根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作的通知》（湘群組發(fā)〔2015〕2號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)整改項(xiàng)目清單〉的通知》（常群組發(fā)「2015」3號(hào)）和市優(yōu)化辦、區(qū)委活動(dòng)辦要求，區(qū)優(yōu)化辦牽頭對(duì)群眾辦事難，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)等三個(gè)突出問題實(shí)行聯(lián)動(dòng)整改。現(xiàn)結(jié)合我街道辦工作實(shí)際，制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十八大和十從屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的決策部署，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、集中發(fā)力、攻堅(jiān)克難，認(rèn)真抓好群眾辦事難，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)等專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步優(yōu)化全辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為提前建成全面小康社會(huì)、加快推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)和責(zé)任分工
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1.大力簡(jiǎn)政放權(quán)。全面梳理現(xiàn)有行政權(quán)力，制定和公布政府部門權(quán)力清單、監(jiān)管責(zé)任清單和各項(xiàng)政策清單。大力清理調(diào)整行政職權(quán)，對(duì)取消的行政職權(quán)事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止審批事項(xiàng)“邊減邊增”和“明減暗增”，及時(shí)承接上級(jí)部門下放許可和審批事項(xiàng)，依法向社會(huì)公布。
2.優(yōu)化審批流程。切實(shí)落實(shí)“兩集中三到位”，全面實(shí)行“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”的“五個(gè)一”服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行全程代辦。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，按照精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、減輕費(fèi)用、便民利民的要求，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，大力推進(jìn)即時(shí)審批、限時(shí)審批、超時(shí)問責(zé)，進(jìn)一步提高審批效率。
3.提升政務(wù)服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，街道政務(wù)服務(wù)中民心、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心的建設(shè)率分別達(dá)到100%和80%以上。加強(qiáng)站辦所權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約，堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象;堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要、報(bào)”行為;堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為。
4.深化政務(wù)公開。重點(diǎn)抓好政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)等領(lǐng)域的信息公開，著力推進(jìn)陽光行政。
（二）整治亂收費(fèi)亂罰款亂擺攤
1.規(guī)范收費(fèi)管理。嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)、行政許可前置收費(fèi)、涉企服務(wù)收費(fèi)三個(gè)目錄清單，對(duì)各單位的財(cái)政票據(jù)進(jìn)行年審年檢，對(duì)停征免征的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理。開展規(guī)范收費(fèi)專項(xiàng)檢查，查處一批亂收費(fèi)典型案件，切實(shí)為企業(yè)和群眾減負(fù)。
2.整治攤派行為。嚴(yán)查通過各種名目攤派、變相攤派以及通過二級(jí)機(jī)構(gòu)、中介、協(xié)會(huì)等隱秘渠道攤派的行為。重點(diǎn)整治違反規(guī)定、違反自愿原則強(qiáng)制企業(yè)資助、贊助、捐獻(xiàn)財(cái)務(wù)等行為。
（三）整治執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行為和領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)
按照《湖南省發(fā)改委關(guān)于開展執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（湘發(fā)改價(jià)監(jiān)【2015】227號(hào)）要求，組織開展全區(qū)執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口和領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查國(guó)土、規(guī)劃、公共、環(huán)保、計(jì)生、廣電等執(zhí)法監(jiān)管部門，政務(wù)服務(wù)中心。
三、工作步驟和時(shí)間安排
1.成立領(lǐng)導(dǎo)班子：成立了以辦事處主任邵繁為組長(zhǎng)，紀(jì)工委書記歐陽雪梅為副組長(zhǎng)，張孝勝、孫孝武、喻彪、鄧澤新、丁輝、劉體文各站辦負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子。
2.安排部署階段（5月25日 —5月30日）。根據(jù)市委活動(dòng)辦、市優(yōu)化辦和區(qū)委活動(dòng)辦要求，①制定出臺(tái)《群眾辦事難等突出問題聯(lián)動(dòng)整改工作方案》，②召開專門會(huì)議進(jìn)行部署。各站辦所要結(jié)合本辦實(shí)際，按照職能分工研究制定群眾辦事難等突出問題聯(lián)動(dòng)整改工作方案，明確整改措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。
3.整治落實(shí)階段（6月5日—6月25日）。按照專項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)整改工作方案，集中時(shí)間、集中力量，抓好本辦群眾辦事難等突出問題專項(xiàng)整治工作。全辦各單位組織開展全面深入自查自糾，針對(duì)查擺出來的突出問題，深入分析原因，細(xì)化整改措施，明確整治責(zé)任，切實(shí)解決問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制。街道紀(jì)工委將對(duì)各單位群眾辦事難等突出問題不定期明察暗訪，對(duì)各單位查擺問題、解決問題和整章建制情況開展督查。
4.檢查評(píng)估階段（6月25日—6月30日）。街道紀(jì)工委組織專門力量對(duì)各單位群眾辦事難等突出問題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查評(píng)估，檢查評(píng)估結(jié)果將納入年度績(jī)效評(píng)估。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全辦各單位要高度重視群眾辦事難等突出問題聯(lián)動(dòng)整改工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整治任務(wù)、工作舉措、責(zé)任部門和責(zé)任人，建立整改臺(tái)賬，確保整改工作落實(shí)到位。
2.加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。各單位要按照上下聯(lián)動(dòng)、以上帶下、以下促上的要求，及時(shí)向街道辦事處報(bào)送工作進(jìn)展及工作總結(jié)，對(duì)重點(diǎn)問題實(shí)行掛牌督辦，以釘釘子精神推動(dòng)整改到位。
3.加強(qiáng)責(zé)任追究。對(duì)亂收費(fèi)亂罰款亂攤派的、辦事刁難群眾的，以及聯(lián)動(dòng)整改工作執(zhí)行不力、責(zé)任落實(shí)不到位、引起不良后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
聯(lián)系電話：7548758 13873616116
斗姆湖街道辦事處
2015年5月25日
