各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處、開發(fā)區(qū)），市直各部門：
為貫徹落實國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）精神，按照《辛集市2018年度“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》（辛雙隨機辦〔2018〕1號）部署要求，現(xiàn)就開展2018年度事業(yè)單位法人“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作有關事項通知如下：
一、總體目標
根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則等規(guī)定，加強實地核查，轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，促進事業(yè)單位健康、有序發(fā)展。
二、抽查對象和檢查內容
抽查對象為依法設立登記并納入事業(yè)單位法人名錄庫的事業(yè)單位法人。
檢查事項：1、單位名稱及印章使用；2、單位住所情況；3、經費情況；4、人員情況；5、業(yè)務開展情況；6、事項變更情況；7、其他情況。
三、監(jiān)管的方式方法
2018年度事業(yè)單位法人“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作分3次進行，利用事業(yè)單位法人登記管理平臺隨機抽取被檢查單位和執(zhí)法檢查人員，采取定向及不定向相結合的抽取方式進行監(jiān)督檢查。監(jiān)管工作遵循“依法實施、公開高效、公正透明”的原則，采取實地檢查的方式進行，由市事業(yè)單位登記管理局具體實施。檢查主要采取聽取匯報、查閱資料、核對信息、現(xiàn)場查看等方式進行。
四、抽檢流程
（一）檢查對象的確定。按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》和《河北省事業(yè)單位法人監(jiān)督檢查實施細則》規(guī)定，每次按1%的比例，從事業(yè)單位法人名錄庫中隨機抽取2個單位，再按1%的比例從事業(yè)單位法人名錄庫中定向指定2個單位，對其進行監(jiān)督檢查，已檢查過的單位不再計入下次抽檢基數(shù)。檢查對象確定后，提前5個工作日告知被檢查單位和舉辦單位，并向被檢查單位下發(fā)《抽查通知書》。
（二）隨機抽取執(zhí)法檢查人員。按照《河北省事業(yè)單位法人監(jiān)督檢查實施細則》相關規(guī)定，通過事業(yè)單位法人登記管理平臺，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中，隨機抽取2名執(zhí)法檢查人員，組成檢查組到被檢查單位進行實地檢查，執(zhí)法檢查人員與被檢查單位有利害關系的，應予以回避。
（三）進行實地檢查。檢查人員現(xiàn)場填寫《辛集市事業(yè)單位法人隨機抽查事項清單》，并由事業(yè)單位法定代表人簽字，加蓋事業(yè)單位公章予以確認。無法取得簽名、蓋章的，執(zhí)法檢查人員應當注明原因，必要時邀請有關人員作為見證人。
（四）公布檢查結果。檢查結束后，執(zhí)法檢查人員在7個工作日內將檢查情況報市事業(yè)單位登記管理局審核，并向市機構編制委員會辦公室備案。抽查情況和處理結果，通過“辛集市機構編制網(wǎng)”對外公開，并向“信用辛集”信用平臺推送。
（五）加強結果運用。對發(fā)現(xiàn)問題的事業(yè)單位，下發(fā)法律文書，列入異常信息，并視情況由市事業(yè)單位登記管理局分別給予責令限期改正，暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章，撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章的處罰。對涉及的問題需要其他部門處理的，按程序移交有關部門處理。
五、工作要求
?。ㄒ唬╊I導重視。開展事業(yè)單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的重要舉措。舉辦單位要高度重視雙隨機抽查監(jiān)管工作，加強對所屬事業(yè)單位的督促指導，做好事業(yè)單位法人登記、監(jiān)督管理等信息的審查工作。事業(yè)單位按照通知要求，認真進行自查自糾，積極配合抽查工作，對存在的問題，切實做好整改落實。
（二）嚴肅紀律。執(zhí)法檢查人員要嚴格抽查工作流程、抽查方式、抽查內容，實事求是開展實地檢查，確保檢查結果真實、客觀、公正，對抽查過程中失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。被抽查單位違反規(guī)定、程序和考核紀律的，或者有弄虛作假等行為的，一經查實，視情況給予通報批評或建議有關部門給予處理，并將該單位列入異常信息名錄庫。
（三）組織培訓。在實地檢查前，市事業(yè)單位登記管理局要組織隨機抽取的執(zhí)法檢查人員，對抽查的程序、方式、內容和相關規(guī)定進行培訓。
辛集市機構編制委員會辦公室
2018年4月24日
