為強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇，加快推動(dòng)“數(shù)字福州”建設(shè)，根據(jù)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《福建省“十三五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府有關(guān)決策部署要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記致首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)賀信精神，全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化為主線，全面增強(qiáng)福州市信息化發(fā)展能力，提高信息化應(yīng)用水平，努力將福州打造成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)示范城市、數(shù)字中國(guó)建設(shè)福建樣本的排頭兵。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2018年底，基本構(gòu)建一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)工作基本完成，電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力大幅提升。
到2019年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,數(shù)據(jù)資源匯聚共享和開放開發(fā)格局基本形成，電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高。
到2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破4000億元，年均增長(zhǎng)超20%，占GDP比重達(dá)45%以上，基本形成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施泛在先進(jìn)、電子政務(wù)協(xié)同高效、數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)與信息安全自主可控的發(fā)展格局。基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”，福州成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)示范城市、數(shù)字中國(guó)建設(shè)福建樣本的排頭兵。
——信息化引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。要把服務(wù)福州發(fā)展作為“數(shù)字福州”的主攻方向，將“數(shù)字福州”建設(shè)融入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字福建鼓樓示范區(qū)示范效應(yīng)，站在更高維度統(tǒng)籌福州市各領(lǐng)域信息化發(fā)展建設(shè)，為福州全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐。
——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步升級(jí)。建成泛在先進(jìn)的下一代互聯(lián)網(wǎng)和各類公共平臺(tái)，固定寬帶家庭普及率115%以上，城市家庭寬帶接入能力高于100M，農(nóng)村家庭寬帶接入能力高于30M，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到110%，WLAN熱點(diǎn)廣泛覆蓋，4G+信號(hào)覆蓋所有行政村，廣電網(wǎng)絡(luò)雙向覆蓋率達(dá)到80%，IPv6流量占比超過(guò)5%，5G啟動(dòng)商用服務(wù)。確保國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提升網(wǎng)絡(luò)通信效率和質(zhì)量。電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng),基本構(gòu)建完成四級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,建成三級(jí)政務(wù)節(jié)點(diǎn)機(jī)房、政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。
——電子政務(wù)水平進(jìn)一步提升。推行政務(wù)“辦事全程網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)主動(dòng)推送”應(yīng)用，行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)98%，社會(huì)服務(wù)事務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)85%。信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平顯著增強(qiáng)，政府治理能力和行政效能大幅提升。以教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房保障、環(huán)境保護(hù)、交通出行、精準(zhǔn)扶貧、防災(zāi)減災(zāi)等公共服務(wù)領(lǐng)域的智慧應(yīng)用體系建設(shè)為抓手，著力打造公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)新體系。形成以人為本、公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)智慧應(yīng)用體系，民生服務(wù)應(yīng)用智慧化覆蓋率達(dá)70%。
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮數(shù)字產(chǎn)業(yè)的支撐作用，以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用，逐步形成雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。電子信息制造業(yè)完成產(chǎn)值1800億元以上，年均增長(zhǎng)12%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1600億元以上，年均增長(zhǎng)12%。數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果明顯，企業(yè)智能化改造步伐加快，示范應(yīng)用加快推進(jìn)，力爭(zhēng)通過(guò)兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)100家以上，實(shí)施“機(jī)器換工”1500臺(tái)（套）以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)更加完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與創(chuàng)新能力走在全省前列。
——網(wǎng)絡(luò)與信息安全自主可控水平明顯提升。重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域信息安全防護(hù)、安全監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置能力明顯提升，網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理能力顯著增強(qiáng)，全民信息安全意識(shí)普遍提高，信息安全自主可控水平明顯提升，基本建成可信、可靠、可控的信息安全體系。
二、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
加快構(gòu)建高速寬帶、移動(dòng)互聯(lián)、泛在智能、安全可控的新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加快高水平的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)容升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)管理，充分發(fā)揮直聯(lián)點(diǎn)的互聯(lián)樞紐作用；全面提升光纖寬帶接入能力，重點(diǎn)實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程和中小城市（縣城）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，加強(qiáng)對(duì)已通寬帶但接入能力低于12兆比特每秒的行政村進(jìn)行光纖升級(jí)改造。
二是進(jìn)一步提升無(wú)線覆蓋。爭(zhēng)取列入5G試點(diǎn)城市，推進(jìn)5G試驗(yàn)網(wǎng)、5G業(yè)務(wù)和應(yīng)用示范的建設(shè)落地，發(fā)展5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快5G在虛擬現(xiàn)實(shí)、車聯(lián)網(wǎng)、柔性制造等領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣。將5G基站建設(shè)納入城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，發(fā)揮在“數(shù)字福州”建設(shè)中的主力軍作用。
三是提升新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力。加快推進(jìn)IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）和NB—IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）規(guī)模部署應(yīng)用，提升CDN（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)）、DNS（域名系統(tǒng)）等應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)IPv6的支持程度。進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸電信運(yùn)營(yíng)商協(xié)作，充分發(fā)揮海峽光纜一號(hào)通信能力，降低運(yùn)營(yíng)成本，使兩岸同胞和企業(yè)享受質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的通信服務(wù)，助力海峽兩岸數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展。
（責(zé)任單位：市通管辦牽頭）
2.增強(qiáng)電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系。
一是健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。開展福州市政務(wù)外網(wǎng)（含專網(wǎng)）整合工程和政務(wù)信息網(wǎng)市級(jí)橫向網(wǎng)改造工程，建成覆蓋市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級(jí)的全市政務(wù)外網(wǎng)城域骨干網(wǎng)。
二是統(tǒng)籌建設(shè)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)政府信息資源的整合共享，在各縣（市）區(qū)實(shí)施三級(jí)政務(wù)節(jié)點(diǎn)機(jī)房建設(shè)，并完善全市統(tǒng)一的政務(wù)云、企業(yè)云、社會(huì)云，推動(dòng)電子政務(wù)集約化建設(shè)，提高資源利用率，構(gòu)建政務(wù)綜合運(yùn)維管理平臺(tái)，讓電子政務(wù)相關(guān)應(yīng)用更安全便捷。依托福州市電子政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)為市、縣政務(wù)信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一的計(jì)算、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，開展全市數(shù)據(jù)中心整合。持續(xù)推動(dòng)雙活政務(wù)云平臺(tái)和雙活政務(wù)數(shù)據(jù)中心在全市統(tǒng)一規(guī)范化應(yīng)用，根據(jù)資源使用情況和接入需求適時(shí)調(diào)整系統(tǒng)承載容量和規(guī)模，不斷滿足政務(wù)發(fā)展業(yè)務(wù)要求。
