各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》（皖政辦〔2018〕8號(hào)）要求，進(jìn)一步推進(jìn)我市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，明確主體、落實(shí)責(zé)任的基本原則，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要部署要求，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
二、主要任務(wù)
本意見所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括按照規(guī)定由市、縣級(jí)政府審批的政府投資項(xiàng)目，以及按照市《地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目。
?。ㄒ唬┩怀鲂畔⒐_重點(diǎn)。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。主要內(nèi)容包括：
1．批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。
2．批準(zhǔn)結(jié)果信息：項(xiàng)目建議書審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可（開工報(bào)告）審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果等。
3．招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。
4．征收土地信息：征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。
5．重大設(shè)計(jì)變更信息：項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。
6．施工有關(guān)信息：項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。
7．質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。
8．竣工有關(guān)信息：竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號(hào)、備案部門、交付使用時(shí)間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。
各縣、區(qū)政府（市高新區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，下同）和市政府有關(guān)部門要參照以上內(nèi)容，聚焦社會(huì)關(guān)注度高、與群眾切身利益密切相關(guān)的項(xiàng)目，分別確定本轄區(qū)、本部門相關(guān)領(lǐng)域信息公開重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動(dòng)公開基本目錄，不斷加大公開力度。
?。ǘ┟鞔_信息公開主體。各縣、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《安徽省政府信息公開辦法》等規(guī)定，公開所制作或保存的項(xiàng)目信息。要嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開的信息堅(jiān)決公開，該保守的秘密堅(jiān)決保守住。各重點(diǎn)信息公開主體分別為：
1．批準(zhǔn)服務(wù)信息。由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的市、縣級(jí)政府以及發(fā)改、教育、經(jīng)信、公安、國土、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)、人防等部門分別負(fù)責(zé)公開。
2．批準(zhǔn)結(jié)果信息。由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的市、縣級(jí)政府和有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)公開。其中：
（1）項(xiàng)目建議書審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果信息，由發(fā)改、經(jīng)信、教育、交通、水利等項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)審批部門分別負(fù)責(zé)公開。
?。?）節(jié)能審查意見、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果信息，由發(fā)改部門負(fù)責(zé)公開。
（3）建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果信息，由住建等有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開。
?。?）施工許可（開工報(bào)告）審批結(jié)果信息，由住建、交通、水利、公安、通信等部門分別負(fù)責(zé)公開。
（5）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果信息，由國土部門負(fù)責(zé)公開。
?。?）環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件信息，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)公開。
（7）取水許可、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果信息，由水利部門負(fù)責(zé)公開。
3．招標(biāo)投標(biāo)信息。由公共資源局依法公開。
4．征收土地信息。由轄區(qū)政府和國土等有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開。
5．重大設(shè)計(jì)變更信息。由發(fā)改、經(jīng)信、住建、交通、水利等批準(zhǔn)單位分別負(fù)責(zé)公開。
6．施工有關(guān)信息。由住建、環(huán)保、交通、水利、公安、通信、重點(diǎn)工程建設(shè)等制作或保存的部門分別負(fù)責(zé)公開。
7．質(zhì)量安全監(jiān)督信息。由住建、交通、水利、安監(jiān)、重點(diǎn)工程建設(shè)等制作或保存的部門分別負(fù)責(zé)公開。
8．竣工有關(guān)信息。由住建、交通、水利、審計(jì)、公安、通信、重點(diǎn)工程建設(shè)等制作或保存的部門分別負(fù)責(zé)公開。
（三）拓寬信息公開渠道。各縣、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等及時(shí)公開各類重大建設(shè)項(xiàng)目信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。市政務(wù)公開辦在市政府信息公開網(wǎng)設(shè)立全市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施政府信息公開專欄，整合相關(guān)政務(wù)信息資源，實(shí)現(xiàn)“一站式”公開。市信息辦、市發(fā)改委、市公共資源局要充分利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、“信用蚌埠”網(wǎng)站等，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域政府信息共享，推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的信用信息納入市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，可向社會(huì)公開的，依法依規(guī)在各級(jí)信用網(wǎng)站公開。要暢通依申請(qǐng)公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。項(xiàng)目法人單位可利用現(xiàn)場(chǎng)公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行公開，方便公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。
?。ㄋ模┰鰪?qiáng)信息公開時(shí)效。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動(dòng)公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公開辦法》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請(qǐng)公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，并同步推送同級(jí)信用網(wǎng)站。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息作出明確規(guī)定的，各縣、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要監(jiān)督項(xiàng)目法人單位依法按時(shí)公開項(xiàng)目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位及時(shí)公開項(xiàng)目信息。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織推進(jìn)。各縣、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要高度重視重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開工作，并以此作為深化政務(wù)公開工作的有力抓手，認(rèn)真抓好落實(shí)。市政務(wù)公開辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促各縣、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門做好相關(guān)政府信息公開工作。各縣、區(qū)政府要進(jìn)一步明確本轄區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開工作目標(biāo)、內(nèi)容和舉措，加快推進(jìn)本轄區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作開展，確保工作落到實(shí)處。市政府有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定本領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案，并加大系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。
?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。各縣、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作監(jiān)督，定期開展檢查，主要包括政府信息、項(xiàng)目法人信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時(shí)效等。各級(jí)政府有關(guān)部門每年應(yīng)將本部門工作進(jìn)展情況報(bào)同級(jí)政務(wù)公開主管部門，并在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。市政府適時(shí)對(duì)各縣區(qū)及各有關(guān)部門重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作開展專項(xiàng)督查。
（三）加強(qiáng)考核問效。各縣、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作作為政務(wù)公開工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容，加大考核力度。對(duì)工作推動(dòng)有力、取得明顯成效的單位和個(gè)人，要按照規(guī)定予以表彰；對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)，并在年度考核中予以體現(xiàn)。
附件：1．蚌埠市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開
事項(xiàng)目錄
2．具體任務(wù)分解表
2018年7月2日
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附件1
蚌埠市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開事項(xiàng)目錄
附件2
具體任務(wù)分解表
