局各窗口單位：

　　《廣豐縣房管局關(guān)于開展解決群眾辦事難專項(xiàng)整治實(shí)施方案》已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共廣豐縣房地產(chǎn)管理局黨組

　　2014年4月15日

關(guān)于開展解決群眾辦事難專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十八屆三中全會(huì)和省委、市委、縣委全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，杜絕“索、拿、卡、要、拖”和“松、懶、散”等行業(yè)不正之風(fēng)，根據(jù)《廣豐縣關(guān)于開展解決群眾辦事難專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（廣群組發(fā)[2014]16號(hào)）精神，決定從2014年4月中旬至6月底，利用二個(gè)半月時(shí)間在全局窗口開展解決群眾辦事難專項(xiàng)整治活動(dòng)。為確?；顒?dòng)取得明顯實(shí)效，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

　　一、工作目標(biāo)

　　按照中央狠抓改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，以黨的群眾路線教育為契機(jī)，以提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，切實(shí)解決群眾辦事難的問題，著力營造文明、優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)辦事流程明顯優(yōu)化、辦事效率明顯提升、辦事作風(fēng)明顯改善、服務(wù)水平明顯提高的目標(biāo)。

　　1、工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，干部職工愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)，事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感顯著增強(qiáng)，形成比學(xué)爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、服務(wù)至上的濃厚氛圍。

　　2、窗口形象進(jìn)一步提高。探索和制訂各項(xiàng)便民措施，簡(jiǎn)化工作流程，切實(shí)解決日常工作中存在的問題，努力提高廣大群眾的滿意度，著力打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的服務(wù)型窗口典范。

　　3、服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過集中開展“解決群眾辦事難專項(xiàng)整治”活動(dòng)，干部職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有較大提高，主動(dòng)為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，達(dá)到知識(shí)豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、便捷高效的服務(wù)要求。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)問題

　　重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、工作效率；不作為、亂行為、緩作為；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私以及“索、拿、卡、要”；形式主義，工作不落實(shí)，政令不暢等突出問題。

　　結(jié)合我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)上門走訪、座談?wù)髑笠庖姇r(shí)群眾反映問題，此次整治的重點(diǎn)問題有以下幾個(gè)方面：

　　1、工作流程繁瑣、環(huán)節(jié)多。

　　2、辦事程序不透明。群眾辦事不知從哪里入手，帶哪些資料，誰來申請(qǐng)辦理等。

　　3、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、責(zé)任追究制、承諾服務(wù)制等制度的執(zhí)行力度不強(qiáng)。

　　4、為民服務(wù)、文明服務(wù)意識(shí)不高。部分干部職工服務(wù)群眾不熱情，服務(wù)質(zhì)量差，沒有養(yǎng)成使用文明用語習(xí)慣。

　　5、綜合素質(zhì)不高。主要體現(xiàn)在部分職工自身素質(zhì)、工作積極性、業(yè)務(wù)水平不高，造成辦事效率低，處理問題不及時(shí)。

　　6、部門聯(lián)動(dòng)不及時(shí)。存在辦事相互推諉、扯皮現(xiàn)象，致使辦事群眾跑上跑下。

　　三、整改意見和時(shí)間要求

　　1、減化辦事程序。結(jié)合法律法規(guī)和工作實(shí)際，重新梳理辦事流程，減少一些不必要環(huán)節(jié)，做到“一個(gè)窗口受理、一套資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一個(gè)窗口領(lǐng)證”的“一站式、一條龍”辦理要求。（在4月底完成）

　　2、明細(xì)辦事流程圖。進(jìn)一步補(bǔ)充完善服務(wù)指南，細(xì)化辦證資料、申請(qǐng)人、辦理時(shí)間等，同時(shí)，要將每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制作辦理流程圖擺放大廳醒目位置，明確辦理步驟、窗口崗位、責(zé)任人、辦理時(shí)限等，讓群眾辦事一目了然。（在4月底完成）

　　3、加強(qiáng)制度執(zhí)行督查力度。通過隨機(jī)邀請(qǐng)辦事群眾全程監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，攝像監(jiān)控、不定時(shí)抽查方式，督查干部職工執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、責(zé)任追究制、承諾服務(wù)制以及執(zhí)證上崗、請(qǐng)銷假、考勤等制度執(zhí)行情況。對(duì)違反者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

