市直各單位：
根據(jù)中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動的通知（廳字【2018】5號）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好全省創(chuàng)建示范活動清理規(guī)范工作的通知》（鄂辦文【2018】10號）精神和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示意見，為確保市直各單位清理規(guī)范創(chuàng)建示范工作的順利進行，現(xiàn)就清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府中心工作，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持集中清理和規(guī)范管理相結(jié)合，全面清理面向各地各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的創(chuàng)建示范活動，逐步建立健全規(guī)范創(chuàng)建示范活動的長效機制，努力實現(xiàn)創(chuàng)建示范活動更加規(guī)范，基層、企業(yè)和群眾負擔(dān)明顯減輕的目標。
二、清理規(guī)范的范圍
主要包括全市黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體及所屬單位和免于登記的社會團體舉辦的面向各地各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的創(chuàng)建示范活動。上述機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團所屬事業(yè)單位，以及社會組織開展的創(chuàng)建示范活動，也納入清理范圍。
全市各級黨組織面向黨員和基層黨組織開展的創(chuàng)建示范活動、各單位面向本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員開展的創(chuàng)建示范活動，不納入清理范圍。
三、清理方法和步驟
此次清理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自上而下分步實施、從嚴從緊的要求進行,重點是清理面向企業(yè)開展、損害市場公平競爭的,面向縣（市、區(qū)）開展、加重基層負擔(dān)的創(chuàng)建示范活動。
（一）自查自糾階段（3月30前）。各單位嚴格按照要求,全面梳理本單位開展的創(chuàng)建示范活動,本著從嚴從緊的原則,提出明確的自查意見建議（保留、合并或取消）,并填寫《十堰市創(chuàng)建示范活動清理情況匯總表》、《十堰市擬保留或合并的創(chuàng)建示范活動基本信息表》（見附件1、2）。對確需保留的,要提供有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī),黨中央、國務(wù)院文件或者省委、省政府文件明確規(guī)定的依據(jù)。若沒有創(chuàng)建示范活動，也要上報自查意見，如實反映情況。
市直各單位于3月30日前,匯總所屬單位（市民政局匯總社會組織開展的創(chuàng)建示范）情況并將自查清理情況經(jīng)本單位黨組（黨委）審核同意后報送市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室（市人社局）。
自查清理情況報告應(yīng)包括:基本情況、主要做法、存在問題、下步打算及意見建議等,連同《十堰市創(chuàng)建示范活動清理情況匯總表》《十堰市擬保留或合并的創(chuàng)建示范活動基本信息表》一并報送市協(xié)調(diào)小組辦公室（附電子版）。凡未按規(guī)定及時申報保留的項目,視為自動取消。
（二）匯總上報階段（4月10日前）。市協(xié)調(diào)小組辦公室收集匯總各地各部門自查清理情況,組織市協(xié)調(diào)小組成員單位研究提出初審意見,重點對擬保留項目,逐項甄別分析,于4月10日前報市委、市政府。經(jīng)市委、市政府研究同意后,于4月15日前將創(chuàng)建示范項目保留、合并、取消的審核意見,報省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組。清理規(guī)范工作期間,各單位原則上不得新開展創(chuàng)建示范活動。
四、加強規(guī)范管理
（一）堅持兩級審批制度。新開展的創(chuàng)建示范活動實行中央和省兩級審批制度。各單位開展的市級以下創(chuàng)建示范活動，經(jīng)市委、市政府審批同意后，報省委、省政府審批,審批程序參照評比達標表彰項目相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在創(chuàng)建示范活動中開展評比達標表彰活動,嚴格按照《評比達標表彰活動管理辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2010〕33號）、《湖北省評比達標表彰活動管理實施細則（試行）》（鄂辦發(fā)〔2012〕28號）等有關(guān)規(guī)定履行報批程序。
（二）建立綜合考評機制。經(jīng)批準繼續(xù)開展或新開展的創(chuàng)建示范活動,要建立健全科學(xué)規(guī)范、公正合理、與時俱進的考評指標體系,并融入日?；芾?形成常態(tài)化機制,確保創(chuàng)建示范活動取得實效、人民群眾得到實惠。
（三）建立動態(tài)調(diào)整機制。新開展的創(chuàng)建示范活動要按規(guī)定程序及時申報。已完成階段性目標、與中心工作脫節(jié)、推動工作作用不明顯、缺乏群眾參與的,責(zé)令及時退出;群眾反映比較強烈、造成惡劣社會影響的,責(zé)令及時撤銷。
（四）建立監(jiān)督檢查機制。經(jīng)批準繼續(xù)開展或新開展的創(chuàng)建示范活動,要主動公開活動開展情況,自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。相關(guān)單位要采取隨機抽查、專項檢查等方式進行檢查。審計部門要將創(chuàng)建示范活動開展情況作為審計監(jiān)督的內(nèi)容。
（五）建立懲戒問責(zé)機制。對于集中清理規(guī)范后擅自開展的,或者勞民傷財?shù)?或者借機收費、變相收費的創(chuàng)建示范活動,責(zé)令立即停止或者予以撤銷,并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對工作中有徇私舞弊、弄虛作假、違紀違法行為的人員,依規(guī)依法予以問責(zé)。
五、相關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組具體負責(zé)全市創(chuàng)建示范活動清理規(guī)范工作,加強政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等,市協(xié)調(diào)小組辦公室承擔(dān)日常工作。各單位要確定清理規(guī)范工作的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),明確職責(zé)和任務(wù),制定方案,強化措施,倒排工期,確保清理規(guī)范工作全覆蓋、活動無遺漏、意見不含糊。
（二）明確工作職責(zé)。市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組成員單位要各司其職,相互配合,共同做好清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動初審工作。其中,市委宣傳部負責(zé)做好思想文化類創(chuàng)建示范活動的初審,市人社局負責(zé)黨政群機關(guān)創(chuàng)建示范活動的初審,市經(jīng)信委協(xié)同做好涉及企業(yè)的創(chuàng)建示范活動初審,市財政局負責(zé)對創(chuàng)建示范活動資金的管理,市審計局負責(zé)對創(chuàng)建示范活動的審計監(jiān)督,市民政局負責(zé)做好社會組織開展的創(chuàng)建示范活動的清理工作,并會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門加強對社會組織開展創(chuàng)建示范活動的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（三）強化督促檢查。各單位要積極主動,嚴格按照要求和規(guī)定時限進行自查自糾,加快工作進度,確保整體推進。市評比達標表彰協(xié)調(diào)小組適時組織開展集中清理工作督查,對因工作措施不力、不認真自查自糾、清理規(guī)范不到位,基層、企業(yè)和群眾反映強烈的單位,要責(zé)令其限期整改。
各單位在清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動過程中,遇到相關(guān)問題請及時與市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系。聯(lián)系人:張偉 趙輝,聯(lián)系電話：8116838,電子信箱:616761594 @qq.com,通信地址:市府路9號市人社局公務(wù)員培訓(xùn)與考核獎懲科。
附件1十堰市創(chuàng)建示范活動清理情況匯總表
附件2 十堰市擬保留或合并的創(chuàng)建示范活動基本信息表
十堰市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組
2018年3月22日
