各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣直有關(guān)部門：
《2017年桐柏縣電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2017年7月20日
2017年桐柏縣電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作方案
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見》，按照《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年南陽市電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作方案的通知》（宛政辦明電〔2017〕43號）文件要求，加快推進我縣電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┕ぷ魉悸贰?/strong>以《南陽市電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作方案》為指導，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為切入點，以實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)在線快捷辦理為目標，按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一進度”的要求，加快推進我縣政務(wù)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，帶動實體政務(wù)大廳升級改造，促進政務(wù)服務(wù)線上線下融合，為深化“放管服”改革和“國家智慧城市試點市”建設(shè)提供有力支撐。
（二）工作目標。到2017年底，電子政務(wù)服務(wù)平臺有效運行，與省、市級平臺實現(xiàn)對接，主要電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通，市、縣、鄉(xiāng)三級具備網(wǎng)上行政審批能力，群眾關(guān)注的重點民生服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
第一季度，對桐柏縣政府門戶網(wǎng)站全面升級改造，符合國務(wù)院辦公廳對全國政府網(wǎng)站普查通知中的要求，實現(xiàn)全縣統(tǒng)一技術(shù)平臺。
第二季度，對行政審批、電子證照、便民服務(wù)事項進行梳理；完成縣級人口、法人單位、宏觀經(jīng)濟、地理空間等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公安、交通、教育、人力資源社會保障、住房、衛(wèi)生、國土等主題數(shù)據(jù)庫相關(guān)情況的調(diào)查摸底和梳理工作；推進我縣電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。
重點進行政務(wù)服務(wù)流程規(guī)范化，制定相關(guān)標準規(guī)范、管理辦法和制度措施，完善電子政務(wù)服務(wù)平臺配套支撐體系，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺升級改造完成。
第三季度，電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)通，主要審批業(yè)務(wù)和便民服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理。
第四季度，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級覆蓋，并與省級平臺實現(xiàn)有效對接，重點便民服務(wù)事項實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┛h級門戶網(wǎng)站群建設(shè)
2月27日，啟動建設(shè)縣政府全媒體門戶網(wǎng)站群統(tǒng)一技術(shù)平臺工作。3月30日前，協(xié)調(diào)推進全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和確定的第一批部門名單完成子站建設(shè)并完成主站、子站的數(shù)據(jù)遷移工作。6月上旬上線試運行，7月中旬正式上線運行。
（二）動員培訓
按照縣政府要求，組織相關(guān)單位參加縣全媒體網(wǎng)站門戶網(wǎng)站的技術(shù)管理培訓;電子政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺標準規(guī)范培訓；組織參加行政審批、電子證照和便民服務(wù)事項梳理工作培訓。
（三）政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)
3月30日前，按照國家電子政務(wù)外網(wǎng)標準規(guī)范，啟動電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造。
7月15日前，完成電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)或升級改造工作，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)級政府部門全覆蓋，并接入市級電子政務(wù)外網(wǎng)。
（四）平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)
4月10日—7月31日，完成本級人口、法人單位、宏觀經(jīng)濟和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及公安、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、交通運輸、國土資源等主題數(shù)據(jù)庫相關(guān)情況的摸底和梳理工作。
7月31日前，根據(jù)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺相關(guān)要求，對公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生計生等領(lǐng)域便民服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行升級完善。
10月15日前，縣級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺與市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換共享。
（五）行政審批和便民服務(wù)事項
4月10日前，完成行政審批、電子證照、便民服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)事項梳理工作。
4月30日前，完成各部門行政審批、便民服務(wù)事項和電子證照目錄的填報工作。
