機(jī)關(guān)各科室、各下屬事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《靜安區(qū)商務(wù)委員會(huì)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

　　上海市靜安區(qū)商務(wù)委員會(huì)

　　2018年3月6日

靜安區(qū)商務(wù)委員會(huì)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，根據(jù)《靜安區(qū)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》，結(jié)合部門實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)大會(huì)精神，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，嚴(yán)格落實(shí)外資備案制度，積極推進(jìn)貿(mào)易便利化工作，大力推進(jìn)“四新經(jīng)濟(jì)”和中小企業(yè)發(fā)展，全力打造更好更優(yōu)更高效的商務(wù)環(huán)境，努力推進(jìn)“國(guó)際靜安、圓夢(mèng)福地”建設(shè)。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）外資企業(yè)備案制

　　1、嚴(yán)格落實(shí)外資備案制度。根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄2017版》，按照區(qū)級(jí)商務(wù)部門權(quán)限，做好負(fù)面清單以外各類外資項(xiàng)目備案工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，落實(shí)備案工作首問責(zé)任制，加速備案工作流程，縮短備案時(shí)間，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作。

　　2、優(yōu)化外貿(mào)項(xiàng)目審核流程。加強(qiáng)與企業(yè)信息溝通聯(lián)系，建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。做好市技術(shù)進(jìn)出口合同和軟件出口合同審核權(quán)限下放工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，優(yōu)化審核流程，審核時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日之內(nèi)。

　　（二）推進(jìn)貿(mào)易便利化工作

　　1、推進(jìn)保稅展示交易試點(diǎn)工作。聯(lián)手海關(guān)部門，在符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心（B型）開展區(qū)內(nèi)企業(yè)報(bào)稅展示交易試點(diǎn)，開展企業(yè)宣傳和政策解讀，鼓勵(lì)和指導(dǎo)有需求的企業(yè)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。

　　2、推進(jìn)高端服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易便利化。積極與海關(guān)、國(guó)檢溝通合作，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的引導(dǎo)，加大對(duì)企業(yè)的宣傳力度，為區(qū)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)口試劑、樣品、耗材、設(shè)備等提供通關(guān)便利。

　　（三）優(yōu)化“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展環(huán)境

　　1、建立協(xié)作溝通工作機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，協(xié)同解決“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展共性問題。依托市級(jí)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“四新”經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。

　　2、加快“四新”經(jīng)濟(jì)新載體建設(shè)，通過“做優(yōu)一批、做強(qiáng)一批、培育一批，調(diào)整一批”園區(qū)，打造“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策源地和集聚地。

　　3、加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)培育工作。在已有的上海市“專精特新”中小企業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)掘一批發(fā)展前景較好的中小微企業(yè)，建立區(qū)級(jí)儲(chǔ)備庫進(jìn)行培育，爭(zhēng)取今年市級(jí)“專精特新”數(shù)量有所增加。

　　4、推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作。組織區(qū)內(nèi)企業(yè)，特別是“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)上海市中小企業(yè)專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)化升級(jí)項(xiàng)目，幫助企業(yè)通過申報(bào)項(xiàng)目的方式獲得政府扶持，有效促進(jìn)創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化。

　　（四）優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)

　　1、加強(qiáng)中小企業(yè)運(yùn)行分析。以區(qū)域市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)和小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析為抓手，跟蹤企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。以“大走訪、大調(diào)研”為契機(jī)，調(diào)研中小企業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀，形成專題報(bào)告。

　　2、整合各方資源和優(yōu)勢(shì)，拓展服務(wù)通道和服務(wù)載體，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)力，推動(dòng)區(qū)域中小企業(yè)形成良性發(fā)展趨勢(shì)。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)

　　委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職、相互配合，各科室按照任務(wù)分工，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)抓好各環(huán)節(jié)工作。

　　（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力

　　加強(qiáng)市區(qū)合作、部門協(xié)助，聚焦改革創(chuàng)新，主動(dòng)對(duì)接市級(jí)條線部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作舉措，爭(zhēng)取先行試點(diǎn)；聚焦實(shí)際問題，加強(qiáng)與區(qū)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　（三）加強(qiáng)督導(dǎo)、營(yíng)造氛圍

　　按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，定期開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督查，對(duì)表各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，督促責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)工作。結(jié)合大調(diào)研走訪活動(dòng)，定期聽取企業(yè)意見建議、研究解決問題，聚焦?fàn)I商環(huán)境的“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，列出清單，推進(jìn)問題整改，努力營(yíng)造“親商、重商、安商”的良好氛圍。