三是深入推廣“一碼通行”應(yīng)用。結(jié)合福州市公共服務(wù)電子支付二維碼(即福碼),以統(tǒng)一身份認(rèn)證為基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療教育、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)等行業(yè)信息化系統(tǒng)，在全市政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)領(lǐng)域開展應(yīng)用，同時(shí)升級(jí)改造原有e福州APP，將其打造成城市服務(wù)統(tǒng)一移動(dòng)門戶，將“福碼”應(yīng)用到e福州APP上，實(shí)現(xiàn)市民繳費(fèi)辦事“一碼通行”。同時(shí)著力加強(qiáng)移動(dòng)支付手段建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展，營(yíng)造安全、有效的城市“移動(dòng)支付”平臺(tái)。
（責(zé)任單位：市數(shù)字辦牽頭）
3.強(qiáng)化“福莆寧南嵐”區(qū)域協(xié)作。
貫徹落實(shí)數(shù)字福建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升“福莆寧南嵐”（福州、莆田、寧德、南平、平潭）協(xié)作的廣度、深度和幅度，破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)區(qū)域電子政務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共享，使得“數(shù)字福州”的數(shù)據(jù)紅利在區(qū)域協(xié)作過(guò)程中構(gòu)建正向激勵(lì)機(jī)制，形成“福莆寧南嵐”區(qū)域信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市數(shù)字辦牽頭）
（二）加快推進(jìn)電子政務(wù)
以構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系，提高政府治理能力為出發(fā)點(diǎn)，大力提高政府信息化水平，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，加快數(shù)據(jù)匯聚共享開放，推動(dòng)信用城市建設(shè)，以信息化推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
1.提升政務(wù)信息化水平，推動(dòng)信息惠政惠民。
一是提高政府部門管理效率。推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，創(chuàng)新電子政務(wù)運(yùn)行管理機(jī)制，完善一體化公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)電子證照生成與應(yīng)用。進(jìn)一步加快智慧社會(huì)建設(shè)，提升城市網(wǎng)格精細(xì)化管理能力，開展時(shí)空信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)綜治、城管、民政、環(huán)保、消防等11個(gè)部門網(wǎng)格整合，建立全市統(tǒng)一的社會(huì)治理體系及網(wǎng)格化管理平臺(tái)。深化“平安福州”建設(shè)，加快構(gòu)建地面、地下、空中、海域、網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系。健全市場(chǎng)服務(wù)和監(jiān)管體系，在安全生產(chǎn)、食品藥品、不動(dòng)產(chǎn)交易、交通旅游、城市市容管理等領(lǐng)域優(yōu)先開展大數(shù)據(jù)試點(diǎn)應(yīng)用。
二是增強(qiáng)人民群眾獲得感。綜合利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加快整合民生各領(lǐng)域服務(wù)內(nèi)容，提高健康醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、交通、旅游、人社、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域服務(wù)的智能化水平，深入實(shí)施文化惠民工程，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)“數(shù)字文化”建設(shè)，加快服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)字生態(tài)”體系，助力美麗榕城，全面推進(jìn)“數(shù)字福州、一碼通行”公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)信息化平臺(tái)向村級(jí)（社區(qū)）延伸應(yīng)用，加快推進(jìn)村級(jí)（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)綜合受理，進(jìn)一步拓展信息惠民的深度與廣度，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、普惠化，使全體人民有更多獲得感。
?。ㄘ?zé)任單位：市數(shù)字辦牽頭）
2.深化“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
制定在線政務(wù)服務(wù)指南，整合政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)資源，面向企業(yè)和公眾提供一體化在線公共服務(wù)，促進(jìn)公共行政從獨(dú)立辦事向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，助力“放管服”、“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革。
一是規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加快網(wǎng)站集約化建設(shè)，大力推進(jìn)福州市人民政府網(wǎng)站提升工程及福州市行政服務(wù)（公共服務(wù)）提升工程，打造建設(shè)集約、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)用便捷、資源共享、覆蓋全市的互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一門戶。2018年底前，依托市政府門戶網(wǎng)站、市網(wǎng)上辦事大廳、市民公共服務(wù)平臺(tái)，梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，優(yōu)化服務(wù)流程，構(gòu)建一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市政府門戶網(wǎng)站與網(wǎng)上辦事大廳、市民公共服務(wù)平臺(tái)前端融合、平臺(tái)對(duì)接和應(yīng)用兼容，市政府門戶網(wǎng)站提供統(tǒng)一的前端展現(xiàn)，同步完善微博、“e福州”微信公眾號(hào)等新媒體應(yīng)用。
二是強(qiáng)化信息惠民綜合服務(wù)能力。健全市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，向市民提供主動(dòng)式、全程全時(shí)、均等便捷的城市公共信息服務(wù)。以全市統(tǒng)一身份認(rèn)證體系為紐帶，構(gòu)建多渠道多形式相結(jié)合的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)、一網(wǎng)通辦。提升12345便民服務(wù)熱線服務(wù)能力，繼續(xù)推進(jìn)全市非緊急類熱線整合，建立市民訴求統(tǒng)一受理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一監(jiān)督考核模式，實(shí)現(xiàn)全市各部門聯(lián)動(dòng)辦理，建立與110等城市緊急類熱線協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)做好政務(wù)服務(wù)個(gè)性化精準(zhǔn)推送，為公眾提供多渠道、無(wú)差別、全業(yè)務(wù)的便捷服務(wù)。
三是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。建立“一號(hào)一窗一網(wǎng)”的新型政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化和從受理、審批辦理到結(jié)果反饋的全流程電子化服務(wù)。打通各級(jí)部門辦公系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)和流程連接，支持跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)在線聯(lián)動(dòng)辦公、公文會(huì)簽、任務(wù)督辦等；在教育、衛(wèi)生、社保、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域探索主動(dòng)性、個(gè)性化服務(wù)。
四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快整合共享全市服務(wù)企業(yè)信息資源，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)的“一站式”、企業(yè)資源管理科學(xué)化、創(chuàng)新服務(wù)智能化。加快實(shí)施“多證合一”、“一照一碼”，在商事等領(lǐng)域推進(jìn)便利化服務(wù)。
?。ㄘ?zé)任單位：市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)、市數(shù)字辦牽頭）
3.加快數(shù)據(jù)開放匯集，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。
圍繞政府?dāng)?shù)據(jù)“聚、通、用”，加大體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)數(shù)據(jù)共建、數(shù)據(jù)互通、數(shù)據(jù)分享，為深入挖掘大數(shù)據(jù)政用、民用、商用價(jià)值奠定基礎(chǔ)，真正將“數(shù)據(jù)資源”轉(zhuǎn)化為“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”。2020年底前，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、教育、交通、項(xiàng)目、環(huán)境等各類管理服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)匯聚，為各類政務(wù)服務(wù)和管理應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)環(huán)境支撐；依法有序開放公共數(shù)據(jù)資源，鼓勵(lì)公眾、企業(yè)、高校和科研院所開發(fā)利用。
一是消除市、縣各部門“僵尸”信息系統(tǒng)，完成全市政務(wù)信息系統(tǒng)整合。消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息資源跨部門、跨層級(jí)的共享使用，匯聚整合各部門人口、法人數(shù)據(jù)，形成可供高效共享和分析挖掘的人口、法人數(shù)據(jù)云。