5月10日前，完成對行政審批、電子證照和便民服務(wù)事項內(nèi)容完整性和準確性的校核。
5月25日前，完成行政審批事項錄入全省統(tǒng)一權(quán)力事項庫工作。
6月30日前，按照網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺接入相關(guān)標準，對本級行政審批和便民服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)接口進行規(guī)范統(tǒng)一，完成與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接準備工作。
7月10日前，按照省電子證照庫相關(guān)要求，建成電子證照庫，并與市電子證照庫對接。
7月10日前，實現(xiàn)公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生計生等民生領(lǐng)域的主要便民服務(wù)事項接入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺并上線運行。
7月15日—9月30日，完成行政審批系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對應(yīng)板塊互聯(lián)互通，重點便民服務(wù)事項上線運行，豐富完善縣鄉(xiāng)網(wǎng)上行政審批和便民服務(wù)事項，主要審批業(yè)務(wù)和便民服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理。
7月20日前，根據(jù)全省統(tǒng)一電子證照庫的要求，逐步錄入完善轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的電子證照數(shù)據(jù)。
11月20日前，完成縣、鄉(xiāng)兩級所有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)全面梳理與完善，所有行政審批事項與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的對接和辦理。
12月15日前，根據(jù) “一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”相關(guān)要求，對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、鄉(xiāng)村便民服務(wù)模塊進行建設(shè)完善并覆蓋。
根據(jù)南陽市電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案規(guī)劃，我縣不再建設(shè)政務(wù)云，統(tǒng)一使用南陽市云數(shù)據(jù)中心資源；不再建設(shè)電子政務(wù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)交換平臺和證照庫，我縣作為市級平臺用戶統(tǒng)一使用市級平臺。
三、保障措施
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。縣政府成立電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作領(lǐng)導小組，縣委常委、縣政府副縣長周大鵬任組長，縣政府副縣長李悅旭、縣政府副縣級干部張一之、縣公安局局長杜萬成任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦，負責全縣電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)指導，定期召開會議研究解決重大問題，抽調(diào)相關(guān)部門專業(yè)人員充實力量，成立工作組，保障工作開展。工作組負責總體設(shè)計、技術(shù)支撐和相應(yīng)業(yè)務(wù)整合上云等工作，相關(guān)部門按照各自承擔的建設(shè)任務(wù)，抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，明確牽頭部門，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)所承擔的任務(wù)，配合全縣整體協(xié)調(diào)推進工作。
（二）細化工作方案。各責任單位要按照桐柏縣電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)任務(wù)分工，成立專門工作小組，制定具體實施方案，進一步細化工作內(nèi)容、時間節(jié)點，明確責任領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò)員和具體責任人，確保各項建設(shè)任務(wù)落到實處，按期完成。各相關(guān)單位要積極配合、加強協(xié)作，確保各項任務(wù)按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要按照工作方案要求和重點任務(wù)，抓緊制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案。近期，領(lǐng)導小組辦公室將組織召開全縣電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作專題會議，對各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）實施方案進行專題對接。
?。ㄈ┘訌婍椖抗芾?。縣信息中心、財政局、審計局和各責任單位要嚴格按照《桐柏縣信息化建設(shè)項目管理辦法》的規(guī)定，做好項目建設(shè)方案編制、項目建設(shè)方案評審、建設(shè)項目立項備案、項目招投標、項目監(jiān)理、項目監(jiān)管、項目評價、項目驗收、項目審計等工作,保障項目資金使用合理、合規(guī)、合法，確保建成的項目系統(tǒng)達到設(shè)計功能并良好運行。
（四）強化考核監(jiān)督。建立周協(xié)調(diào)、月督導工作推進機制。由政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室主任、副主任負責，召集工作組組長、副組長和成員，召開周協(xié)調(diào)例會，聽取上周工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決存在問題。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡快建立工作信息旬報制度，自2017年3月開始，每月6日、16日、26日將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門電子政務(wù)服務(wù)平臺相關(guān)工作進展、存在問題及下一階段工作安排等情況報領(lǐng)導小組辦公室?？h政府督查室負責開展專項督查，對進展快、成效好的單位予以表彰，對工作不力、進展緩慢的單位予以通報問責。
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