局屬各科室、縣（市）海事處：

　　按照中央、省、市要求，扎實開展“機關(guān)效能提升年”活動，不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升機關(guān)服務(wù)水平，改善社會經(jīng)濟環(huán)境，全面提升機關(guān)效能和政務(wù)服務(wù)水平。根據(jù)長作辦發(fā)[2012]1號文件精神，為鞏固去年基層、群眾“辦事難”專項治理工作成果，決定繼續(xù)開展基層、群眾“辦事難”專項治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

　　一、  工作目標

　　以密切黨群干群關(guān)系為核心，以規(guī)范審批權(quán)、處罰權(quán)、征求權(quán)、檢查權(quán)為重點，切實解決基層、群眾“辦事難”問

　　題，實現(xiàn)辦事流程明顯優(yōu)化、辦事效率明顯提升、辦事作風(fēng)明顯改善、服務(wù)水平明顯提高的目標，為長沙海事又好又快發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。

　　二、  工作任務(wù)

　　著力治理服務(wù)態(tài)度惡劣、工作作風(fēng)散漫，超時審批、推

　　諉塞責(zé)，索拿卡要等突出問題，解決基層、群眾反映強烈的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)象。

　　三、工作重點

　　1、打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的政務(wù)環(huán)境，窗口要提供便民服務(wù)設(shè)施，工作人員要統(tǒng)一著裝，堅持文明用語、禮貌待人、及時辦事、限時辦結(jié)。認真落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、全程代辦（帶辦）制、AB工作制，真正做到流程簡潔、操作便民、辦事實效、服務(wù)優(yōu)良。（重點部門：政務(wù)服務(wù)大廳）

　　2、深化行政審批制度改革，進一步精簡審批項目、優(yōu)化審批流程、縮短審批時限、重點抓好非許可審批項目的精簡落實和流程再造，規(guī)范行政審批權(quán)；進一步減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費，依法征收稅款，規(guī)范行政征收權(quán)；嚴格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準制度和行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度，進一步減少和壓縮自由裁量權(quán)限，規(guī)范行政處罰權(quán);嚴格執(zhí)行入企檢查年度計劃制、行政首長審批制和向同級優(yōu)化辦備案制等涉企檢查制度，規(guī)范行政檢查權(quán)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)科、規(guī)費征收科、船舶船員科、安全監(jiān)督科、港政管理科、運輸管理科、航道管理科及縣（市）海事處）

　　四、工作措施

　　1、加強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。推行權(quán)力陽光監(jiān)督碼等技術(shù)，“防止體外循環(huán)”。逐步將非許可審批項目納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。

　　2、深化政務(wù)公開，推進權(quán)力規(guī)范運行。落實一站式服務(wù)、“綠色通道”、“全程代辦(帶辦)”、行政處罰自由裁量基準制等制度，建立行政審批時限“倒逼”和超時責(zé)任倒查機制、行政審批部門內(nèi)部協(xié)調(diào)提效機制、辦結(jié)事項回訪機制、標準化審批作業(yè)機制。堅決停收已取消和暫停的收費項目，對已取消的項目進行“回頭看”，進一步削減行政事業(yè)性收費項目，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　3、深入開展作風(fēng)建設(shè)民主測評，測評結(jié)果納入績效考核。

　　4、進一步完善效能投訴機制，充分發(fā)揮“12342”行政效能投訴熱線的作用，曝光基層、群眾反映“辦事難、服務(wù)差”的典型事例，嚴肅查處借各種名義索拿卡要以及不作為、緩作為、亂作為等影響發(fā)展環(huán)境的典型案件。

　　五、工作要求

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。解決基層、群眾“辦事難”專項治理工作由局監(jiān)察室具體牽頭，各相關(guān)部門要精心組織，狠抓各項工作落實。

　　2、注重工作實效。要以解決基層、群眾“辦事難”專項治理工作為契機，結(jié)合“一推行四公開”、創(chuàng)先爭優(yōu)、“爭光雷鋒精神傳人、弘揚社會文明新風(fēng)”等工作，圍繞治理任務(wù)認真開展自查自糾、結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點，不斷提高優(yōu)質(zhì)快捷便民的服務(wù)措施。

　　二〇一二年六月二十八日