各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)管委會(huì)，肇慶新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、直屬各單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見的通知》（粵府辦〔2013〕52號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出以下工作要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)布會(huì)管理工作

　　（一）強(qiáng)化新聞發(fā)布會(huì)在重要信息發(fā)布中的主渠道作用。市政府新聞辦公室要圍繞市政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)問題，及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息，特別是要加強(qiáng)對(duì)群體性或突發(fā)性事件的信息發(fā)布。市政府各部門要積極參加市政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)，與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的部門，主要負(fù)責(zé)同志原則上每年應(yīng)出席1次，新聞發(fā)言人或相關(guān)負(fù)責(zé)人至少每季度出席1次。各地、各部門要主動(dòng)開展新聞發(fā)布活動(dòng)，增加自主發(fā)布頻次，特別是與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的相關(guān)職能部門，原則上每季度至少舉辦1次新聞發(fā)布會(huì)。

　　（二）做好新聞發(fā)布會(huì)規(guī)劃工作。將我市新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布規(guī)劃工作，包括常規(guī)性和突發(fā)性重要信息的發(fā)布工作都必須用制度和程序的形式進(jìn)一步強(qiáng)化，促進(jìn)新聞發(fā)布工作有序穩(wěn)妥推進(jìn)。圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作和公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，市政府新聞辦公室要在每年年初擬定當(dāng)年重點(diǎn)發(fā)布議題、發(fā)布時(shí)間、責(zé)任單位和責(zé)任人等，按照相關(guān)程序報(bào)批后嚴(yán)格落實(shí)。

　　（三）健全新聞發(fā)布會(huì)制度。市政府新聞辦公室要借鑒省政府和其他兄弟城市的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全我市新聞發(fā)布會(huì)制度，明確新聞發(fā)布會(huì)的登記審批程序、內(nèi)容范圍、發(fā)布形式、職責(zé)分工、紀(jì)律要求和責(zé)任追究等各項(xiàng)工作規(guī)定，并制定突發(fā)性新聞事件新聞發(fā)布的快速反應(yīng)機(jī)制和相關(guān)管理辦法，將我市新聞發(fā)布工作推上規(guī)范化、制度化、專業(yè)化軌道。

　　（四）完善新聞發(fā)言人制度建設(shè)。市政府新聞辦公室要切實(shí)加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人管理工作，提升新聞發(fā)言人的履職能力，完善新聞發(fā)言人管理工作各項(xiàng)流程，進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)言人的年度登記制度、培訓(xùn)工作常態(tài)化機(jī)制，不斷提升其政策把握能力、輿情研判能力、回應(yīng)引導(dǎo)能力和應(yīng)急處理能力。

　　二、加快政府網(wǎng)站信息公開平臺(tái)建設(shè)

　　（一）推進(jìn)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。要按照省、市工作要求，著力加快推進(jìn)政府信息公開目錄系統(tǒng)、依申請(qǐng)系統(tǒng)、意見箱三大業(yè)務(wù)系統(tǒng)的搭建和升級(jí)改造工作。各縣（市、區(qū)）、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)要按照《肇慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳政務(wù)公開欄目建設(shè)工作方案的通知》（肇府辦函〔2013〕180號(hào)）要求，繼續(xù)加大力度，從人力物力財(cái)力上支持做好本地政府信息公開業(yè)務(wù)系統(tǒng)的搭建和升級(jí)工作，確保我市在2014年6月底前全面完成省、市下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)我市政府信息公開業(yè)務(wù)系統(tǒng)向基層延伸。

　　（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。要充分利用政府網(wǎng)站平臺(tái)主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息，尤其是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)信息。各有關(guān)單位要按照《肇慶市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的意見的通知》（肇府辦〔2013〕38號(hào)）分工安排落實(shí)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷、公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，各牽頭落實(shí)單位要按照各自負(fù)責(zé)的重點(diǎn)領(lǐng)域在本單位門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄公開有關(guān)信息。

　　（三）搭建公共企事業(yè)單位目錄系統(tǒng)。按照市委辦、市府辦《關(guān)于印發(fā)<肇慶市建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案>等五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（肇辦發(fā)〔2013〕3號(hào)）要求，推動(dòng)公共企事業(yè)單位辦事公開是我市建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容之一，也是為群眾生產(chǎn)生活提供信息服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市府辦、市編辦、市信息中心及各有關(guān)單位要認(rèn)真研究，扎實(shí)推進(jìn)，并于2014年6月前在市政府門戶網(wǎng)站搭建市級(jí)的公共企事業(yè)單位目錄系統(tǒng)，重點(diǎn)公開面向社會(huì)服務(wù)的醫(yī)院、學(xué)校、供水、供電、供氣等公共企事業(yè)單位的服務(wù)指南、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限、運(yùn)營(yíng)成本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等信息。

　　（四）強(qiáng)化政府網(wǎng)站的互動(dòng)版塊和便民功能建設(shè)。重要政策法規(guī)出臺(tái)和重點(diǎn)工作部署后，各地各部門要及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布解讀信息、接受公眾建言獻(xiàn)策，并結(jié)合“12345”平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳政民互動(dòng)功能建設(shè)，進(jìn)一步深化政府網(wǎng)站互動(dòng)功能。以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，使政府信息傳播更加可視、可讀、可感，進(jìn)一步增強(qiáng)政府網(wǎng)站的吸引力、親和力。

