各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將省政府辦公廳《近期政務(wù)信息報(bào)送要點(diǎn)》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請你們圍繞要點(diǎn)內(nèi)容，深入調(diào)研，確定專人，做好信息撰寫工作，并及時(shí)報(bào)送市政府辦公室信息科。
漢中市人民政府辦公室
2018年5月8日
近期政務(wù)信息報(bào)送要點(diǎn)
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢
1.宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，包括就業(yè)、工業(yè)、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口、財(cái)稅、物價(jià)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題。
2.房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況及走勢分析，特別是落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的主要措施和成效。
3.重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)運(yùn)行情況，特別是鋼鐵、煤炭、汽車、化工、電子信息、新能源、裝備制造、紡織服裝等市場運(yùn)行的新情況。
4.國際金融市場運(yùn)行情況，特別是原油、煤炭、天然氣、農(nóng)產(chǎn)品等國際大宗商品市場運(yùn)行的新情況、對我省的影響分析及建議。
二、關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
1.繼續(xù)落實(shí)《＜中國制造2025>陜西實(shí)施意見》，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用的進(jìn)展、典型案例、意見建議。
2.以“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展“智能+”，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新做法、典型案例、困難問題和意見建議。
3.運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、典型案例和意見建議。
4.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活，建設(shè)智慧社會的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、典型案例和意見建議。
5.繼續(xù)破除無效供給，完成壓減鋼鐵產(chǎn)能、退出煤炭產(chǎn)能、淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)煤電機(jī)組目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況、困難問題和意見建議。
6.大力實(shí)施軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快推進(jìn)漢中航空智慧新城建設(shè)，推動軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化建設(shè)，創(chuàng)建一流國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的進(jìn)展成效、困難問題和典型案例。
三、關(guān)于“放管服”改革
1.貫徹優(yōu)化提升營商環(huán)境工作視頻會議精神，落實(shí)十大行動方案和《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)推動市場秩序整頓工作的進(jìn)展成效、困難問題和典型案例。
2.在“六個一”上下硬功夫，包括企業(yè)開辦時(shí)間再壓減一半，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，力爭企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一扇門，最多跑一次，凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消的創(chuàng)新做法、取得的成效、困難問題和意見建議。
3.“證照分離”“照后減證”改革的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、困難問題和意見建議。
4.全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革的進(jìn)展成效、困難問題和意見建議。
5.加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，在“網(wǎng)絡(luò)通”基礎(chǔ)上加快實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，著力破除信息孤島的進(jìn)展成效、典型案例、困難問題、意見建議。
6.大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的進(jìn)展成效、困難問題和意見建議。
7.進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)，加大中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓力度的進(jìn)展成效、典型案例、意見建議。
8.繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用的進(jìn)展成效、典型案例、困難問題、意見建議。
四、關(guān)于基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革
1.加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，深入推進(jìn)國企國資改革，有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，抓好國家和省級改革試點(diǎn)，繼續(xù)做好國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作的進(jìn)展成效、典型案例、困難問題和意見建議。
2.加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，做好職工安置和債務(wù)處置的進(jìn)展成效、困難問題和典型案例。
3.深入推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革的進(jìn)展成效、典型案例、困難問題和意見建議。
4.全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，堅(jiān)決破除各種隱性壁壘，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的進(jìn)展成效。
5.實(shí)施更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，落實(shí)以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制，提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分享比例的創(chuàng)新做法、進(jìn)展成效、意見建議。
6.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)抓好綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作，健全完善現(xiàn)代醫(yī)院管理、藥品供應(yīng)保障和綜合監(jiān)管等基本制度的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、困難問題和意見建議。
7.深化社會組織管理體制改革，加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，持續(xù)推進(jìn)“四社聯(lián)動”的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、困難問題和意見建議。
五、關(guān)于三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.積極穩(wěn)妥處置存量債務(wù)，健全規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)禁各類違法違規(guī)舉債、擔(dān)保等行為，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、困難問題和意見建議。
2.高度重視不良貸款反彈問題，重點(diǎn)做好農(nóng)信社系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的進(jìn)展成效、困難問題和意見建議。
3.強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管、提升監(jiān)管效能的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法和意見建議。
