區(qū)屬各單位、各社會(huì)工作管理局：
現(xiàn)將《全區(qū)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2018年6月1日
?。ù思鲃?dòng)公開）
全區(qū)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作實(shí)施方案
為深入推進(jìn)全區(qū)“放管服”改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意，決定開展全區(qū)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作。為確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，按照中央、省、市有關(guān)“放管服”改革工作部署，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”著力破解群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題的通知》（發(fā)改辦高技〔2018〕447號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》（贛府廳明〔2018〕58號(hào)）的工作要求，重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的民生堵點(diǎn)問(wèn)題，以推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享為突破口，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，著力解決群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升群眾辦事的滿意度和獲得感。
按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，為確保全區(qū)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作取得實(shí)效，各單位要在2018年8月15日前，解決群眾辦事過(guò)程中涉及教育、身份證明、商事服務(wù)、社保低保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住戶籍等方面堵點(diǎn)問(wèn)題；2018年8月26日前，完成自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)萍鄉(xiāng)分廳“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接；2018年12月26日前，在實(shí)現(xiàn)相關(guān)單位之間高質(zhì)量數(shù)據(jù)互通共享基礎(chǔ)上，按照省里的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌建設(shè)全區(qū)人口信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)、全區(qū)法人信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)和全區(qū)電子證照共享庫(kù)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┙鉀Q教育、身份證明堵點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，參照外省、市經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)不需再提交學(xué)籍、就讀證明、學(xué)歷學(xué)位證書、居民身份證等證明材料（見附件1問(wèn)題1-26）。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、公安局開發(fā)區(qū)分局、區(qū)民生工程事務(wù)管理局、區(qū)社會(huì)發(fā)展局、國(guó)土資源局開發(fā)分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)政法委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局）
（二）解決商事服務(wù)堵點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，參照外省、市經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)不需再提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書、清稅證明等證明材料（見附件1問(wèn)題27-42）。（責(zé)任單位：區(qū)黨群工作部、區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)社發(fā)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)民生工程事務(wù)管理局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土資源局開發(fā)分局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委）
（三）解決社保低保堵點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，參照外省、市經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)不需再提交社會(huì)保障卡、出生醫(yī)學(xué)證明、生育服務(wù)證、死亡醫(yī)學(xué)證明、火化證明等證明材料（見附件1問(wèn)題43-54）。（責(zé)任單位：區(qū)民生工程事務(wù)管理局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)社會(huì)發(fā)展局、公安局開發(fā)分局）
（四）解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)堵點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，參照外省、市經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)不需再提交職業(yè)資格證、駕駛證、行駛證等證明材料（見附件1問(wèn)題55-62）。（責(zé)任單位：區(qū)黨群工作部、區(qū)民生工程事務(wù)管理局、公安局開發(fā)分局、區(qū)建設(shè)局）
（五）解決居住戶籍堵點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，參照外省、市經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)不需再提交居住證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、居民戶口簿、結(jié)婚證/離婚證等證明材料（見附件1問(wèn)題63-85）。（責(zé)任單位：公安局開發(fā)分局、區(qū)民生工程事務(wù)管理局、國(guó)土資源局開發(fā)分局、區(qū)社會(huì)發(fā)展局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局）
（六）推進(jìn)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。加快完成各單位自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)萍鄉(xiāng)分廳“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，讓企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分頭辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)單位）
三、實(shí)施步驟
（一）工作部署階段（2018年5月29日-6月4日）
1.召開全區(qū)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，部署啟動(dòng)全區(qū)專項(xiàng)工作。
2.各單位明確牽頭責(zé)任科室，制定具體措施，細(xì)化工作方案，將責(zé)任分工落到實(shí)處。各單位6月4日下班前將責(zé)任機(jī)構(gòu)（科室）、責(zé)任人員等情況報(bào)送區(qū)公共政務(wù)管理局和區(qū)管委會(huì)辦公室（見附件2）。（區(qū)公共政務(wù)管理局聯(lián)系人：鐘小樂(lè)，電話：0799-6782117，郵箱：413288090@qq.com；區(qū)黨政辦公室聯(lián)系人：肖勇，電話：0799-6783918，郵箱：295467306@qq.com）
?。ǘ┩七M(jìn)落實(shí)階段（2018年6月5日-8月26日）