二是建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享和開放平臺(tái)。編制福州市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)；編制福州市政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄，建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，向公民、法人或者其他組織提供開放政務(wù)數(shù)據(jù)的查詢、下載、應(yīng)用接口等服務(wù)，開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用；實(shí)施身份統(tǒng)一認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)開放數(shù)據(jù)可追溯。各級(jí)各部門依托全市統(tǒng)一的開放平臺(tái)向社會(huì)開放政務(wù)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)權(quán)威性和安全性。
三是打造城市大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)建設(shè)全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)管理和技術(shù)支撐服務(wù)平臺(tái)，匯聚整合政府?dāng)?shù)據(jù)，豐富城市信息資源門戶內(nèi)容，為各部門開展業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)分析、輔助決策以及在公共安全防范等領(lǐng)域提供支撐。整合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，建立完整的全市信息資源目錄和大數(shù)據(jù)融合服務(wù)體系，完善構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通的城市大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)提升大數(shù)據(jù)的匯聚、處理、應(yīng)用和服務(wù)能力。
四是健全完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。探索建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)牽頭，整合上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)鏈資源，聯(lián)合國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的制造者、使用者和研究機(jī)構(gòu)，組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開源社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，評(píng)選明星企業(yè)、十強(qiáng)企業(yè)等，探索創(chuàng)新協(xié)作共贏的應(yīng)用模式和商業(yè)模式。
?。ㄘ?zé)任單位：市數(shù)字辦、市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
4.推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造信用福州模式。
大力開展信用福州建設(shè)，推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)的市社會(huì)信用體系建設(shè)，建成覆蓋全市法人、自然人的信用檔案，結(jié)合信用評(píng)估模型，為全社會(huì)提供信用信息分析、評(píng)價(jià)和服務(wù)。開展相關(guān)配套法規(guī)制定，逐步營(yíng)造“守信走遍天下、失信寸步難行”的社會(huì)誠(chéng)信氛圍，依托“茉莉分”，開展信用服務(wù)，打造社會(huì)誠(chéng)信體系服務(wù)社會(huì)治理的新模式。
?。ㄘ?zé)任單位：市發(fā)改委、市數(shù)字辦牽頭）
（三）推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展
加快電子信息制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，重點(diǎn)推進(jìn)半導(dǎo)體芯片、新型顯示、智能終端產(chǎn)業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和量級(jí)；全面推進(jìn)“中國(guó)軟件特色名城”建設(shè)，提升高端軟件的供給能力，發(fā)展新興信息技術(shù)，不斷優(yōu)化升級(jí)軟件業(yè)發(fā)展水平。真正形成“軟”“硬”雙支撐發(fā)展的局面，真正成為引領(lǐng)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。
1.加快電子信息制造業(yè)“增芯強(qiáng)屏”。
一是增強(qiáng)半導(dǎo)體芯片綜合實(shí)力。積極布局集成電路先進(jìn)制造和特色工藝制造，提升集成電路制造、封裝、測(cè)試的總體水平和能力，同時(shí)加快發(fā)展碳化硅等先進(jìn)的第三代半導(dǎo)體材料。重點(diǎn)推動(dòng)已列入國(guó)家集成電路十三五重大生產(chǎn)力布局的福順晶圓項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)已建成的福順微電子、福順半導(dǎo)體、合順微電子等企業(yè)的技術(shù)改造和工藝改進(jìn)，同時(shí)推動(dòng)高意碳化硅、熔城半導(dǎo)體等新增項(xiàng)目加快建設(shè)。到2020年，在我市形成完善的集成電路制造產(chǎn)業(yè)鏈和在第三代半導(dǎo)體前沿材料上的優(yōu)先布局。
二是構(gòu)筑新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)以柔性面板（OLED）為代表的新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)加快福州京東方二期柔性面板項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品從傳統(tǒng)的硬屏向可彎曲、利潤(rùn)率更高的柔性屏發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集群化、規(guī)?；l(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)福州京東方第8.5代新興半導(dǎo)體顯示器件生產(chǎn)線項(xiàng)目量產(chǎn)，華映科技打造觸控模組一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)促進(jìn)東旭光電玻璃基板、旭友偏光片、林德氣體、東進(jìn)化學(xué)品、嘉捷觸控屏等產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目的共贏共生發(fā)展。到2020年，在我市構(gòu)筑國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚效應(yīng)。
三是加快終端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住5G、智能化終端、衛(wèi)星應(yīng)用、軍民融合等機(jī)遇，加快新項(xiàng)目引進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、內(nèi)容提供商、服務(wù)商合作，加快提升網(wǎng)絡(luò)通訊、顯示終端等各類智能終端產(chǎn)品的技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)推動(dòng)中諾通訊智能終端項(xiàng)目加快落地，填補(bǔ)我市中高端智能手機(jī)生產(chǎn)空白。推動(dòng)星網(wǎng)銳捷科技樓二期及科技園三期等項(xiàng)目盡快建成，聯(lián)迪商用、新大陸支付、升騰資訊等企業(yè)加快發(fā)展智能POS終端、智能收銀終端等電子支付產(chǎn)品，京東方、捷聯(lián)電子、捷星顯示等企業(yè)加快發(fā)展智能顯示器、智能電視、新興超薄顯示器等顯示終端產(chǎn)品。到2020年，不斷豐富完善我市智能終端產(chǎn)品種類，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能終端產(chǎn)業(yè)集群。
（責(zé)任單位：市經(jīng)信委牽頭）
2.優(yōu)化升級(jí)軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。
一是壯大集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。依托福建省集成電路設(shè)計(jì)中心（ICC）、華為云創(chuàng)服務(wù)中心、福州軟件園基金聯(lián)盟等公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)能力，為IC設(shè)計(jì)企業(yè)提供開發(fā)平臺(tái)支撐和資金支撐。重點(diǎn)推動(dòng)已納入國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金投資項(xiàng)目的瑞芯微電子加快發(fā)展，支持領(lǐng)軍企業(yè)以并購(gòu)、投資、合作等方式加快芯片領(lǐng)域布局；加快開發(fā)多媒體芯片、移動(dòng)智能終端芯片、數(shù)字電視芯片和網(wǎng)絡(luò)通信芯片，支持基于新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用的信息處理、傳感器、工業(yè)控制、智能穿戴設(shè)備等領(lǐng)域的芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。到2020年，培育、壯大、聚攏一批集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，提升集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
二是培育工業(yè)高端軟件。鼓勵(lì)軟件企業(yè)跨界融合，推動(dòng)基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同創(chuàng)新，加快工業(yè)軟件自主研發(fā)。促進(jìn)工業(yè)軟件企業(yè)并購(gòu)、重組，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)來(lái)榕設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展工業(yè)核心軟件，加強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)推廣福大自動(dòng)化IAP工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通用平臺(tái)、睿能科技針織橫機(jī)電腦控制系統(tǒng)等平臺(tái)系統(tǒng)，以及數(shù)字化設(shè)計(jì)與仿真分析、MES、PLM等工業(yè)軟件，在高端工業(yè)軟件、新興工業(yè)APP的研發(fā)和應(yīng)用上著力。到2020年，全面提升骨干企業(yè)工程化、平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)服務(wù)能力，構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。
