各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門：
《2016年全面優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。
成都市新都區(qū)人民政府辦公室
2016年9月14日
2016年全面優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境實施方案
為切實轉(zhuǎn)變政府職能，大力提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量與實效，全面優(yōu)化提升我區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，現(xiàn)提出如下方案。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為指引，積極踐行“產(chǎn)業(yè)強城、生態(tài)護(hù)城、創(chuàng)新活城、文化興城、和諧優(yōu)城”五大行動，深入推進(jìn)國家和省、市、區(qū)關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的工作部署，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，綜合施策，務(wù)求在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展，為人民群眾提供公平、優(yōu)質(zhì)、可及的服務(wù)，為新都區(qū)加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境更優(yōu)、發(fā)展活力更強、幸福指數(shù)更高的現(xiàn)代化國際化新型衛(wèi)星城提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
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到2016年底，基本建成符合現(xiàn)代化國際化新型衛(wèi)星城要求的三級政務(wù)服務(wù)體系，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，群眾和企業(yè)滿意度進(jìn)一步提升。
——服務(wù)更加便民利民。辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)進(jìn)一步簡化，辦事標(biāo)準(zhǔn)更加明確，辦理時限進(jìn)一步縮短。創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)渠道，積極推行一窗辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)，打通群眾辦事“最后一公里”。
——信息更加公開透明。嚴(yán)格遵循以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，全面深化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
——辦事更加依法依規(guī)。建立更加完善的監(jiān)督體系，群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督更加廣泛。堅決克服服務(wù)過程中不作為、亂作為現(xiàn)象，群眾反映庸懶散浮拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題明顯減少。
——信息更加互聯(lián)互通?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富，線上線下結(jié)合更加緊密，群眾可自由通過電腦或手機平板等終端進(jìn)行查詢事項辦理信息、網(wǎng)上申請、留言訴求、網(wǎng)上預(yù)約、查看政務(wù)動態(tài)等業(yè)務(wù)。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┛v深推進(jìn)“放、管、服”改革工作
嚴(yán)格落實國務(wù)院和省、市政府關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作要求，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)取得突破性進(jìn)展。
1.全面清理和規(guī)范行政審批服務(wù)事項。全面摸清行政審批服務(wù)事項“底數(shù)”，做好行政審批事項的承接調(diào)整，并進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳運行。
牽頭單位：區(qū)委編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
2.精簡規(guī)范行政審批前置事項，對涉及需要企業(yè)和群眾提供的證明和蓋章環(huán)節(jié)進(jìn)行再次梳理，動態(tài)調(diào)整蓋章證明目錄。建立標(biāo)準(zhǔn)制式證明和申請人書面承諾等，減少由申請人提供的證明材料，提高辦事效率；剛性落實書面一次性告知制度，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“一口清”。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
3.深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”。各部門保留的行政許可事項，面向企業(yè)和群眾的政務(wù)服務(wù)事項，以及適合集中辦理的公共服務(wù)事項納入?yún)^(qū)政務(wù)中心辦理。鼓勵支持涉及審批服務(wù)前置的中介機構(gòu)入駐政務(wù)中心中介大廳提供規(guī)范化、集成式服務(wù)。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
4.深入推進(jìn)“一窗受理、一窗辦結(jié)”模式。在建設(shè)項目“一窗辦理”的基礎(chǔ)上，建立健全橫向多部門聯(lián)合審批機制，探索區(qū)內(nèi)部門審批過程證書批文的共享，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
5.加強投資審批目錄管理。貫徹執(zhí)行上級公布的企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄。依法規(guī)范投資審批前置中介服務(wù)項目，嚴(yán)格控制新設(shè)立的前置中介服務(wù)項目。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
完成時限：2016年12月
6.加強涉審服務(wù)機構(gòu)管理。全面清理與行政審批關(guān)系密切的涉審服務(wù)機構(gòu)，梳理涉審服務(wù)事項，優(yōu)化審查評審流程，加強辦事過程監(jiān)督。穩(wěn)步推進(jìn)涉審服務(wù)機構(gòu)入駐政務(wù)服務(wù)大廳，實行統(tǒng)一管理、規(guī)范服務(wù)。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
7.持續(xù)強化審批監(jiān)管。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，切實加強取消、調(diào)整的行政審批后續(xù)監(jiān)管，進(jìn)一步擴大審批電子監(jiān)察覆蓋范圍。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)政府法制辦
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