1.有關(guān)單位對(duì)堵點(diǎn)問(wèn)題逐一制定解決方案，提出需要其他相關(guān)單位提供的數(shù)據(jù)共享需求報(bào)區(qū)信息中心。第1-26項(xiàng)堵點(diǎn)問(wèn)題的數(shù)據(jù)需求表（見附件3）于6月6日前報(bào)送，第27-85項(xiàng)堵點(diǎn)問(wèn)題的數(shù)據(jù)需求表于6月30日前報(bào)送。各單位涉及市級(jí)、省級(jí)或國(guó)家部委層面數(shù)據(jù)需求的，由各單位收集后統(tǒng)一按時(shí)報(bào)區(qū)信息中心。（聯(lián)系人：李江，電話：0799-6667660 ，郵箱：xxzx6667660@126.com）
2.區(qū)信息中心按階段歸集各單位數(shù)據(jù)需求后，分別于6月8日和7月3日前分兩批將數(shù)據(jù)需求信息提交給數(shù)據(jù)提供單位。
3.數(shù)據(jù)提供單位收到數(shù)據(jù)需求信息后，分別于6月16日和7月12日前完成兩批堵點(diǎn)問(wèn)題相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”，網(wǎng)址：http://10.49.10.120）對(duì)接，并將數(shù)據(jù)推送到平臺(tái)，落實(shí)數(shù)據(jù)資源共享要求。跨地市數(shù)據(jù)資源，由數(shù)據(jù)提供單位分別于6月10日和7月5日前向省廳局提出數(shù)據(jù)服務(wù)接口申請(qǐng)，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。
4.6月30日和8月15日前，辦事單位通過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與平臺(tái)對(duì)接，獲取所需的數(shù)據(jù)資源；取消原來(lái)需要群眾提供的各項(xiàng)證明材料，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，切實(shí)解決辦事堵點(diǎn)問(wèn)題。
5.8月26日前，各單位完成自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)萍鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)分廳“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)的有效對(duì)接。
6.8月26日前，區(qū)管委會(huì)正式向社會(huì)發(fā)布85項(xiàng)群眾辦事堵點(diǎn)解決情況，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。
?。ㄈ┒讲樘嵘A段（2018年7月1日-12月26日）
1.7月1日-9月25日，區(qū)管委會(huì)分階段組織督查組對(duì)全區(qū)堵點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)情況進(jìn)行督查。
2.對(duì)各單位工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，區(qū)各有關(guān)單位對(duì)全區(qū)各業(yè)務(wù)口相應(yīng)的堵點(diǎn)問(wèn)題解決情況進(jìn)行督查和總結(jié)評(píng)估，相關(guān)工作情況于9月10日前報(bào)送區(qū)公共政務(wù)管理局和區(qū)黨政辦公室。
3.12月26日前，通過(guò)完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)相關(guān)單位間高質(zhì)量數(shù)據(jù)互通共享基礎(chǔ)上，按照市里的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌建設(shè)全區(qū)人口信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)、全區(qū)法人信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)和全區(qū)電子證照共享庫(kù)。
四、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)管委會(huì)成立由區(qū)黨工委委員、黨政辦主任為組長(zhǎng)，區(qū)信息中心主任、區(qū)公共政務(wù)管理局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)公共政務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)單位參加的專項(xiàng)工作小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)開展全區(qū)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作；按照萍府辦字〔2017〕48號(hào)文件要求，區(qū)信息中心負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)政務(wù)信息資源整合共享，并就本次專項(xiàng)工作與市信息中心做好對(duì)接，及時(shí)了解情況，爭(zhēng)取支持和幫助；區(qū)有關(guān)單位要加強(qiáng)與市直有關(guān)部門的銜接，及時(shí)匯報(bào)數(shù)據(jù)需求，協(xié)調(diào)開放垂直數(shù)據(jù)；區(qū)有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快整合共享政務(wù)數(shù)據(jù)。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)同志要具體落實(shí)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
?。ǘ┖葑ヂ鋵?shí)推進(jìn)。各單位要嚴(yán)格按照工作要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，參照國(guó)家、省、市提供的可借鑒做法模式，認(rèn)真制定專項(xiàng)工作方案，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化分工、倒排工期、主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。各相關(guān)責(zé)任單位要主動(dòng)溝通對(duì)接，密切配合，凝聚推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。要結(jié)合當(dāng)前全區(qū)開展的干部作風(fēng)建設(shè)、“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)以及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化編制等方面工作，緊扣國(guó)家發(fā)改委牽頭征集公布的具體堵點(diǎn)問(wèn)題，舉一反三、逐一解決;同時(shí)，要認(rèn)真梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦事材料，縮短辦事時(shí)限，不斷提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。區(qū)管委會(huì)門戶網(wǎng)站及單位網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)新媒體等要在顯著位置鏈接國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合新華社、中國(guó)政府網(wǎng)開展的“政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’--群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”活動(dòng)頁(yè)面，并積極引導(dǎo)群眾參與投票。各單位要通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等渠道大力宣傳全區(qū)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作，及時(shí)做好政策解讀和措施推廣，及時(shí)公布疏解的堵點(diǎn)和便民利民舉措,讓更多群眾知曉和參與改革，共享改革發(fā)展成果。
?。ㄋ模﹪?yán)肅督查問(wèn)責(zé)。為確保加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作取得實(shí)效，區(qū)管委會(huì)督查室將聯(lián)合相關(guān)單位，通過(guò)采取體驗(yàn)式暗訪等督查方式，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展階段性督查。同時(shí)，建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)；對(duì)不作為、亂作為、慢作為，導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作推進(jìn)緩慢或堵點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
