā)布一批共享應用證照目錄清單，組織存量證照數據信息入庫。以行政審批事項為重點，推行證照和申請材料共享應用，有效解決重復提交材料等問題。（市政務服務管理辦、市電政信息辦牽頭，市政府各部門、市直各單位和各區(qū)市政府配合；2018年10月底前完成）
?。ň牛┩苿诱辗帐马椏鐚蛹?、跨部門辦理。在市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級開展多級聯辦、同城通辦、自助服務和全鏈條服務。實施申請材料跨級推送、快遞免費雙向寄送等服務。（市政務服務管理辦、市電政信息辦牽頭，市政府各部門、市直各單位和各區(qū)市政府配合；2018年10月底前完成）
?。ㄊ┩苿诱辗諢峋€整合。對部門和區(qū)（市）政務服務熱線實施整合，基本建成全市統一的12345政務服務熱線，實現與省政務服務熱線及有關政務服務平臺互聯互通。（市政務服務熱線辦牽頭，市政府各部門、市直各單位和各區(qū)市政府配合；2018年 10月底前完成）
四、推進政務服務向基層延伸
?。ㄊ唬┩七M基層服務平臺規(guī)范化建設。各區(qū)（市）政府統一組織制定鎮(zhèn)（街道）、村（居）兩級政務服務的職責、工作規(guī)范、業(yè)務管理等制度，明確業(yè)務指導、監(jiān)督、考核體系，制定硬件設施建設標準并做好設施配備。政務服務平臺建設實現行政區(qū)域內全覆蓋。（市北區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)2018年5月底前完成工作試點，各區(qū)市2018年9月底前全面完成）
?。ㄊ┩七M基層服務事項標準化辦理。通過全市統一梳理系統，對鎮(zhèn)（街道）、村（居）兩級承擔的公共服務事項進行標準化管理。同一區(qū)（市）范圍內，兩級承擔的主要公共服務事項分別實現“統一目錄、統一名稱、統一材料、統一流程”。選取部分事項實施“同域通辦”。（市北區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)2018年5月底前完成工作試點，各區(qū)市2018年12月底前全面完成）
?。ㄊ┩卣狗辗秶嵘账?。試點區(qū)（市）結合各自實際，積極拓展鎮(zhèn)（街道）、村（居）兩級政務服務社會服務職能，主動辦理或代理群眾跑腿事項。針對戶籍管理、工商登記、勞動就業(yè)、最低生活保障、老年人優(yōu)待證、補貼發(fā)放、生育登記、殘疾人服務等常辦事項，通過信息共享、優(yōu)化流程、網上辦理、變依申請服務為主動服務等具體措施，切實解決群眾跑腿麻煩。（市北區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)2018年5月底前開展工作試點，各區(qū)市2018年6月起全面推進）
五、加強宣傳推廣和監(jiān)督考核
?。ㄊ模┘哟笈嘤柾茝V力度。將“互聯網+政務服務”工作納入干部教育培訓體系，組織開展專項教育培訓。做好宣傳推廣和引導，讓更多群眾通過互聯網獲取政府提供的服務，提高“互聯網+政務服務”的社會認知度和群眾認同感。
?。ㄊ澹娀O(jiān)督考核。加強對“互聯網+政務服務”工作的監(jiān)督檢查，列入全市綜合考核體系，定期調度工作進展情況。發(fā)揮第三方評估等作用，引導全市工作向高層次發(fā)展。