三是加強(qiáng)信息安全研發(fā)。重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持星瑞格、伊?xí)r代、榕基、天目數(shù)據(jù)、六壬網(wǎng)安等信息安全骨干企業(yè)在新的安全形勢(shì)下，面向國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟硬件，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域安全技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)，支持企業(yè)級(jí)的網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)態(tài)勢(shì)感知、監(jiān)測(cè)預(yù)警和測(cè)評(píng)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)將信息安全服務(wù)納入政府采購(gòu)目錄。到2020年，爭(zhēng)取一批信息安全新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)、試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用。
?。ㄘ?zé)任單位：市經(jīng)信委牽頭）
3.加快新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
一是促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新。加快數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、清洗挖掘分析、自然語(yǔ)言理解等大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)；發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)外包和知識(shí)流程外包服務(wù)，開發(fā)行業(yè)應(yīng)用模型，培育數(shù)據(jù)采集、分析、運(yùn)營(yíng)等新業(yè)態(tài)，探索發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易新興服務(wù)。重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字福建（長(zhǎng)樂）產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)智庫(kù)，加大對(duì)市電子信息集團(tuán)扶持力度，支持省電子信息集團(tuán)組建大數(shù)據(jù)交易中心，爭(zhēng)取建成大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦、長(zhǎng)樂區(qū)政府牽頭）
二是加速發(fā)展壯大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。壯大物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)感知、傳輸和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與芯片設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)高精度傳感器、智能儀器儀表等技術(shù)研發(fā)與模式創(chuàng)新。加快福州物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定，深化物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，打造成為領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)中國(guó)（福州）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化中心，發(fā)揮海峽物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用促進(jìn)中心和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟公共服務(wù)平臺(tái)作用，打造物聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、馬尾區(qū)政府牽頭）
三是完善虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)核心芯片、顯示器件、光學(xué)器件、人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。加快VR產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成涵蓋VR 軟硬件研發(fā)、內(nèi)容運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等環(huán)節(jié)的完整VR產(chǎn)業(yè)鏈，形成獨(dú)具品牌特色的VR創(chuàng)新孵化平臺(tái)，打造VR產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先的集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市VR辦、長(zhǎng)樂區(qū)政府牽頭）
四是推動(dòng)人工智能研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快人工智能芯片與算法研發(fā)。大力發(fā)展智能芯片，支持瑞芯微、新大陸等優(yōu)勢(shì)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)開展類腦芯片基礎(chǔ)理論、類腦信息處理等前沿技術(shù)研究。支持開展以深度學(xué)習(xí)為核心的計(jì)算機(jī)視覺、語(yǔ)音識(shí)別、自然語(yǔ)言處理、生物特征識(shí)別、新型人機(jī)交互、自主決策控制等算法和新算法研發(fā)。推動(dòng)算法創(chuàng)新與芯片設(shè)計(jì)聯(lián)合優(yōu)化，開展針對(duì)垂直應(yīng)用場(chǎng)景的專用人工智能芯片的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)開發(fā)基于類腦芯片的智能系統(tǒng)以及AI終端解決方案，促進(jìn)軟硬件協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委牽頭）
五是加快培育區(qū)塊鏈新興產(chǎn)業(yè)。積極開展區(qū)塊鏈技術(shù)研究與應(yīng)用落地，加快區(qū)塊鏈新興產(chǎn)業(yè)的培育，充分發(fā)揮福州籍區(qū)塊鏈全國(guó)領(lǐng)軍人物的作用，積極引進(jìn)區(qū)塊鏈人才和優(yōu)秀企業(yè)。加速培育本土區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園的落地，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在“一碼通行”、大數(shù)據(jù)共享、電子政務(wù)、醫(yī)療健康、物聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈管理、金融、征信、產(chǎn)品溯源、數(shù)字資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。到2020年，力爭(zhēng)福州在區(qū)塊鏈應(yīng)用方面走在全國(guó)前列。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展
要釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。
1.推動(dòng)數(shù)字海洋、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。
依托新一代信息技術(shù)在海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)用，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”、“物聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”，推動(dòng)從漁業(yè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖到智慧養(yǎng)殖、從近海養(yǎng)殖到深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。運(yùn)用振華重工成熟的海洋工程裝備技術(shù)，通過(guò)自主核心技術(shù)民用化，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將連江打造成為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的廣泛應(yīng)用，積極推廣遙感監(jiān)測(cè)、智能識(shí)別、自動(dòng)控制、機(jī)器人等設(shè)施，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)信息化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化的目標(biāo)，加快推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。到2020年，爭(zhēng)取建成我市數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)，建成全國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園8個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)15個(gè)、市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地6個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)60個(gè)。
?。ㄘ?zé)任單位：市海漁局、市農(nóng)業(yè)局牽頭）
2.深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
加快實(shí)施“中國(guó)制造2025”，創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)，在電子信息、機(jī)械制造、紡織化纖、輕工食品、冶金建材、石油化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造示范項(xiàng)目，支持企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和生態(tài)打造，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)、信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商等，牽頭或聯(lián)合建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展體系。支持工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，圍繞企業(yè)生產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式，進(jìn)一步降本提質(zhì)增效。培育一批智能制造咨詢，設(shè)計(jì)與集成服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育工程，提高整體解決方案與總集成總承包服務(wù)能力。到2020年，培育形成5個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范平臺(tái)和30家應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)不少于100個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)2000家以上中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移。
?。ㄘ?zé)任單位：市經(jīng)信委牽頭）
3.促進(jìn)新零售業(yè)態(tài)廣泛布局。
