縣發(fā)改委、公管局、住建局、國土局、財政局、交通局、水利局、衛(wèi)計委：
為充分征求社會各方的意見和建議，提高規(guī)范性文件質量，現(xiàn)將縣政府辦起草的《舒城縣人民政府辦公室關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施方案》（征求意見稿）全文公布，征求意見時間自2018年6月4日至2018年6月24日止。提出意見可以通過以下兩種方式:
一、反饋意見以書面形式（蓋單位章）報至：舒城縣城關鎮(zhèn)春秋路縣政務中心辦公室。
二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至ahscfzb@163.com。
舒城縣政務公開工作領導組辦公室
2018年6月4日
舒城縣人民政府辦公室關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施方案(征求意見稿)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委，縣直各單位：
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》（皖政辦〔2018〕17號）要求，進一步推進我縣公共資源配置領域政府信息公開，經縣政府同意，制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特殊社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進政務公開工作的部署要求，推進公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全過程公開，擴大公眾監(jiān)督，增強公開實效，努力實現(xiàn)公共資源配置在陽光下運行，不斷提高公共資源配置效率和效益，維護企業(yè)和群眾合法權益，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為實現(xiàn)“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，再造舒城新高地，向全省第一方陣沖刺”的目標做出積極貢獻。
二、目標任務
堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外，凡社會關注度高，具有公有性和公益性，對經濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源配置領域政府信息，都有依法及時予以公開，實現(xiàn)公共資源配置信息全程公開、全程留痕。
（一）突出公開重點，加大公開力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點，按照決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”要求，在全面摸清底數(shù)的基礎上，進一步明確本地、本行業(yè)公共資源配置領域政府信息公開范圍，細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動公開目錄清單，并在政府及有關部門網(wǎng)站、公共資源交易平臺場所及網(wǎng)站醒目位置予以公開。主動公開目錄清單實行動態(tài)管理，要及時調整完善。（縣直各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）
1、住房保障領域。在項目建設方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設方案、年度建設計劃信息（包括建設計劃任務量、計劃項目信息、計劃戶型）、建設計劃完成情況信息（包括計劃任務完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設施建設情況）、農村危房改造相關政策措施執(zhí)行情況信息（包括農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果）；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果等信息。（牽頭責任單位：縣住建局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2、國有土地使用權出讓領域。主要公開土地供應計劃、交易信息（出讓公告、成交公示、供應結果）、履約及變更信息、交易活動當事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責任單位：縣國土局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3、礦業(yè)權出讓領域。主要公開審批結果信息、交易信息（出讓公告、成交公示、供應結果）、履約及變更信息、交易活動當事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責任單位：縣國土局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
4、政府采購領域。主要公開采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等信息，財政等部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對集中采購機構的考核結果和其他從事政府采購代理業(yè)務的社會中介機構的監(jiān)督檢查結果，交易活動當事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責任單位：縣財政局、縣公管局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5、國有產權交易領域。主要公開產權交易決策及批準信息、交易項目信息、交易結果（交易價格、成交價格等）、相關中介機構審計結果、交易活動當事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責任單位：縣國資委，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
6、工程建設項目招標投標領域。主要公開依法必須招標項目審批核準備案信息、市場主體信用等信息，招標公告（包括招標條件、項目概括與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、招標文件遞交等）、中標候選人（包括中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、評標情況、項目負責人姓名、個人業(yè)績、相關證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標結果、合同訂立、履約及變更、交易活動當事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責任單位：縣發(fā)改委、縣公管局、縣住建局、縣交通局、縣水利局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
7、公立醫(yī)療機構藥品醫(yī)用設備采購領域。主要公開基本醫(yī)療保險藥品醫(yī)保支付參考價目錄，醫(yī)用設備交易信息，交易活動當事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責任單位：縣衛(wèi)計委，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）明確公開主體，落實公開責任。按照“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準結果信息由審批部門負責公開；公共資源項目基本信息、配置（交易）過程信息、中標（成交）信息、合同訂立、履約及變更信息由管理或實施公共資源配置的國家機關、企事業(yè)單位、公共資源交易平臺按照掌握信息的情況分別公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對標《安徽省公共資源交易領域政府信息公開目錄》《安徽省住房保障領域政府信息公開事項目錄》（見附件）要求，切實履行公開責任，依法公開相關信息。同時，相關部門要逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”并分別公開。（縣直各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）
（三）拓寬公開渠道，優(yōu)化信息服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，及時發(fā)布公共資源配置領域政府信息。加快構建以省公共資源交易監(jiān)管平臺為樞紐的公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺建設，凡依法應當公開的交易公告、資格審查結果、成交結果、合同訂立、履約及變更、信用獎懲和行政監(jiān)管等信息在制定媒介發(fā)布后，都應當實時交互至省公共資源交易監(jiān)管平臺匯總發(fā)布。公共資源配置領域的信用信息還應同時交互至省公共信用信息共享服務平臺，并依托“信用安徽”網(wǎng)站及時予以公開。（縣直各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）
（四）強化公開時效，依法及時公開。確定為主動公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公開辦法》規(guī)定，原則上應當自信息形成或變更之日起7個工作日內予以公開。行政許可、行政處罰事項應當自作出行政決定之日起7個工作日內上網(wǎng)公開。對政府信息公開申請，受理機關要嚴格按照法定時限和理由予以答復。（縣直各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）
三、保障措施
?。ㄒ唬娀M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要高度重視公共資源配置領域政府信息公開工作，加強組織領導，健全工作機制，狠抓任務落實?？h政府辦、縣政務公開辦作為公共資源配置領域政府信息公開工作組織協(xié)調部門，要會同縣發(fā)改、教育、科技、經信、財政、國土、環(huán)保、住建、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、商務、衛(wèi)計、審計、公管、稅務、國資等公共資源交易綜合管理和行業(yè)監(jiān)督等部門，認真組織實施并做好政務輿情監(jiān)測和回應，確保各項任務落到實處。（縣直各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）
（二）強化技術支撐。加快完善市縣一體化電子化公共資源交易平臺系統(tǒng)功能，推進電子服務系統(tǒng)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺、公共信用信息共享服務平臺、有關行政監(jiān)督部門電子監(jiān)管系統(tǒng)以及各類主體依法建設的電子交易系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造集信息公開、交易辦理、進度查詢、業(yè)務咨詢?yōu)橐惑w的綜合服務平臺。（牽頭責任單位：縣發(fā)改委、縣電子政務辦、縣政務公開辦，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關部門）
（三）加強監(jiān)督檢查。按照政務公開工作績效考核相關規(guī)定，要把公共資源配置領域政府信息公開工作納入政務公開工作績效考核范圍，定期對公共資源配置領域政府信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息公開情況、公開時效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等。對未按照相關規(guī)定和要求履行信息公開職責的，要通報批評；對工作成效突出的，給予通報表揚。各有關部門每年要將本領域工作進展情況報縣政務公開辦，并在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位每年12月前，要將本地、本行業(yè)公共資源配置政府信息公開的工作情況、經驗做法、有關問題和意見建議，報縣政務公開辦、縣電子政務辦。（牽頭責任單位：縣政府辦、縣政務公開辦、縣電子政務辦，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關部門）
2018年6月4日
