各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：
為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)依法行政工作，根據(jù)《石林彝族自治縣2008年度行政審批制度改革、全面推進(jìn)“陽光政務(wù)”和推進(jìn)依法行政工作方案的通知》（石政發(fā)〔2008〕50號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，制定《大可鄉(xiāng)人民政府“陽光政務(wù)”工作公開事項(xiàng)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年八月十日
石林縣大可鄉(xiāng)人民政府“陽光政務(wù)”工作公開事項(xiàng)
目 錄
一、石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政執(zhí)法制度公開文本
二、石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政許可事項(xiàng)
三、石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政處罰程序、行政賠償程序
四、石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政審批工作、行政執(zhí)法工作管理制度
石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政執(zhí)法制度公開格式文本
一、法定行政機(jī)關(guān)：石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府
二、執(zhí)法職責(zé)：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令；
（二）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作；
?。ㄈ┍Ｗo(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；
?。ㄋ模┍Ｗo(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；
?。ㄎ澹┍Ｕ仙贁?shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；
?。┍Ｕ蠎椃ê头少x予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利；
?。ㄆ撸┺k理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、行政執(zhí)法依據(jù)（23部）
?。ㄒ唬┓擅Q（7部）
1.《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》（制定機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì) 施行時(shí)間：2002.9.1）；
2.《中華人民共和國森林法》（制定機(jī)關(guān)：全國人大常委會(huì) 施行時(shí)間：1985.1.1）;
3.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（制定機(jī)關(guān)：全國人大常委會(huì) 施行時(shí)間：2003.3.1）；
4.《中華人民共和國土地管理法》（制定機(jī)關(guān)：全國人大常委會(huì) 施行時(shí)間：1999.1.1）；
5.《中華人民共和國義務(wù)教育法》（制定機(jī)關(guān)：全國人大常委會(huì)制定 施行時(shí)間：2006.9.1）；
6.《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（制定機(jī)關(guān)：全國人大常委會(huì)制定 施行時(shí)間：2001.10.1）；
7.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(制定機(jī)關(guān)：全國人大常委會(huì) 施行時(shí)間:2003.3.1)。
?。ǘ┬姓ㄒ?guī)名稱（7部）
1.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（制定機(jī)關(guān)：國務(wù)院施行時(shí)間：1993.11.1）；
2.《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》(制定機(jī)關(guān)：國務(wù)院 施行時(shí)間：1992.2.29）；
3.《征兵工作條例》（制定機(jī)關(guān)：國務(wù)院 施行時(shí)間：2001.9.5）；
4.《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（制定機(jī)關(guān)：國務(wù)院 施行時(shí)間：2006.3.1）；
5.《城市居民最低生活保障條例》（制定機(jī)關(guān)：國務(wù)院 施行時(shí)間：1999.10.1）；
6.《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》（制定機(jī)關(guān)：國務(wù)院 施行時(shí)間：2005.11.18）；
7.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》（制定機(jī)關(guān)：國務(wù)院批準(zhǔn)，國家計(jì)生委頒布 施行時(shí)間：1999.1.1）
（三）省人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)名稱（4部）
1.《云南省人口與計(jì)劃生育條例》（制定機(jī)關(guān)：云南省人大常委會(huì) 施行時(shí)間：2002.9.1）；
2.《云南省老年人權(quán)益保障條例》（制定機(jī)關(guān)：云南省人大常委會(huì) 施行時(shí)間：2007.7.1）；
3.《云南省實(shí)施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》（制定機(jī)關(guān)：云南省人大常委會(huì) 施行時(shí)間：2006．9．1）；
4.《云南省動(dòng)物防疫條例》（制定機(jī)關(guān)：云南省人大常委會(huì) 施行時(shí)間：2004.1.1）；
?。ㄋ模┦腥舜蟪Ｎ瘯?huì)制定的地方性法規(guī)名稱（1部）
《昆明市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》（制定機(jī)關(guān)：昆明市人大常委會(huì) 施行時(shí)間：2006.5.1）；
?。ㄎ澹┦≌?guī)章名稱（1部）
《云南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》（制定機(jī)關(guān)：云南省人民政府 施行時(shí)間：1994.9.19）；
?。┦姓?guī)章名稱（3部）
1.《昆明市村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》（制定機(jī)關(guān)：昆明市人民政府 施行時(shí)間：1995.12.04）；
2.《昆明市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理暫時(shí)性扣款規(guī)定》（制定機(jī)關(guān)：昆明市政府 施行時(shí)間：2007.1.1）；
3.《昆明市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（制定機(jī)關(guān)：昆明市政府 施行時(shí)間：2005.1.25）；
四、行政執(zhí)法事項(xiàng)（不含行政許可和非許可行政審批事項(xiàng)）
行政處罰（4項(xiàng)）
?。ㄒ唬?duì)農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的行為處罰
處罰種類：沒收、罰款。
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十七條：“在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期折除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以罰款。農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以依照前款規(guī)定處罰?！?/p>
《云南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》：“第二十二條依照《條例》第三十七條規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為：（一）已形成建筑面積的，按已形成建筑面積處以每平方米200元以上、500元以下罰款；（二）未形成建筑面積的，處以1000元以上、3000元以下罰款。”
?。ǘ?duì)損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施、破壞村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為處罰
處罰種類：罰款
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十九條：“有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償：
1.損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的；
2.亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。”
《云南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》：“第二十四條依照《條例》第三十九條規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為：
1.違反第（一）項(xiàng)規(guī)定的，處以１０００元以上、５０００元以下罰款；
2.違反第（二）項(xiàng)規(guī)定的，處以５０元以上、１００元以下罰款。”
(三)對(duì)擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的行為處罰