支持通過(guò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、建立智能終端、設(shè)立微信平臺(tái)等方式，打造智慧街區(qū)。促進(jìn)阿里巴巴“盒馬鮮生”、永輝“超級(jí)物種”、泰禾“大有碼頭”、新華都“淘鮮達(dá)”等新零售業(yè)態(tài)在全市各縣（市）區(qū)廣泛布局。鼓勵(lì)連鎖企業(yè)重點(diǎn)向農(nóng)村和社區(qū)拓展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，全力打造智慧型、便利型、全覆蓋的社區(qū)便利服務(wù)。
?。ㄘ?zé)任單位：市商務(wù)局牽頭）
4.實(shí)施數(shù)字服務(wù)工程。
要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以數(shù)字技術(shù)助力電子商務(wù)、金融、教育、旅游、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能交通等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更好發(fā)展，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)扶持移動(dòng)電商、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、O2O模式為主的支撐服務(wù)、外包服務(wù)、增值服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)我市本地生活類便民電商服務(wù)等新型業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展。到2020年，力爭(zhēng)引進(jìn)100家兩岸電子商務(wù)知名電商。
?。ㄘ?zé)任單位：市商務(wù)局、市金融辦、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市交通委、市旅發(fā)委牽頭）
（五）整合提升數(shù)字資源平臺(tái)服務(wù)支撐能力
結(jié)合“云、大、物、智”多層面聯(lián)動(dòng)，疊加區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)依托“雙創(chuàng)”基地、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等載體，營(yíng)造最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引集聚海內(nèi)外領(lǐng)先數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
1.大型超算平臺(tái)。
充分利用現(xiàn)有部署在數(shù)字福建云計(jì)算中心（商務(wù)云）超算中心，推進(jìn)高性能計(jì)算與大數(shù)據(jù)深度融合，結(jié)合東南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家國(guó)土資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺(tái)（福建）分中心和政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享支撐工程等國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目沉淀的海量數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，為數(shù)據(jù)密集型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)仿真與模擬提供高性能計(jì)算支撐，為大數(shù)據(jù)、云技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用發(fā)展提供技術(shù)和計(jì)算、存儲(chǔ)支撐。通過(guò)政務(wù)、行業(yè)大數(shù)據(jù)和高性能計(jì)算融合，探索大數(shù)據(jù)開放、開發(fā)、共享機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，推動(dòng)“數(shù)字福州”建設(shè)應(yīng)用邁向“智慧化”新階段，培育先進(jìn)計(jì)算服務(wù)新業(yè)態(tài)，為“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”提供強(qiáng)有力科技和信息化支撐?！。ㄘ?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
2.人工智能平臺(tái)。
瞄準(zhǔn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，統(tǒng)籌布局和建設(shè)一批人工智能重大創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突破和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。依托資源較為完善的高校和中科院計(jì)算所等國(guó)內(nèi)一流科研機(jī)構(gòu)，引入比特大陸TPU和寒武紀(jì)等國(guó)產(chǎn)人工智能芯片，打造自主可控、安全可靠、具備神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)能力的人工智能平臺(tái)。加大對(duì)現(xiàn)有類腦計(jì)算技術(shù)及應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、空間數(shù)據(jù)挖掘與信息共享重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算與智能信息處理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái)支持力度。同時(shí)，以突破若干人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸為重點(diǎn)，在人工智能基礎(chǔ)研究、自然語(yǔ)言處理、智能機(jī)器視覺、自主無(wú)人智能系統(tǒng)等領(lǐng)域新建一批人工智能產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，形成支撐我市人工智能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)高地、匯聚高端人工智能人才和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才的基地和國(guó)際交流合作的窗口。
?。ㄘ?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦、市科技局牽頭）
3.集成電路設(shè)計(jì)中心（ICC）平臺(tái)。
發(fā)揮福建省集成電路設(shè)計(jì)中心（ICC）軟硬件公共服務(wù)、專業(yè)人才培訓(xùn)與培養(yǎng)、初創(chuàng)型企業(yè)孵化、集成電路與系統(tǒng)共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，為IC企業(yè)提供良好的發(fā)展支撐環(huán)境，打造良好的IC產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。到2020年，服務(wù)IC企業(yè)30家，培訓(xùn)專業(yè)人才1800人次，提供測(cè)試服務(wù)60000機(jī)時(shí)，帶動(dòng)IC相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元。
（責(zé)任單位：市經(jīng)信委牽頭）
4.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
以福大自動(dòng)化等工業(yè)控制軟件企業(yè)為依托，推出面向復(fù)雜系統(tǒng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通用平臺(tái)和APP，為生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用提供有力支撐。到2020年，在輕工紡織、石油化工、機(jī)械裝備、食品加工等行業(yè)，為全省生產(chǎn)性企業(yè)提供控制系統(tǒng)類軟件、制造生產(chǎn)類軟件、經(jīng)營(yíng)管理類軟件、研發(fā)設(shè)計(jì)類軟件服務(wù)。
（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
5.物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)。
依托中國(guó)科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所的科技資源，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的頂層架構(gòu)、突破物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)、服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步深化物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，打造成為領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用示范的融合，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與半導(dǎo)體等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展融合，與福州本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)應(yīng)用需求的融合。
?。ㄘ?zé)任單位：市經(jīng)信委、馬尾區(qū)政府牽頭）
（六）促進(jìn)數(shù)字園區(qū)集聚發(fā)展
在空間布局上，環(huán)中心城區(qū)打造“福州軟件園—海西高新區(qū)－馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園－融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)—東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚帶，建設(shè)示范性的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
1.福州軟件園。
圍繞國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，加快現(xiàn)有園區(qū)擴(kuò)容和分園建設(shè)，持續(xù)鞏固園區(qū)在行業(yè)應(yīng)用軟件、IC 設(shè)計(jì)、智能控制、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，形成人才、技術(shù)、資金、大數(shù)據(jù)、知識(shí)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等資源共有共享的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造以“高精尖智”為特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地，著力發(fā)展數(shù)字開放和共享，加快應(yīng)用軟件、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、集聚化發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，成為中國(guó)參與全球科技發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)之一。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、鼓樓區(qū)政府牽頭）
2.海西高新園。
