各鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：
為了進一步深化行政審批制度改革，加快推進行政審批事項清理和簡政放權(quán)工作，現(xiàn)就縣級部門行政審批事項集中清理工作有關(guān)事項通知如下：
一、清理對象、范圍和目標
清理對象是具有行政審批職能的縣政府工作部門、事業(yè)機構(gòu)。清理范圍是縣級部門正在實施的、受委托實施的、代為審批的行政許可事項、非行政許可審批事項和機關(guān)內(nèi)部審批事項。包括具有審批性質(zhì)的備案、評估、認證、登記、年檢、驗收、確認等管理事項。清理目標是在全面摸清縣級部門行政審批事項底數(shù)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)到2015年行政審批事項比現(xiàn)在減少1/3以上。
二、清理原則及審核重點
?。ㄒ唬┣謇碓瓌t：清理工作堅持全面清理；合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督相統(tǒng)一；清理結(jié)果與健全制度相結(jié)合的原則。
?。ǘ徍酥攸c：一是設(shè)定依據(jù)。要重點審核準予設(shè)定審批事項的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，國務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章，規(guī)范性文件名稱、設(shè)置該項審批事項的具體條款等內(nèi)容。二是項目名稱。行政審批項目名稱必須是法定依據(jù)規(guī)定的規(guī)范化標準全稱。三是辦理時限。所有行政審批項目都必須依照相關(guān)法律法規(guī)明確辦理時限。四是收費標準。行政審批收費項目及標準必須有明確的法定依據(jù)，并取得《行政事業(yè)性收費許可證》。
三、清理步驟及任務(wù)
集中清理工作從2014年7月1日開始，到2015年4月底結(jié)束，分五個階段進行：
?。ㄒ唬┱{(diào)查梳理階段（2014年7月1日至8月31日）。各部門按照清理目標和原則，對本部門及所屬事業(yè)單位行政審批事項進行全面調(diào)查摸底，準確填寫目前保留的行政審批事項目錄和依據(jù)，提出取消行政審批事項的時間表，分批次提出取消意見。
?。ǘ彶閺?fù)核階段（2014年9月1日至11月30日）?？h改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門上報的清理結(jié)果進行匯總審查、實地調(diào)研、研究復(fù)核后，逐項提出擬保留、取消的初步意見。
?。ㄈ徸h公示階段（2014年12月1日至2015年1月31日）。在審查復(fù)核的基礎(chǔ)上，縣改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門擬保留、取消的行政審批事項分類匯總，除涉密事項外，將全部在縣內(nèi)媒體上公示，征求社會意見?？h政府法制辦組織法律專家，對審批事項進行合法性審查，相關(guān)部門征求行政相對人的意見建議。公示和征求意見結(jié)束后，縣改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行修改完善，將各部門擬保留、取消的行政審批事項目錄報縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府常務(wù)會議審定。對審定通過的行政審批事項匯總形成《縣級部門行政審批事項匯總目錄》，對取消的行政審批事項將以縣政府文件對外公布。
（四）落實督查階段（2015年2月1日至3月31日）。對決定繼續(xù)保留的行政審批事項，各部門逐項制訂規(guī)范科學(xué)的行政審批流程,對市政府下放的審批事項，做好承接落實工作。
?。ㄎ澹┩晟旗柟屉A段（2015年4月1日至4月30日）?？h改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組將分組對各部門行政審批項目清理后續(xù)工作進行專項監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的單位和個人依法依紀進行處理。
四、具體要求
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，提高認識。本次集中清理工作政策性強、涉及面廣、情況復(fù)雜。由縣編辦牽頭負責(zé)，縣級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，精心組織，專人承辦。
（二）明確責(zé)任，嚴肅紀律。各部門要嚴格按照要求上報清理表格，不得瞞報、漏報，凡未按照規(guī)定時間上報的行政審批事項，視為自行廢止。
?。ㄈ┳⒅貙嵭?，加強監(jiān)管。堅決防止搞形式、走過場，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許將行政審批事項分解、拆解或者以事后備案、核查、核準、審核等形式改頭換面、變相審批?？h改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強監(jiān)管檢查，積極受理投訴舉報，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法設(shè)定、實施行政審批和收費的行為。
洛南縣人民政府辦公室
2014年6月30日
