各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)，省人民政府各駐外辦事處：
為提高政府政務(wù)決策效能，加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作，充分發(fā)揮政務(wù)信息在領(lǐng)導(dǎo)決策中的主渠道作用，推動全省政務(wù)信息工作上水平、上臺階，現(xiàn)提出如下意見：
一、正確認(rèn)識新形勢下做好政務(wù)信息工作的重要性
政務(wù)信息是政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)，是及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地反映各地、各部門工作的有效途徑，是政府指導(dǎo)工作、傳達(dá)政令、交流情況的重要手段?！笆晃濉睍r(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快國家新型能源和工業(yè)基地建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，因而對全省政府系統(tǒng)信息工作提出了更高的要求。各地、各部門要站在講政治的高度，正確認(rèn)識新形勢下政務(wù)信息在政府工作中的地位和作用。
報(bào)送政務(wù)信息是地方各級政府尤其是辦公廳（室）的重要職責(zé)。要充分發(fā)揮各級政府和辦公廳（室）的職能作用，充分發(fā)揮政務(wù)信息上下聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)的功能，要從實(shí)際出發(fā)，樹立信息意識，增強(qiáng)做好政務(wù)信息工作的自覺性，主動利用政務(wù)信息反映基層和部門工作情況，特別是及時(shí)反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中遇到的困難和問題。目前，政務(wù)信息工作要結(jié)合全省擴(kuò)大對外開放、改善投資環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)提高政府公信力和執(zhí)行力的政府工作大局，充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化的先進(jìn)手段為各類社會主體和公眾提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由單純?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)服務(wù)向?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)和為社會服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。
二、緊緊圍繞政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策需求報(bào)送信息
政務(wù)信息工作要緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，及時(shí)反映全面建設(shè)小康社會中的成就、經(jīng)驗(yàn)和問題；反映各地、各部門開展工作的思路、進(jìn)展和成效；反映重大的社會經(jīng)濟(jì)動態(tài)和重要的社情民意。特別是國家和省人民政府做出決策后，首先要報(bào)送貫徹落實(shí)情況、干部群眾的反映和意見，然后報(bào)送實(shí)施決策中取得的成效、出現(xiàn)的新情況、存在的問題及建議；決策實(shí)施一段后，要報(bào)送總體情況。對國家和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志在視察各地時(shí)的重要講話精神和對某個(gè)問題的具體指示精神，要及時(shí)報(bào)送學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)情況。要及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送重大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，重大突發(fā)事件信息。
2006年以來，省委、省人民政府就擴(kuò)大對外開放，加快“兩區(qū)”開發(fā)，改進(jìn)政務(wù)環(huán)境等出臺一系列政策，各地、各部門要把貫徹落實(shí)情況作為重要報(bào)送內(nèi)容，省人民政府各駐外辦事處要針對上述內(nèi)容重點(diǎn)報(bào)送輻射區(qū)內(nèi)可資借鑒的新作法、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)。各地、各部門要高度重視信息約稿的報(bào)送，特別是國務(wù)院辦公廳下發(fā)的約稿，必須指派專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照約稿的內(nèi)容、時(shí)限等要求，及時(shí)組織上報(bào)。報(bào)送信息時(shí)要逐級上報(bào)，一般不得越級上報(bào)。上報(bào)省人民政府的信息必須由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
各地、各部門要結(jié)合工作實(shí)際不斷完善信息工作崗位責(zé)任制和審批簽發(fā)、考評獎(jiǎng)懲、保密等制度，逐步實(shí)現(xiàn)信息工作的規(guī)范化、程序化、制度化。市人民政府每日向省人民政府辦公廳報(bào)送一次信息，省人民政府各部門和直接聯(lián)系縣（市、區(qū)）每兩日報(bào)送一次，省人民政府駐外辦事處每周報(bào)送二至三次。急事、要事要立即報(bào)送。對黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府的大政方針、工作部署的貫徹執(zhí)行情況，要及時(shí)反饋。對省領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，要隨辦隨報(bào)。對各地、各部門報(bào)送信息情況及被采用的情況，省人民政府辦公廳每月通報(bào)一次。
三、改進(jìn)工作方法，全面提高政務(wù)信息的服務(wù)質(zhì)量和水平
?。ㄒ唬┍仨毤皶r(shí)、準(zhǔn)確、全面的報(bào)送信息。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送信息是信息工作的基本原則，也是信息工作的基本要求。及時(shí)，就是確保信息的時(shí)效性。凡是需要國務(wù)院和省、市、縣政府及時(shí)掌握、立即處置的重要情況和緊急信息，都要迅速收集上報(bào)；準(zhǔn)確，就是確保信息的真實(shí)性。信息的生命力在于真實(shí)，信息對政府工作的價(jià)值和參謀作用在于真實(shí)。只有以反映客觀事物本來面目的真實(shí)信息為依據(jù)，才能做出正確的決策；全面，就是確保信息的完整性。要堅(jiān)持全方位、多領(lǐng)域、多角度地提供信息，防止以偏概全，顧此失彼，以一種傾向掩蓋另一種傾向。同時(shí)，要培養(yǎng)信息工作人員對形勢和事態(tài)發(fā)展的判斷和預(yù)測能力，提供預(yù)警性、前瞻性的信息，為領(lǐng)導(dǎo)開拓視野，拓寬思路，起到參謀、助手作用。提供信息做到喜憂兼報(bào)。地方各級領(lǐng)導(dǎo)和信息工作人員尤其要提高對“報(bào)憂”信息重要性的認(rèn)識，樹立大局觀念，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，全面客觀地報(bào)送信息，用精煉的文字準(zhǔn)確概括事物的全貌，抓住事物的本質(zhì)，實(shí)事求是地反映問題。