　　三、積極探索對(duì)新媒體的應(yīng)用和管理

　?。ㄒ唬┩茝V對(duì)微博、微信等新媒體的應(yīng)用。各地、各部門應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息、開展互動(dòng)交流、提供在線服務(wù)。各縣（市、區(qū)）、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)、市直單位尚未開通政務(wù)微博的要在2014年2月底前開通政務(wù)微博，各鎮(zhèn)街、縣屬部門應(yīng)于2014年內(nèi)開通政務(wù)微博。

　　（二）加強(qiáng)對(duì)新媒體的管理和監(jiān)督。各部門要?jiǎng)?chuàng)造條件積極開通政務(wù)微信公眾賬號(hào)。要按照“誰(shuí)開設(shè)、誰(shuí)主管，誰(shuí)應(yīng)用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定政務(wù)微博、微信信息審核、發(fā)布等管理規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)用管理，確保政務(wù)微博、微信運(yùn)行安全可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。政務(wù)微博、微信要加強(qiáng)與政府網(wǎng)站聯(lián)動(dòng)，互為補(bǔ)充，形成合力。盡快成立市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，加強(qiáng)對(duì)新媒體政務(wù)信息發(fā)布與回應(yīng)的指導(dǎo)和管理，研究制定全市政務(wù)微博、微信建設(shè)的指導(dǎo)意見和管理辦法。

　　（三）健全網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)和市直各部門要在2014年內(nèi)全部上線網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)。市網(wǎng)絡(luò)問政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將收到的網(wǎng)民問政議題直接交辦相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門及時(shí)辦理，提高效率。網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)上線單位對(duì)網(wǎng)民反映的一般問題必須在10個(gè)工作日內(nèi)做出回應(yīng)；超過(guò)10個(gè)工作日尚未回應(yīng)的亮“黃燈”，超過(guò)20個(gè)工作日仍未回應(yīng)的亮“紅燈”。網(wǎng)民反映的問題涉及未上線單位的，由市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面轉(zhuǎn)相關(guān)單位處理后再回復(fù)，對(duì)較為復(fù)雜或涉及多個(gè)部門的問題，一時(shí)無(wú)法回復(fù)的應(yīng)由牽頭單位及時(shí)告知網(wǎng)民，如承辦單位未按時(shí)反饋或沒有說(shuō)明相關(guān)情況的，將發(fā)出《催辦通知書》進(jìn)行督辦。各單位的網(wǎng)絡(luò)問政工作納入黨務(wù)政務(wù)公開、機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議的考核范圍。要切實(shí)加大督促指導(dǎo)各地、各部門進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作力度，重要輿情形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)地方和部門關(guān)注、回應(yīng)。

　　四、落實(shí)各項(xiàng)保障措施

　?。ㄒ唬┩晟聘黜?xiàng)工作機(jī)制。市政府各部門要建立專家解讀機(jī)制，圍繞市委、市政府出臺(tái)的重大政策、重要部署和重點(diǎn)工作，結(jié)合本部門職能組建政策解讀專家隊(duì)伍，提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。加快完善各地、各部門網(wǎng)絡(luò)輿情溝通聯(lián)系機(jī)制，建立重大輿情分析聯(lián)席會(huì)議制度，共同做好信息發(fā)布、輿情研判和輿論引導(dǎo)工作。建立突發(fā)事件新聞應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息通報(bào)和工作協(xié)調(diào)，建立健全媒體服務(wù)管理部門間聯(lián)席會(huì)議制度，形成網(wǎng)上網(wǎng)下、境內(nèi)境外、內(nèi)宣外宣快速聯(lián)動(dòng)的新聞應(yīng)急機(jī)制。建立健全信息發(fā)布責(zé)任追究制度，堅(jiān)持誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)嚴(yán)重失實(shí)、誤導(dǎo)公眾，造成不良后果的，要追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。

　　（二）健全工作機(jī)構(gòu)。各地各單位要把做好政府信息公開、提高信息發(fā)布實(shí)效擺上重要工作日程，嚴(yán)格按照省、市政府有關(guān)工作要求，健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員力量配置，特別是要選好配強(qiáng)新聞發(fā)言人。各地各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問，分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。同時(shí)，要為信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員參加重要會(huì)議、掌握相關(guān)信息提供便利條件。

　　（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地各單位要建立培訓(xùn)工作常態(tài)化機(jī)制，經(jīng)常組織開展面向信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員等的專業(yè)培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)部門要把政府信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。

　　（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要認(rèn)真按照國(guó)家、省、市有關(guān)工作部署認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合本地、本單位工作實(shí)際，制定具體落實(shí)措施，逐項(xiàng)落實(shí)到位。市政府辦公室、市政府新聞辦公室、市經(jīng)濟(jì)信息化局等有關(guān)單位要協(xié)同加強(qiáng)對(duì)政府新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等平臺(tái)建設(shè)和管理工作的督查和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善相關(guān)措施和管理辦法，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。