8.繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府性基金目錄清單、行政事業(yè)性收費目錄清單和涉企行政事業(yè)性收費目錄清單三張目錄清單。督促相關(guān)部門和執(zhí)收單位建立和完善收費基金公示制度。
牽頭單位：區(qū)財政局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
9.強化政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費監(jiān)管，未列入《四川省定價目錄（2015年版）》的商品和服務(wù)價格一律放開，實行市場調(diào)節(jié)價。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
10.清理違反法律法規(guī)規(guī)定強制企業(yè)到指定機構(gòu)接受檢測、代理、查詢等服務(wù)并收費以及其他亂收費的行為。
牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市場質(zhì)量監(jiān)管局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
11.探索完善市場主體便捷退出機制，簡化和完善企業(yè)注銷流程。
牽頭單位：區(qū)市場質(zhì)量監(jiān)管局
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
12. 建立“隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員”“雙隨機”抽查機制，組織開展“雙隨機”抽查工作。
責(zé)任單位：區(qū)級行政執(zhí)法部門
完成時限：及時推進(jìn)
13.動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運行。
牽頭單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
14.編制并公布政府責(zé)任清單目錄，進(jìn)一步完善責(zé)任清單框架體系，建立與行政權(quán)力清單相互制約、動態(tài)調(diào)整的長效機制。
牽頭單位：區(qū)委編辦
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
（二）持續(xù)提升區(qū)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)場所服務(wù)能力水平
有序推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，做好企業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街）便民中心事項大集中和村級代辦服務(wù)，解決當(dāng)前事項集中不到位、授權(quán)不到位，群眾辦事難的問題。
15.全面推進(jìn)市民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化和服務(wù)過程程序化的要求，制訂服務(wù)配置、服務(wù)提供、服務(wù)運行管理、服務(wù)監(jiān)督與考核、服務(wù)評價和服務(wù)辦理等各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。強化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行管理，重點推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為形成全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系奠定基礎(chǔ)。
牽頭單位：區(qū)市場質(zhì)量監(jiān)管局
協(xié)辦單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
16.建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。探索“政府主導(dǎo)、高校參與，市場運營”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)新模式，打造“南絲路創(chuàng)客驛站”，為創(chuàng)業(yè)者提供政策引導(dǎo)、資訊速遞、資源共享、沙龍匯聚等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)，同時依托政務(wù)服務(wù)大廳各審批窗口，為創(chuàng)客開辟政務(wù)服務(wù)VIP通道。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：區(qū)級有關(guān)部門
完成時限：2016年12月
17.清理規(guī)范中介服務(wù)。除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章按照行政許可法有關(guān)行政許可條件要求規(guī)定的中介服務(wù)事項外，審批部門不得以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù)，也不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。行業(yè)主管部門要將與行政審批相關(guān)的非競爭性中介服務(wù)機構(gòu)引進(jìn)入駐政務(wù)服務(wù)大廳，競爭性中介機構(gòu)通過行業(yè)主管部門推薦、擇優(yōu)比選或公開招標(biāo)等方式引入。
牽頭單位：區(qū)市場質(zhì)量監(jiān)管局
責(zé)任單位：各中介行業(yè)主管部門
完成時限：及時推進(jìn)
18.完善企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。參照鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心建設(shè)模式，協(xié)助工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、家具園區(qū)、北部商城、農(nóng)機園區(qū)創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)企業(yè)機制，讓企業(yè)辦事不出園區(qū)。
牽頭單位：各功能園區(qū)、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：區(qū)級相關(guān)部門
完成時限：及時推進(jìn)
19.推進(jìn)公共服務(wù)入駐政務(wù)服務(wù)場所。按照便民利民的原則，通過直接派駐、智能終端、委托入駐等方式積極推進(jìn)公共服務(wù)事項入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心和鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心。面向群眾提供公共服務(wù)的國有企事業(yè)單位，水電氣等公共服務(wù)部門的窗口原則上就近入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心和鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各公共服務(wù)行業(yè)主管部門
完成時限：及時推進(jìn)
20.規(guī)范村（社區(qū)）便民服務(wù)場所硬件建設(shè)。按照2015-2016年全區(qū)村（社區(qū)）組織活動場所中關(guān)于便民服務(wù)室“提檔升級”建設(shè)要求，做好剩余的13個基層亮點及66個陣地建設(shè)提檔升級。
牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）
完成時限：2016年12月
21.規(guī)范鎮(zhèn)（街道）服務(wù)事項管理。落實省、市關(guān)于行政服務(wù)事項下放要求，確保能下放的必須下放到位，所有下放事項進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心；強化全程指導(dǎo)督查，確保下放的各類審批服務(wù)事項放到位、接得住、管得好，下發(fā)事項目錄及辦事指南。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
22.加大鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)先行先試力度。在大豐、斑竹園、石板灘、木蘭、新繁五個鎮(zhèn)（街道）試點推行服務(wù)功能大集中，形成便民服務(wù)中心一站式服務(wù)功能；選取1-2個部門下放事項，實現(xiàn)鎮(zhèn)級同城聯(lián)網(wǎng)審批；推廣村村快辦新機制，實現(xiàn)跨村（社區(qū)）服務(wù)，方便群眾異地辦事。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）
完成時限：2016年12月
（三）大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
貫徹落實國家、省、市工作部署，打造尊重個性需求、互動渠道暢通、辦事便捷高效的新型政企、政民關(guān)系，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
23.加快推進(jìn)“B2G、R2G”建設(shè)。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，以工程化、項目化方式，逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)集成、監(jiān)督有力的線上線下創(chuàng)新融合政務(wù)服務(wù)體系；加強網(wǎng)站、微博、微信等線上平臺服務(wù)效果，搭建新都區(qū)新媒體服務(wù)企業(yè)和公眾的綜合平臺；做好省市審批服務(wù)系統(tǒng)的承接和建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理工程，力爭2016年底網(wǎng)上審批事項達(dá)到50%。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
24. 建立事項程序清單。制定生命周期事項程序清單、一窗式辦理事項程序清單、主題事項關(guān)聯(lián)程序清單，優(yōu)化線上、線下辦事模塊，加快形成個性化、簡約化、推送式的事項辦理機制，切實提高企業(yè)、公眾的辦事體驗。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道），區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
25.打造新都政務(wù)服務(wù)APP。以企業(yè)和公眾實際需求為導(dǎo)向，建設(shè)涵蓋政策信息推送、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公眾參與等模塊，突出辦事預(yù)審預(yù)約、生命周期事項推送、網(wǎng)上支付、政策推送、拍攝舉報等功能，面向新都企業(yè)和公眾的“綜合型”政務(wù)服務(wù)APP。
責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
完成時限：及時推進(jìn)
26.加強政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)分析利用。運用大數(shù)據(jù)思維，定期監(jiān)測窗口辦理數(shù)據(jù)反映的客觀問題和變化，為區(qū)政府加強管理、優(yōu)化服務(wù)、科學(xué)決策提供參考，提高群眾的體驗感和滿意度。
責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
完成時限：及時推進(jìn)
（四）全面深化政務(wù)公開
認(rèn)真落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）要求，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，加強政策解讀回應(yīng)，不斷增強公開實效。
27.加強重點領(lǐng)域信息公開。深入推進(jìn)財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域政府信息公開，全面推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
28.加強政策、規(guī)范性文件解讀。以區(qū)政府、區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件，代擬稿單位需在文件印發(fā)后5個工作日內(nèi)在本單位政府公開目錄中公開解讀文本。各單位在研究制定涉及經(jīng)濟發(fā)展和社會民生等重大決策時，要將信息公開與政策解讀工作同步考慮、同步安排、同步推進(jìn)。解讀文稿要盡量運用圖表、圖片、漫畫等方式增強可讀性，也可以通過邀請專業(yè)機構(gòu)和專家學(xué)者開展網(wǎng)絡(luò)、電視在線訪談等方式進(jìn)行解讀，切實增進(jìn)公眾對政府工作的了解和理解。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
29.進(jìn)一步拓寬政府信息公開渠道。進(jìn)一步加強公開目錄的更新維護(hù)工作，確保各欄目信息更新及時、規(guī)范、準(zhǔn)確、不留空白；各行業(yè)牽頭單位組織、指導(dǎo)、督促本行業(yè)系統(tǒng)公共企事業(yè)單位及時公開目錄；各鎮(zhèn)（街道）要加強鎮(zhèn)（街道）本級基層平臺維護(hù)工作。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
30.加強政府信息依申請公開。嚴(yán)格依法履行答復(fù)義務(wù)，妥善應(yīng)對因政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政訴訟。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
31.持續(xù)推動行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行。各行政職權(quán)部門要對照區(qū)政府法制辦清理公布的權(quán)力清單，將本部門除保密事項外所有經(jīng)過確認(rèn)保留的行政職權(quán)納入行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺。積極推進(jìn)網(wǎng)上實時辦件，確有特殊原因暫不具備網(wǎng)上實時辦件條件的，要采取事后錄入的方式錄入辦件信息，特別是行政處罰信息，要做到全部錄入。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：區(qū)級有關(guān)部門
完成時限：及時推進(jìn)