4.深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)和文化等扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和對口支援，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合的進(jìn)展成效和典型案例。
5.中央財(cái)政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜，對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實(shí)保障措施的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、典型案例。
6.加強(qiáng)扶貧資金整合和績效管理，改進(jìn)考核監(jiān)督方式，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的進(jìn)展成效。
7.加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理力度，落實(shí)鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、困難問題和意見建議。
8.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，全面落實(shí)“河湖長制”，實(shí)施南水北調(diào)中線水源地保護(hù)行動計(jì)劃，擴(kuò)大濕地保護(hù)和恢復(fù)范圍的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法。
9.培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，吸引社會資本參與治污設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的進(jìn)展成效、困難問題和意見建議。
六、關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的進(jìn)展成效、困難問題和意見建議。
2.培育新型經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、困難問題和意見建議。
3.大力培育鄉(xiāng)村振興人才，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人和工商企業(yè)等從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新做法和進(jìn)展成效。
4.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、典型案例。
5.落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革，改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法的進(jìn)展成效、困難問題和意見建議。
6.深化糧食收儲、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革的進(jìn)展成效、困難問題和意見建議。
7.穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進(jìn)“廁所革命”和垃圾收集處理，完善農(nóng)村醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)，改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法。
七、關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資
1.增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)居民需求新變化推進(jìn)消費(fèi)升級，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的進(jìn)展成效、典型案例。
2.實(shí)施高品質(zhì)消費(fèi)供給行動，大力發(fā)展奧特萊斯、宜家等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)的進(jìn)展成效、困難問題和典型案例。
3.加快創(chuàng)建全域旅游示范省，降低重點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格的進(jìn)展成效、困難問題和意見建議。
4.支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給的進(jìn)展成效、困難問題、典型案例和意見建議。
5.發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，落實(shí)鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力項(xiàng)目的進(jìn)展成效、困難問題和意見建議。
6.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的支持，更多向創(chuàng)新驅(qū)動、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域傾斜的典型做法。
7.提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊、海綿城市等建設(shè)的進(jìn)展成效、困難問題和意見建議。
8.大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，赴江蘇、上海、浙江開展蘇陜扶貧協(xié)作、招商引資推介活動簽約項(xiàng)目落地情況。
9.支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施民間投資追趕超越發(fā)展行動計(jì)劃的進(jìn)展成效、典型案例、困難問題和意見建議。
八、關(guān)于保障和改善民生
1.加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、難點(diǎn)堵點(diǎn)和意見建議。
2.統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作的進(jìn)展成效、難點(diǎn)堵點(diǎn)和意見建議。
3.發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，切實(shí)降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、難點(diǎn)堵點(diǎn)、意見建議。
4.多渠道增加學(xué)前教育資源供給，重視對幼兒教師的關(guān)心和培養(yǎng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對兒童托育中育兒過程加強(qiáng)監(jiān)管的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、難點(diǎn)堵點(diǎn)、意見建議。
5.辦好職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，鼓勵大企業(yè)舉辦高質(zhì)量的職業(yè)教育，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、難點(diǎn)堵點(diǎn)和意見建議。
6.落實(shí)“健康陜西”2030規(guī)劃綱要，提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，擴(kuò)大大病保險(xiǎn)病種，擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍的進(jìn)展成效、難點(diǎn)堵點(diǎn)和意見建議。
7.加強(qiáng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”和醫(yī)聯(lián)體等，推進(jìn)分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、難點(diǎn)堵點(diǎn)和意見建議。
8.創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、難點(diǎn)堵點(diǎn)和意見建議。
9.更好解決群眾住房問題，推進(jìn)新一輪棚戶區(qū)改造工作，加大公租房保障力度，培育住房租賃市場，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、難點(diǎn)堵點(diǎn)和意見建議。
10.積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、難點(diǎn)堵點(diǎn)和意見建議。
11.健全社會救助體系，關(guān)心幫助農(nóng)村留守兒童，加強(qiáng)城鄉(xiāng)困境兒童保障，做好傷殘軍人和軍烈屬優(yōu)撫工作，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)的進(jìn)展成效、難點(diǎn)堵點(diǎn)和意見建議。
12.夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和管理責(zé)任，加強(qiáng)有效監(jiān)管，全面推進(jìn)城市安全發(fā)展工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法和意見建議。