繼續(xù)以高端研發(fā)、科技孵化、總部經(jīng)濟(jì)和雙創(chuàng)平臺(tái)為主體，繼續(xù)深化與科研院所對(duì)接合作，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體層次和質(zhì)量，在半導(dǎo)體芯片制造封裝、智能終端制造、地球空間信息等領(lǐng)域打造新的集聚區(qū)，成為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量新增長(zhǎng)極、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)核心區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
?。ㄘ?zé)任單位：市經(jīng)信委、高新區(qū)管委會(huì)牽頭）
3.福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
深入挖掘物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源稟賦優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)和打造“一基地兩中心”，即國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、低功耗廣域網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中心、物聯(lián)網(wǎng)信息識(shí)別產(chǎn)業(yè)中心。在光電感知、精準(zhǔn)識(shí)別、智能儀表、應(yīng)用軟件、低功耗廣域網(wǎng)應(yīng)用五大領(lǐng)域重點(diǎn)突破，在智慧水務(wù)、智慧園區(qū)、智慧工廠、智慧交通等領(lǐng)域建設(shè)示范應(yīng)用工程。
?。ㄘ?zé)任單位：市經(jīng)信委、馬尾區(qū)政府牽頭）
4.福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
瞄準(zhǔn)超千億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，依托現(xiàn)有的平板顯示產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)從偏重下游整機(jī)產(chǎn)品制造向上游關(guān)鍵零部件和原材料開發(fā)延伸、突破，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，壘大電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、福清市政府牽頭）
5.東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。
以大數(shù)據(jù)為發(fā)展重點(diǎn)和核心，定位為國(guó)家東南區(qū)域大數(shù)據(jù)中心和“數(shù)字中國(guó)”創(chuàng)新引領(lǐng)與應(yīng)用示范區(qū)，在健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、國(guó)土資源大數(shù)據(jù)、VR等特色領(lǐng)域形成技術(shù)水平高、應(yīng)用價(jià)值大的產(chǎn)品和解決方案，基本建成大數(shù)據(jù)通用基礎(chǔ)、“大數(shù)據(jù)+”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)于一體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。在通信、遙感、導(dǎo)航等衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一個(gè)具有推廣示范效應(yīng)的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)群，人工智能對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)效能顯著提升，基本建成人工智能行業(yè)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚和人才匯聚的創(chuàng)新示范基地，初步形成人工智能發(fā)展的創(chuàng)新體系。
?。ㄘ?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦、長(zhǎng)樂區(qū)政府牽頭）
（七）著力推進(jìn)數(shù)字海絲建設(shè)
以共商、共建、共享、共用為原則，依托海上絲綢核心區(qū)地理優(yōu)勢(shì)，圍繞數(shù)字海上絲綢之路推動(dòng)融合創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)。
1.推進(jìn)數(shù)字海絲融合創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)用。
貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議，建設(shè)跨境商貿(mào)、國(guó)際旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)福州與臺(tái)灣地區(qū)、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通、合作共贏，以大數(shù)據(jù)為平臺(tái)，促進(jìn)人文、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域交流合作，形成福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色，為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)提供發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成熟案例。
（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
2.推進(jìn)數(shù)字教育文化國(guó)際合作。
支持市內(nèi)企業(yè)開展教學(xué)與教育、文化、旅游等領(lǐng)域的國(guó)際合作，鼓勵(lì)社會(huì)力量搭建素質(zhì)文化交流平臺(tái)，推進(jìn)閩都文化走出國(guó)門。目前我市企業(yè)的數(shù)字教育業(yè)務(wù)已覆蓋“一帶一路”沿線絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，推動(dòng)海上絲綢之路數(shù)字文化長(zhǎng)廊建設(shè)，完善海絲文化信息資源服務(wù)大平臺(tái)，加快閩都文化走出去，讓海絲沿線各國(guó)人民了解閩都文化，促進(jìn)文化交流，友好往來(lái)。
?。ㄘ?zé)任單位：市經(jīng)信委、市文廣新局、市旅發(fā)委牽頭）
3.加快培育衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。
以培育應(yīng)用市場(chǎng)、打造產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn)，加快培育發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。依托星云大數(shù)據(jù)公司，加快建設(shè)海絲衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)中心，推進(jìn)通信、導(dǎo)航、遙感等海量空間信息數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外衛(wèi)星數(shù)據(jù)引接，提供一體化的數(shù)據(jù)匯集、調(diào)度、處理和服務(wù)支撐能力；建設(shè)海絲衛(wèi)星應(yīng)用培訓(xùn)與交流中心項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流衛(wèi)星應(yīng)用專家，形成適用不同人員的培訓(xùn)教材與課程設(shè)置，建立多語(yǔ)種等相關(guān)教育培訓(xùn)平臺(tái)（含遠(yuǎn)程教育）和實(shí)訓(xùn)基地，為空間信息應(yīng)用、服務(wù)保證支持、企業(yè)經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等培訓(xùn)高素質(zhì)專業(yè)人才。依托星海通信公司，發(fā)展車載北斗監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)及位置服務(wù)行業(yè)應(yīng)用。
?。ㄘ?zé)任單位：市經(jīng)信委、市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
（八）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展
1.清華-福州數(shù)據(jù)技術(shù)研究院。
清華-福州數(shù)據(jù)技術(shù)研究院，計(jì)劃在未來(lái)六年，協(xié)助我市打造頂級(jí)大數(shù)據(jù)智庫(kù)及兩基地、五中心。兩基地即大數(shù)據(jù)研究基地和大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)基地；五中心為健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、智慧海洋大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心與虛擬現(xiàn)實(shí)大數(shù)據(jù)中心。研究院將通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)高端人才，與合作伙伴聯(lián)合孵化、培育、引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)科技龍頭企業(yè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使福州成為大數(shù)據(jù)技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)重要的聚集地。2018年目標(biāo)：制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政策2項(xiàng)，引進(jìn)院士工作站1個(gè)、碩士以上人才20名；2019年目標(biāo)：打造省級(jí)專利科研平臺(tái)1個(gè)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政策2項(xiàng)，引進(jìn)院士工作站1個(gè)、博士后工作站1個(gè)、碩士以上人才20名，引進(jìn)或孵化企業(yè)12家，申請(qǐng)專利20項(xiàng)；2020年目標(biāo)：打造省級(jí)專利科研平臺(tái)1個(gè)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政策4項(xiàng)，引進(jìn)院士工作站1個(gè)、博士后工作站1個(gè)、碩士以上人才20名，引進(jìn)或孵化企業(yè)12家，申請(qǐng)專利20項(xiàng)。
?。ㄘ?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
2.數(shù)字中國(guó)研究院（福州大學(xué)）。
數(shù)字中國(guó)研究院，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)提供全面高水平的專家咨詢和專業(yè)學(xué)術(shù)支撐；深入研究數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)電子政務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)家級(jí)智庫(kù)；對(duì)接國(guó)家電子政務(wù)專家委員會(huì)，承擔(dān)國(guó)家電子政務(wù)專家委員會(huì)日常工作安排和專家服務(wù)，承接中央網(wǎng)信辦等國(guó)家部委下達(dá)給專家委的項(xiàng)目和課題；打造產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的新型國(guó)家研究機(jī)構(gòu)；建設(shè)工程技術(shù)與管理高端人才培養(yǎng)基地。