32.持續(xù)加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。積極爭取成都市網(wǎng)站集約化建設(shè)首批試點工作，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)政府網(wǎng)站的遷移和整合。加強區(qū)政府門戶網(wǎng)站能力建設(shè)，進(jìn)一步強化信息發(fā)布、便民服務(wù)、溝通互動功能，力爭績效評估二圈層前列。按照全國政府門戶網(wǎng)站普查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強網(wǎng)站日常管理和維護(hù)，力爭我區(qū)政府網(wǎng)站全部達(dá)標(biāo)，確保不被國務(wù)院、省、市通報或者媒體曝光。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)經(jīng)信投促局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門
完成時限：及時推進(jìn)
（五）大力提升政務(wù)服務(wù)效能
全面落實市政府關(guān)于進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能行動方案，強化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾理念，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造一流營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
33.推廣“三段式”服務(wù)機制。深入推行招商引資段、項目促建段、企業(yè)服務(wù)段“三段式”企業(yè)服務(wù)運行機制，打造規(guī)范的服務(wù)模式，構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程，為企業(yè)提供無縫服務(wù)。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
34.完善重點項目服務(wù)工作機制。整合已有平臺資源，建立重點項目綜合服務(wù)平臺，提高重點項目申報服務(wù)水平。完善企業(yè)審批快速協(xié)調(diào)機制，對重點投資企業(yè)涉及的行政審批實施專人負(fù)責(zé)，及時協(xié)調(diào)處理企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中的各類審批問題。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
35.提高企業(yè)用好政策的能力。全面準(zhǔn)確把握國家省市出臺的促進(jìn)和扶持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，制定、完善和細(xì)化貫徹落實的操作辦法和配套措施，同時采取培訓(xùn)、咨詢、解讀等形式，加強優(yōu)惠政策信息推送服務(wù)。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
36.鞏固行政效能暨發(fā)展軟環(huán)境信息監(jiān)測。完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，動態(tài)調(diào)整選駐企業(yè)監(jiān)督員、信息員。及時收集基層和企業(yè)反映的信息，督促有關(guān)部門及時解決企業(yè)的合理訴求。 對效能問題易發(fā)高發(fā)的相關(guān)地方和部門進(jìn)行定向監(jiān)測，督促整改發(fā)現(xiàn)問題的落實。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
37.推行主動走訪企業(yè)制度，加強與各類商會、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和溝通，多方收集企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的意見和建議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
38.完善行政效能投訴工作機制。健全投訴快速受理和處理、有效督辦、直查快辦機制和投訴定期分析研判機制及行政效能投訴責(zé)任追究機制，提高投訴處理效率和辦理效果。及時有效處置投訴，對重要、復(fù)雜的投訴問題實行直查快辦，快速解決企業(yè)和群眾反映的行政效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
39.落實全市政務(wù)服務(wù)“比、學(xué)、超”大比武競賽活動。以服務(wù)投資和重點項目為著力點，緊密結(jié)合“企業(yè)服務(wù)和項目攻堅年”活動，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為導(dǎo)向，深入開展政務(wù)服務(wù)大比武競賽活動，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。
牽頭單位：區(qū)目督辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信投促局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
40.加強行政效能督查。常態(tài)化開展電子監(jiān)察、視頻監(jiān)控，實施全時段、專人管理。對執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制等機關(guān)效能建設(shè)制度情況進(jìn)行檢查。切實解決反映強烈的職能部門有關(guān)科室辦事拖拉、推諉塞責(zé)、索拿卡要、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，下大力氣解決“中梗阻”問題。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)監(jiān)察局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
（六）持續(xù)規(guī)范公共資源交易活動
41.按照國務(wù)院和省、市要求，進(jìn)一步加強公共資源交易管理，出臺推進(jìn)新都區(qū)整合建立全市統(tǒng)一公共資源交易平臺的實施方案。修訂公共資源交易監(jiān)督辦法和目錄動態(tài)調(diào)整管理辦法。推進(jìn)公共資源交易全過程電子化，實現(xiàn)公共資源交易項目統(tǒng)一進(jìn)場、集中交易。
牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)公共資源交易中心
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門
完成時限：及時推進(jìn)
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門要深刻認(rèn)識全面優(yōu)化提升新都區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭單位要履行好主體責(zé)任，加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的指導(dǎo)和督促。
（二）落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門要主動作為、相互協(xié)同，明確責(zé)任分工，切實抓好各項工作任務(wù)的落實；各牽頭單位要加強溝通協(xié)調(diào)和支持保障，形成工作合力，確保各項工作整體推進(jìn)。
（三）強化目標(biāo)考核。方案中的主要任務(wù)納入年度目標(biāo)績效考核。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門每季度要將工作開展情況報區(qū)政府，并送區(qū)政務(wù)服務(wù)辦；區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦要定期或不定期對相關(guān)牽頭單位和責(zé)任單位工作任務(wù)落實情況開展專項檢查，對工作落實不力的進(jìn)行效能問責(zé)。
