各相關單位，各區(qū)發(fā)展改革委：

　　根據(jù)《國務院關于北京市開展公共服務類建設項目投資審批改革試點的批復》(國函〔2016〕83號)以及市政府《關于印發(fā)北京市公共服務類建設項目投資審批改革試點實施方案的通知》（京政發(fā)〔2016〕35號，以下簡稱《實施方案》）有關精神，現(xiàn)就發(fā)展改革部門有關辦理事項通知如下：

　　一、前期工作函制度

　?。ㄒ唬┘{入《實施方案》試點范圍的項目，以及經(jīng)市委市政府批準參照《實施方案》履行有關程序的項目，可通過前期工作函的方式簡化項目前期工作啟動手續(xù)。

　?。ǘ┌l(fā)展改革部門按照立項審批權限，根據(jù)項目單位請示（函）或區(qū)發(fā)展改革委初審轉報的請示，制發(fā)《建設項目前期工作函》。

　　（三）前期工作函的主要內(nèi)容包括：

　　1.項目單位。

　　2.項目名稱（初定）。

　　3.工作內(nèi)容：要求項目單位加快組織開展環(huán)境影響報告書（表）、可行性研究報告編制、規(guī)劃設計方案編制，以及勘察設計招投標、施工招投標等項目開工前所有前期工作。

　　4.有關要求：

　?。?）項目單位為開展前期工作的責任單位，要嚴格按照建設內(nèi)容組織開展前期工作，認真落實建設條件，促進項目早日開工建設。

　?。?）待規(guī)劃、土地等前期手續(xù)辦理完成后，項目單位正式申報立項審批。

　　二、下放審批權限

　　（一）納入《實施方案》試點范圍的項目（市政府固定資產(chǎn)投資直接投資和資本金注入項目除外）以及其他已有明確政策交由區(qū)發(fā)展改革委審批的項目，立項審批權限下放各區(qū)發(fā)展改革委。

　　（二）下放立項審批權限的項目，其可行性研究報告、初步設計概算、決算、招投標方案審批同步下放區(qū)發(fā)展改革委辦理。

　　三、年度投資計劃辦理

　　（一）對于納入《實施方案》試點范圍的項目以及參照《實施方案》履行有關程序的項目，需要辦理年度投資計劃的，由項目所在區(qū)發(fā)展改革委在北京市固定資產(chǎn)投資項目信息管理平臺“年度投資計劃”模塊中辦理。

　?。ǘ└鲄^(qū)發(fā)展改革委辦理年度投資計劃，應規(guī)范履行審批程序，具體參照《北京市發(fā)展和改革委員會關于貫徹落實市政府優(yōu)化完善本市固定資產(chǎn)投資項目辦理流程及工作機制有關問題的通知》（京發(fā)改規(guī)〔2012〕3號）、《關于年度投資計劃辦理有關問題的通知》（京發(fā)改辦〔2012〕22號）等相關規(guī)定執(zhí)行。

　　四、資金下達

　　對于納入《實施方案》試點范圍的項目以及參照《實施方案》履行有關程序的項目，在取得《建設項目前期工作函》后，如需安排工程投資，市發(fā)展改革委可下達資金預撥函，按照報請市政府確認的投資額預撥不超過30%的工程費用。項目可行性研究報告審批后，可下達后續(xù)資金。

　　五、有關工作要求

　　（一）各相關單位、各區(qū)發(fā)展改革委要高度重視，深入貫徹落實《實施方案》中的改革措施，嚴格按照新的流程開展試點工作，對改革中遇到的重點難點問題，要加強與市發(fā)展改革委的溝通協(xié)調(diào)，及時總結經(jīng)驗。

　?。ǘ└鲄^(qū)發(fā)展改革委要積極做好承接工作，嚴格按照投資項目管理有關規(guī)定，規(guī)范項目審批。要健全前期工作函工作機制，加強立項綜合協(xié)調(diào)服務，進一步完善審批流程，參照市級工作機制做好權限內(nèi)項目審批工作。

　?。ㄈ└鲄^(qū)發(fā)展改革委要加強事中事后監(jiān)管，投資審批事項全部納入固定資產(chǎn)投資管理信息平臺管理，規(guī)范填報項目信息，做好立項賦碼等工作。

　?。ㄋ模╉椖宽椖繂挝灰獓栏癜凑毡就ㄖ嘘P規(guī)定辦理相關固定資產(chǎn)投資項目審批手續(xù)。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期與《實施方案》確定的試點時間一致。

　　北京市發(fā)展和改革委員會

　　2016年8月22日