　　4、制定推行服務(wù)規(guī)范。推行“五公開”（即公開服務(wù)事項(xiàng)、公開辦事流程、公開辦事人員身份、公開承諾服務(wù)內(nèi)容、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）、“五個(gè)一”（即對(duì)服務(wù)對(duì)象一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水暖心、一顆誠心辦事、一聲再見相送）、“五個(gè)好”（說好每一句話，接聽好每一個(gè)電話，接待好每一位群眾，耐心解釋好每一項(xiàng)政策，干好每一天的工作）、“五不讓”（即不讓辦事的群眾在我這里受到冷落，不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓工作事項(xiàng)因我而延誤，不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，不讓房管部門形象因我而受到損害）等服務(wù)規(guī)范新方法，達(dá)到“五個(gè)零”（即溝通零距離、流程零障礙、質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)零投訴、規(guī)定之外零收費(fèi)）的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力打造成我縣“一流環(huán)境、一流業(yè)績(jī)、一流素質(zhì)、一流團(tuán)隊(duì)” 的服務(wù)型窗口典范。

　　5、加大教育力度。每星期要利用半天時(shí)間，結(jié)合學(xué)教活動(dòng)，組織全體干部職工進(jìn)行廉政教育、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和文明服務(wù)意識(shí)，使每個(gè)干部職工達(dá)到“能辦事、辦實(shí)事”的工作要求。

　　6、強(qiáng)化崗位責(zé)任管理。按照“定崗、定人、定責(zé)”的要求，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任管理制度，提高干部職工的工作積極性和責(zé)任心。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)合作，各部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)做好突發(fā)、應(yīng)急事務(wù)的溝通和聯(lián)系，提高工作效率，避免群眾來回跑。不能解決的，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，防止推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

　　7、開設(shè)“綠色通道”。對(duì)老、弱、病、殘者不便到窗口辦事的，開設(shè)“綠色通道”，實(shí)行上門服務(wù)；對(duì)特殊事務(wù)、事項(xiàng)的辦理，要本著便民、利民，服務(wù)群眾的原則，及時(shí)開設(shè)“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，確保群眾利益不受損害。

　　四、工作步驟和措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。為確?！伴_展解決群眾辦事難專項(xiàng)整治”活動(dòng)的順利實(shí)施，成立由副局長祝曉峰同志為組長，俞斌、徐國駿、鄭軼軍、徐樹順、廖志敏、俞云偉、張朝暉、林海波、危力昌同志為成員的活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)日常工作的督促檢查。

　　2、動(dòng)員部署，營造氛圍。在4月25日前，召開動(dòng)員部署會(huì)，組織干部職工學(xué)習(xí)縣委、縣政府下發(fā)解決群眾辦事難專項(xiàng)整治的有關(guān)文件精神，傳達(dá)所開展活動(dòng)的方法步驟、工作要求和整改措施，大力宣傳開展“解決群眾辦事難專項(xiàng)整治”活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與活動(dòng)的濃厚氛圍，樹立“能辦事、辦實(shí)事”，“一切為了人民、一切服務(wù)人民”的良好工作氛圍。

　　3、自查自糾，邊查邊改。在5月31日前，各部門及其工作人員要自覺對(duì)照本意見指出的重點(diǎn)問題，逐一查擺，全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)群眾以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況，找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題，提出整改措施，并做到邊查邊改。

　　4、督查整改，務(wù)求實(shí)效。在6月26日前，各部門要針對(duì)自我查擺和群眾反映的問題，落實(shí)整改措施，公開整改情況，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，加大整改督查工作力度，務(wù)求實(shí)效，并將此活動(dòng)納入2014年度績(jī)效管理考核內(nèi)容，作為年終評(píng)先樹優(yōu)的重要條件。通過褒獎(jiǎng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，相互促進(jìn)，把“為民服務(wù)”理念轉(zhuǎn)化為每名工作人員的自覺行動(dòng)，讓群眾切身感受到我局開展“解決群眾辦事難專項(xiàng)整治”活動(dòng)帶來的新變化。