?。ㄘ?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
3.微軟創(chuàng)新學(xué)院。
微軟創(chuàng)新學(xué)院（原稱微軟IT學(xué)院），是為學(xué)校教師、學(xué)生以及IT人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)業(yè)界主流技術(shù)、掌握實(shí)踐技能，以獲得工作應(yīng)用能力而設(shè)立的非學(xué)歷全球教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。將引入“微軟創(chuàng)新學(xué)院計(jì)劃”和“微軟專業(yè)認(rèn)證計(jì)劃”，有效開展大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，支持我市創(chuàng)新城市建設(shè)，滿足IT人才需求，計(jì)劃三年內(nèi)，培訓(xùn)12100名大數(shù)據(jù)人才。還將在微軟創(chuàng)新杯大賽、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和“人工智能+大數(shù)據(jù)”等方面開展合作。
（責(zé)任單位：福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭）
4.中國(guó)科學(xué)院大學(xué)福建學(xué)院。
中國(guó)科學(xué)院大學(xué)福建學(xué)院為中國(guó)科學(xué)院與福建省政府、福州市政府共建，統(tǒng)籌中科院海西創(chuàng)新研究院人才、科研經(jīng)費(fèi)、科研裝備、創(chuàng)新平臺(tái)、園區(qū)等資源，夯實(shí)學(xué)院教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，完善學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)科教融合的辦學(xué)，把科學(xué)研究、人才培養(yǎng)以及雙創(chuàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，更有力地推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?。ㄘ?zé)任單位：市教育局牽頭）
（九）促進(jìn)信息化軍民融合深度發(fā)展
充分發(fā)揮我市軍民融合優(yōu)勢(shì)，以軍地雙贏、互促共進(jìn)為目標(biāo)，實(shí)施“軍民深度融合”系列工程。
1.加快軍民產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。
整合運(yùn)用軍民科研力量和資源，開展聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極推進(jìn)海絲空間信息港項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“衛(wèi)星+”應(yīng)用工程，推動(dòng)天地一體化數(shù)據(jù)資源共享和有效利用，打造國(guó)家級(jí)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)基地，推動(dòng)福州軍民融合信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)國(guó)家一批空間信息高新技術(shù)企業(yè)落戶福州，形成產(chǎn)業(yè)聚集和示范效應(yīng)。立足福州新區(qū)、海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略部署，爭(zhēng)取把福州打造成“一帶一路”空間信息走廊的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推進(jìn)航天遙感、通信、導(dǎo)航等成果區(qū)域轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。
?。ㄘ?zé)任單位：市經(jīng)信委牽頭）
2.推進(jìn)軍地信息一體化。
探索信息化軍地企多元融合建設(shè)模式，升級(jí)改造福州市GNSS(全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng))，新增青口、濱海新城兩個(gè)CORS站點(diǎn)（連續(xù)運(yùn)行（衛(wèi)星定位服務(wù)）參考站），建成以北斗信號(hào)為主，兼顧GPS（全球定位系統(tǒng)）、GLONASS（格洛納斯衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)）、Galileo（伽利略衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)）等信號(hào)的多模衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)。率先推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)融合，構(gòu)建國(guó)防動(dòng)員信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)地面信息港建設(shè)，建設(shè)集作戰(zhàn)數(shù)據(jù)、地理信息、氣象水文、海情、空情、城市應(yīng)急等多種要素于一體的綜合集成的信息化指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“平戰(zhàn)結(jié)合”，提高軍地聯(lián)合管控能力。
（責(zé)任單位：市數(shù)字辦、市智慧福州管理服務(wù)中心牽頭）
（十）提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力
推動(dòng)適應(yīng)新情況、新要求的信息安全技術(shù)規(guī)范的制定和完善，加速網(wǎng)絡(luò)安全保障從被動(dòng)防御向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，從分散保障管理向協(xié)同化體系化轉(zhuǎn)變。
1.建立健全制度規(guī)范。
構(gòu)建和梳理政務(wù)信息安全總體規(guī)劃，明確目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和路線圖。以網(wǎng)絡(luò)與平臺(tái)安全管理建設(shè)為重點(diǎn)，明確各職能部門的職責(zé)和分工；探索引入社會(huì)第三方安全機(jī)構(gòu)提供安全保障服務(wù)，推進(jìn)信息安全保障的專業(yè)化和規(guī)范化；探索以各類智慧系統(tǒng)、智慧平臺(tái)、智慧應(yīng)用為重點(diǎn)，通過(guò)“規(guī)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)估”的持續(xù)改進(jìn)，建設(shè)內(nèi)生式網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理“看得見、用得好、管得住”的目標(biāo)。
?。ㄘ?zé)任單位：市網(wǎng)信辦、市數(shù)字辦牽頭）
2.完善信息安全技術(shù)規(guī)范。
加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)安全架構(gòu)總體研究和檢驗(yàn)檢測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)云計(jì)算模式下信息安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定與落實(shí)，不斷完善安全保障體系，持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密技術(shù)措施，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息保密手段建設(shè)與平臺(tái)建設(shè)同步配套發(fā)展，確保各類信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
?。ㄘ?zé)任單位：市網(wǎng)信辦、市數(shù)字辦牽頭）
3.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容監(jiān)管力度。
強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)信息化環(huán)境下維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序與社會(huì)穩(wěn)定的力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。研究網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳的新機(jī)制和新方法，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論宣傳隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管快速反應(yīng)與緊急處理機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，形成應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情焦點(diǎn)事件合力。加強(qiáng)虛擬社會(huì)空間管控，防止個(gè)人與企業(yè)信息泄露，著力營(yíng)造安全、健康、誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
?。ㄘ?zé)任單位：市網(wǎng)信辦牽頭）
4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅防御體系建設(shè)。
一是建立完善福州市政務(wù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全防護(hù)體系。完成政務(wù)信息安全體系頂層設(shè)計(jì)建設(shè)，包含網(wǎng)絡(luò)安全、終端安全、應(yīng)用安全、云安全、數(shù)據(jù)安全、賬戶管理、人員安全管理等；通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)、人員培訓(xùn)和專業(yè)服務(wù)購(gòu)買，使我市政務(wù)信息體系具備相當(dāng)?shù)姆廊肭?、防滲透、防病毒、抗攻擊能力；同時(shí)通過(guò)部署云平臺(tái)安全防護(hù)態(tài)勢(shì)感知，對(duì)各類在復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境下潛在、未知的威脅和攻擊及時(shí)做出響應(yīng)。
二是部署信息安全監(jiān)控平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)福州市人民政府網(wǎng)站群安全信息的動(dòng)態(tài)收集與監(jiān)控；建立對(duì)政務(wù)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)的7*24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化平臺(tái)邊界流量管控能力，提升安全接入方面的安全水平；加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)警的有效聯(lián)動(dòng)；提高政務(wù)信息系統(tǒng)相關(guān)人員的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全意識(shí)，營(yíng)造安全可信的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境；加強(qiáng)政務(wù)信息管理，對(duì)重要數(shù)據(jù)的使用建立落實(shí)審計(jì)制度；提升信息安全管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和專業(yè)應(yīng)急處置能力。
?。ㄘ?zé)任單位：市網(wǎng)信辦、市數(shù)字辦、市網(wǎng)安辦牽頭）
