各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào)),持續(xù)推進(jìn)減證便民、優(yōu)化服務(wù)改革,方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),自治區(qū)人民政府決定對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、規(guī)范性文件涉及證明事項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行清理?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、清理標(biāo)準(zhǔn)

  沒有法律、法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消。對(duì)法律、法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)中,可以通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等辦理的,能被其他材料涵蓋或者替代的,開具單位無法調(diào)查核實(shí)的,以及不適應(yīng)形勢(shì)需要的證明事項(xiàng),提出取消建議。

  二、清理方式

  (一)各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和本部門職責(zé),對(duì)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章和規(guī)范性文件及地方性法規(guī)(自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)制定)中設(shè)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行梳理,列出清單,逐項(xiàng)提出取消或者保留的建議。

 ?。ǘ└魇小⒖h(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)、本部門執(zhí)行的自治區(qū)政府規(guī)章和規(guī)范性文件中設(shè)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行梳理,列出清單,報(bào)送自治區(qū)人民政府法制辦公室,由自治區(qū)人民政府法制辦公室依照法定程序提請(qǐng)自治區(qū)人民政府予以取消。

 ?。ㄈ└骷?jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府所屬部門(包括政府派出機(jī)關(guān)、法定授權(quán)組織)制定的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,按照“誰制定、誰清理,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行全面清理,對(duì)設(shè)定的證明事項(xiàng)予以取消??芍苯尤∠?,要作出決定,立即停止執(zhí)行,同時(shí)啟動(dòng)修改或者廢止規(guī)章和規(guī)范性文件程序;對(duì)應(yīng)當(dāng)取消但立即取消存在困難的,應(yīng)采取必要措施,確保2018年年底前取消。

  三、工作要求

 ?。ㄒ唬┘皶r(shí)公布清單。各地區(qū)、各部門對(duì)本地區(qū)、本部門取消的證明事項(xiàng)清單和依法保留的證明事項(xiàng)清單要及時(shí)在門戶網(wǎng)站公布,并做好宣傳和解讀工作;對(duì)取消的證明事項(xiàng),制定并公布新的辦事流程和指南,保證平穩(wěn)過渡,防止出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。政府部門、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得在清單之外索要證明。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)督促檢查??h級(jí)以上各級(jí)人民政府要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)在清單之外索要證明、違法增加證明事項(xiàng)和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機(jī)關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的,要及時(shí)糾正查處。對(duì)未及時(shí)糾正查處、造成不良社會(huì)影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)同協(xié)作。自治區(qū)信息化建設(shè)等部門要加大信息系統(tǒng)互聯(lián)互通建設(shè)力度,打破政府部門間、部門內(nèi)部“信息孤島”,從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤。加強(qiáng)信用體系建設(shè),大力推行告知承諾制,強(qiáng)化對(duì)承諾人承諾事項(xiàng)的事后審查,對(duì)不實(shí)承諾甚至弄虛作假的,依法予以嚴(yán)厲處罰。

  四、組織實(shí)施

  各地區(qū)、各部門要高度重視本次清理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章規(guī)范性文件等各項(xiàng)清理工作,制定工作方案,細(xì)化分解任務(wù),確保證明事項(xiàng)清理工作全面徹底。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)清理工作的組織實(shí)施、督促指導(dǎo),統(tǒng)一匯總本級(jí)人民政府及其部門設(shè)定及實(shí)施的證明事項(xiàng)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)定及實(shí)施的證明事項(xiàng)),分類填寫本通知所附證明事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表,于2018年8月31日前報(bào)送自治區(qū)人民政府法制辦公室。自治區(qū)人民政府將組織有關(guān)部門對(duì)清理工作進(jìn)行督查。清理工作情況將納入2018年度法治政府建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。

  各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)于2018年7月20日前,將本次清理工作的有關(guān)負(fù)責(zé)同志及聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送自治區(qū)人民政府法制辦公室。聯(lián)系人:胡淑賢、金丹,聯(lián)系電話:0951-5030035,6038277(傳真),電子郵箱:nxbac@163.com。

  附件:1.法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件、地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表.doc

  2.自治區(qū)政府規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表.doc

  3.自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表.doc

  4.各市、縣(區(qū))人民政府及其部門政府規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表.doc

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2018年7月10日

 ?。ù思_發(fā)布)