各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直機(jī)關(guān)各單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長沙市開展規(guī)范性文件清理工作方案>的通知》（長政辦函〔2012〕165號(hào)）精神，切實(shí)做好規(guī)范性文件清理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、清理范圍
1、2010年定期清理后確認(rèn)繼續(xù)有效、重新公布的規(guī)范性文件；
2、2010年7月1日至2012年6月30日制定并經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的規(guī)范性文件。
二、清理要求
按照《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，縣、鎮(zhèn)（街道）、縣直機(jī)關(guān)各單位應(yīng)全面清理本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件。《湖南省行政程序規(guī)定》第五十一條規(guī)定，規(guī)范性文件有效期為5年。標(biāo)注“暫行”、“試行”的，有效期為2年。有效期滿，規(guī)范性文件自動(dòng)失效。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，應(yīng)當(dāng)重新公布；需要修訂的，按制定程序辦理。本次清理工作按照“誰制定、誰清理”的原則組織實(shí)施，具體要求如下：
?。ㄒ唬┎环戏?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要予以廢止，并逐件注明廢止的具體日期；需要修改的，應(yīng)按照制定程序重新制定文件并同時(shí)廢止原文件。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的清理工作：一是對(duì)含有各種就業(yè)歧視性規(guī)定的規(guī)范性文件，要予以廢止；二是對(duì)照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，做好涉及招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件清理。
（二）有效期未滿但所規(guī)定的事項(xiàng)已經(jīng)完成、實(shí)際不需要再執(zhí)行的規(guī)范性文件，宣布失效并逐件注明失效的具體日期。
?。ㄈ┯行趯脻M日在2012年11月1日至2013年4月30日之間，且需要繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件，可以重新公布，效力重新計(jì)算。已經(jīng)重新公布過的規(guī)范性文件，原則上不得再次重新公布。
?。ㄋ模┲?012年10月31日有效期已屆滿的規(guī)范性文件，自動(dòng)失效并逐件注明失效的具體日期。
?。ㄎ澹┯行谖礉M且沒有第（一）、（二）、（三）所列情形的規(guī)范性文件，繼續(xù)有效。
三、清理方法
列入清理范圍的縣政府和縣政府辦規(guī)范性文件（詳見附件1）,由起草或執(zhí)行的部門按照前述清理原則先行認(rèn)真研究，需要廢止、修改、宣布失效、重新公布的，逐件提出清理建議，填寫好《縣政府規(guī)范性文件清理建議表》（附件2-5），于2012年9月25日前經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章報(bào)縣法制辦。其中，建議修改的，按制定程序報(bào)送相關(guān)材料。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的規(guī)范性文件，可參照縣人民政府規(guī)范性文件清理方法進(jìn)行。
縣政府各部門、法律法規(guī)授權(quán)組織的規(guī)范性文件，由制定機(jī)關(guān)自行清理；兩個(gè)以上部門（單位）聯(lián)合制定的，由主辦部門（單位）牽頭清理。
清理結(jié)束后，縣人民政府、縣政府各部門和法律法規(guī)授權(quán)的組織，均應(yīng)作出公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定?？h政府各部門和法律法規(guī)授權(quán)的組織應(yīng)于2012年10月12日前將《2012年部門規(guī)范性文件清理結(jié)果目錄》（見附件6-10）、《2012年部門規(guī)范性文件清理結(jié)果報(bào)表》（附件11）和負(fù)責(zé)清理工作的聯(lián)系人等材料報(bào)縣法制辦。其中，需修改的規(guī)范性文件，應(yīng)將新制定的規(guī)范性文件報(bào)縣人民政府統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的規(guī)范性文件清理結(jié)果可以在本機(jī)關(guān)公告欄公布。
清理結(jié)果公布后，應(yīng)對(duì)縣政府門戶網(wǎng)站或部門子網(wǎng)站的規(guī)范性文件公布系統(tǒng)進(jìn)行清理，將廢止、失效的規(guī)范性文件從現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄中刪除。
四、清理工作分工
1、縣政府辦公室
?。?）負(fù)責(zé)對(duì)清理工作的協(xié)調(diào)監(jiān)督、督促檢查；
?。?）負(fù)責(zé)對(duì)清理后的規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一公布。
2、縣政府法制辦
負(fù)責(zé)組織對(duì)縣政府（含縣政府辦公室）文件的清理，匯總整理文件目錄，對(duì)文件起草或執(zhí)行部門提出的初步清理意見進(jìn)行審核，報(bào)縣政府審議作出決定；對(duì)縣政府規(guī)范性文件清理情況進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。
3、縣政府各部門（含垂直管理單位）
?。?）按照本通知規(guī)定的時(shí)間，對(duì)本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行或原由本部門起草的縣政府及縣政府辦文件提出初步清理意見，需要修改的及時(shí)修改；
?。?）按照本通知規(guī)定的時(shí)間，完成本部門以及法律法規(guī)授權(quán)的下屬組織文件的自行清理工作，將清理意見報(bào)縣法制辦，并根據(jù)縣法制辦審查意見公布清理文件目錄并及時(shí)修改文件；聯(lián)合發(fā)文的，由文件制定的牽頭部門提出清理意見；
?。?）配合其他部門的清理工作，就其他部門征求意見的要求及時(shí)回復(fù)反饋意見。
五、工作要求
本次清理工作從2012年9月1日開始，縣、鎮(zhèn)（街道）、縣政府各部門均應(yīng)于2012年9月25日前完成本級(jí)（部門）規(guī)范性文件清理結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
文件清理工作應(yīng)當(dāng)做到全面、徹底，要對(duì)所有現(xiàn)行有效的文件進(jìn)行清理，做到不遺不漏。凡未列入繼續(xù)有效、重新公布或修改目錄的文件，一律無效，不得再作為行政管理的依據(jù)。
各鎮(zhèn)（街道）、縣政府各部門在清理中遇有問題，請(qǐng)及時(shí)與縣法制辦聯(lián)系。
?。?lián)系人：易檬 聯(lián)系電話：84011050）。
二〇一二年九月十三日