（二）加強(qiáng)信息調(diào)研工作，提高政務(wù)信息質(zhì)量。開展信息調(diào)研要堅(jiān)持“圍繞重點(diǎn)、面向?qū)嶋H，主攻熱點(diǎn)，打短平快”的方針。在調(diào)研工作中，要注意做到以下幾點(diǎn)：一是選題要準(zhǔn)確。要選擇政府領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展信息調(diào)研。同時(shí)，要結(jié)合本地工作的特點(diǎn)，以發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色。二是挖掘要深刻。要透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，深入進(jìn)行研究，剖析事物本質(zhì)，揭示主要矛盾，探索發(fā)展規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高層次、高質(zhì)量的調(diào)研成果。三是論證要充分。要在全面收集材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行充分論證，使調(diào)研信息有情況、有分析、有預(yù)測、有建議，以提高其實(shí)用價(jià)值。四是建立機(jī)制，明確任務(wù)。各地、各部門要根據(jù)實(shí)際，建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)信息調(diào)研工作的開展，每年要向省人民政府辦公廳報(bào)送一定數(shù)量的、經(jīng)過深入調(diào)研形成的有情況、有分析、有建議的高質(zhì)量調(diào)研信息。
（三）加強(qiáng)分析綜合，擴(kuò)大信息的廣度和深度。必須大力加強(qiáng)信息的綜合分析工作。一是定期綜合。將一定階段內(nèi)收到的全部信息進(jìn)行歸類分析，力求從大量的、零散的信息中篩選出帶有普遍性、規(guī)律性、傾向性的問題，并提出比較深刻的意見或建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映。二是專題綜合。將同類信息歸納起來加以分析，使信息具有一定的深度和廣度?？傊ㄟ^對信息的綜合處理，集零為整，變?nèi)睘槿?，開發(fā)出信息更高層次的價(jià)值，收到“整體大于部分之和”的效果。力爭使綜合信息不少于報(bào)送信息總數(shù)的四分之一。
四、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)信息工作的基礎(chǔ)
信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是信息工作十分重要的基礎(chǔ)建設(shè)。當(dāng)前，全省信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)是，進(jìn)一步完善、健全網(wǎng)絡(luò)體系，建立快速靈敏的傳輸機(jī)制，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、管理和指導(dǎo)，提高網(wǎng)絡(luò)的整體功能和效率。各地、各部門要切實(shí)抓好政務(wù)信息專網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù)，加快建立和完善全省政府系統(tǒng)通暢的信息溝通渠道和業(yè)務(wù)聯(lián)系渠道，通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對信息工作的指導(dǎo)，提高報(bào)送信息的速度和質(zhì)量，從而加強(qiáng)信息的綜合利用，實(shí)現(xiàn)信息在地方各級、各部門之間的交流和共享，充分發(fā)掘每一條信息的價(jià)值。同時(shí)，要加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，通過政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，樹立廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的政府形象。
切實(shí)抓好信息隊(duì)伍建設(shè)。各地政府辦公廳（室）要高度重視信息隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)好使用好人才，調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，形成有領(lǐng)導(dǎo)分管、有辦公廳（室）主任負(fù)責(zé)、有專職信息工作人員共同開展工作的局面。地方各級政府和部門要在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面保證信息工作開展的需要。
全省政府系統(tǒng)每年可采取召開信息工作會、網(wǎng)絡(luò)年會、學(xué)習(xí)考察，請專家講課等方式總結(jié)交流政務(wù)信息的工作經(jīng)驗(yàn)，各市人民政府辦公廳和省直各廳局辦公室根據(jù)信息工作任務(wù)的要求和信息員提高技能的需要，定期選派信息員到省人民政府研究室信息處進(jìn)行業(yè)務(wù)鍛煉和交流協(xié)作，不斷提高業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步搞好政務(wù)信息工作。
五、采取措施，切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)
地方各級政府、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高信息服務(wù)意識,把信息工作作為政府轉(zhuǎn)變職能、提高行政效率的大事來抓。要指導(dǎo)和支持辦公廳（室）開展信息工作，要對信息工作提要求、交任務(wù)、出題目，使信息工作人員及時(shí)了解政府的決策意圖、工作思路和工作部署，要支持信息工作者積極收集信息，如實(shí)反映真實(shí)情況和問題。要在參加會議、閱讀文件、開展工作等方面為信息工作人員提供各種便利條件。對信息工作人員要在政治上培養(yǎng)，工作上支持，生活上關(guān)心。要完善政務(wù)信息通報(bào)和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，并把信息工作列入省人民政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。省人民政府辦公廳每年對全省上一年的信息采用情況進(jìn)行通報(bào)，并對信息工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀信息工作者給予通報(bào)表彰。
二○○六年十一月八日