5.加大自主可控技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用力度。
在黨政部門加大推廣應(yīng)用國(guó)產(chǎn)信息技術(shù)與產(chǎn)品，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)電子公文系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用。在重要信息系統(tǒng)的關(guān)鍵應(yīng)用中，重點(diǎn)支持具備安全服務(wù)能力和資質(zhì)的本地企業(yè)。在能源、通信、金融、交通、制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行重點(diǎn)行業(yè)開展國(guó)產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)和示范，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。建立信息安全重點(diǎn)產(chǎn)品、信息安全服務(wù)企業(yè)推薦目錄。
（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市數(shù)字辦負(fù)責(zé)）
（十一）加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)政金融支持力度
1.加大財(cái)政資金支持力度。
統(tǒng)籌信息化建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)資金，并爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金支持，每年投入不少于10億元，用于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目、公共平臺(tái)、示范工程、智能化應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，以及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股、固定資產(chǎn)加速折舊等創(chuàng)新激勵(lì)稅收優(yōu)惠政策。
?。ㄘ?zé)任單位：市財(cái)政局牽頭）
2.推動(dòng)設(shè)立“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。
積極配合省有關(guān)部門推動(dòng)設(shè)立“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極引導(dǎo)福州市企業(yè)參與基金設(shè)立，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議，積極支持福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開拓“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)。
（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市大數(shù)據(jù)辦牽頭）
3.推動(dòng)設(shè)立數(shù)字中國(guó)發(fā)展基金。
積極推動(dòng)數(shù)字中國(guó)發(fā)展基金設(shè)立，廣泛邀請(qǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)參與基金設(shè)立，聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的管理人專業(yè)化運(yùn)作，支持福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈快速集聚壯大。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、馬尾區(qū)政府牽頭）
三、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)全市統(tǒng)籌，優(yōu)化整合信息化相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，“數(shù)字福州”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全市信息化工作，信息化領(lǐng)域重大政策和事項(xiàng)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。調(diào)整充實(shí)“數(shù)字福州”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件一），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、公共基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)組。綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)由林飛常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃的督查、協(xié)調(diào)及數(shù)字政府和智慧社會(huì)建設(shè)，具體工作由市效能辦、市數(shù)字辦承擔(dān)；公共基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組組長(zhǎng)由阮孝應(yīng)副市長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)
5G、IPV6、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”改造，具體工作由市經(jīng)信委承擔(dān)；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)組組長(zhǎng)由李春副市長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體工作由市大數(shù)據(jù)辦承擔(dān)。
各縣（市）區(qū)政府、福州高新區(qū)管委會(huì)和市直各有關(guān)部門要根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃要求，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)；強(qiáng)化對(duì)上銜接、對(duì)下帶動(dòng)、橫向整合、資源共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；要按照本專項(xiàng)規(guī)劃提出的要求和任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)，重點(diǎn)突破。
（二）重視人才引進(jìn)
實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅(jiān)持高端人才引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、緊迫需求為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才的七條措施》,大力培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高素質(zhì)管理人才和高技能人才，符合相關(guān)資格條件的，按規(guī)定享受我市人才認(rèn)定、創(chuàng)新資助、創(chuàng)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠、安家補(bǔ)貼、住房保障、就醫(yī)優(yōu)診等政策。對(duì)特別重要的行業(yè)領(lǐng)軍人才，鼓勵(lì)按照“一事一議”制定特殊人才引進(jìn)試點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)一批雙一流高校和學(xué)科畢業(yè)生。大力依托高等院校、科研院所、高級(jí)技校和其他社會(huì)力量，加快培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)工人和高級(jí)技能人才。
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
聚合政府、社會(huì)組織、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建安全可靠、開放包容的信息化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)辦好數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，充分發(fā)揮其中國(guó)信息化發(fā)展政策發(fā)布平臺(tái)、電子政務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果展示平臺(tái)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)理論經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐交流平臺(tái)的核心作用。擴(kuò)大信息化發(fā)展培訓(xùn)與宣傳范圍，依托“數(shù)字福州”專家委員會(huì)，組織相關(guān)研究、交流活動(dòng)，提升信息化建設(shè)層次。在保障公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，逐步打破“信息割據(jù)”“信息孤島”的壁壘，建立優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)政策，采用首購(gòu)、訂購(gòu)等采購(gòu)方式，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。
（四）抓好督促落實(shí)
福州市“數(shù)字福州”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組、市經(jīng)信委和市效能辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施和督促檢查。加強(qiáng)全市信息化資金和項(xiàng)目統(tǒng)籌力度，提升政府資金使用效益。對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)及工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容開展多層次的評(píng)估考核，廣泛征集各部門、各企業(yè)和社會(huì)公眾的意見，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工程取得的階段性成果進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整工程后續(xù)建設(shè)方案和資金投入，形成“評(píng)估體系促進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，建設(shè)效果修正評(píng)估體系”的良性互動(dòng)機(jī)制。
（五）建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制
將“數(shù)字福州”三年行動(dòng)計(jì)劃工作納入市對(duì)縣（市）區(qū)的年度績(jī)效考評(píng)體系（見附件二），重點(diǎn)對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、招商引資、科技創(chuàng)新、管理機(jī)制等指標(biāo)進(jìn)行考核，涉及發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁、發(fā)展環(huán)境等。鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)加快地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)建設(shè)成效突出的單位和個(gè)人及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