處罰種類：罰款
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第四十條：“擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除，并可以罰款?！?/p>
《云南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》第二十五條：“依照《條例》第四十條規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為1000元以上、5000元以下?！?/p>
(四)對(duì)適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，無正當(dāng)理由未按規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的行為處罰。
處罰種類：罰款
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十八條：“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正?！?/p>
《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第四十條：“適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人未按規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)接受義務(wù)教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指定機(jī)構(gòu)，農(nóng)村由鄉(xiāng)級(jí)人民政府，進(jìn)行批評(píng)教育；經(jīng)教育仍拒不送其子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使其子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)?！?/p>
行政強(qiáng)制（共2項(xiàng)）
(一)對(duì)發(fā)生一類動(dòng)物疫病或者二類、三類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行時(shí)的強(qiáng)制措施
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《云南省動(dòng)物防疫條例》第十三條 發(fā)生一類動(dòng)物疫病或者二類、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行時(shí)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)先行組織采取隔離、消毒、緊急免疫接種等緊急措施；當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門接到疫情報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場，確定疫點(diǎn)、劃定疫區(qū)和受威脅區(qū)。需對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府發(fā)布封鎖令，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案和通報(bào)毗鄰地區(qū)。封鎖令包括封鎖的范圍、時(shí)間、對(duì)象、措施等內(nèi)容。發(fā)布封鎖令后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取隔離、封鎖、控制、撲殺、消毒和無害化處理等措施，迅速撲滅疫病。
（二）對(duì)育齡流動(dòng)人口違反規(guī)定懷孕后暫時(shí)性扣款的強(qiáng)制措施
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《昆明市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理暫時(shí)性扣款規(guī)定》第四條“用工單位或者村（居）民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)育齡流動(dòng)人口違反規(guī)定懷孕，應(yīng)當(dāng)勸其采取補(bǔ)救措施，并向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣（市）區(qū)人口和計(jì)劃生育行政管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣（市）區(qū)人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知其采取補(bǔ)救措施。經(jīng)告知仍不采取補(bǔ)救措施的，方可采取暫時(shí)性扣款的措施。”第五條“暫時(shí)性扣款措施，由育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣（市）區(qū)人口和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施，并按照下列標(biāo)準(zhǔn)收取暫時(shí)性扣款：
1.違反規(guī)定超懷一個(gè)孩子，收取暫時(shí)性扣款2000元以上1萬元以下；
2.違反規(guī)定超懷二個(gè)孩子，收取暫時(shí)性扣款4000元以上2萬元以下；
3..違反規(guī)定超懷三個(gè)孩子及以上，收取暫時(shí)性扣款6000元以上3萬元以下；”
行政確認(rèn)（共3項(xiàng)）
(一)申領(lǐng)《老年人優(yōu)待證》確認(rèn)
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《云南省老年人權(quán)益保障條例》第二十五條：“老年人可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣（市、區(qū)）老齡工作部門申領(lǐng)全省統(tǒng)一印制的《老年人優(yōu)待證》。老齡工作部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起１０日內(nèi)，對(duì)達(dá)到規(guī)定年齡的老年人核發(fā)全省統(tǒng)一印制的《老年人優(yōu)待證》?！独夏耆藘?yōu)待證》的工本費(fèi)按照省財(cái)政、物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取并上繳財(cái)政，貧困老年人應(yīng)當(dāng)免除工本費(fèi)。”
?。ǘ榱鲃?dòng)人口育齡人員出具計(jì)劃生育證明
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第九條：“流動(dòng)人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：
1.進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；
2.督促育齡人員落實(shí)節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；
3.為育齡人員出具計(jì)劃生育證明。
計(jì)劃生育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。證明的格式由省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育委員會(huì)制定?！?/p>
?。ㄈ?yīng)征公民的初審
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《征兵工作條例》第十三條：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處，按照縣、市兵役機(jī)關(guān)的安排和要求，對(duì)本單位和本地區(qū)的應(yīng)征公民，進(jìn)行體格目測、病史調(diào)查和政治、文化初步審查，選定政治思想好、身體好、文化程度高的應(yīng)征公民為當(dāng)年預(yù)定征集的對(duì)象，并通知本人?！?/p>
行政給付（共１項(xiàng)）
農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的救助
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第二十三條第二款：“農(nóng)村的老年人，無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
《云南省老年人權(quán)益保障條例》第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將貧困老年人納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系予以救助。 城市“三無”老年人在享受最低生活保障的基礎(chǔ)上，遇特殊情形生活存在嚴(yán)重困難的，由民政部門給予救濟(jì)；農(nóng)村“五?！崩夏耆擞煽h鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府組織實(shí)施供養(yǎng)?！?/p>
《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第七條第一款：“享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合本條例第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。”
《城市居民最低生活保障條例》第十三條“街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其委托的居民委員會(huì)、企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人所出具的證明材料和填寫的審批表進(jìn)行審核，自收到申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出初審意見，并由街道辦事處、鎮(zhèn)人第十五條“城市居民最低生活保障金從縣級(jí)民政部門批準(zhǔn)的當(dāng)月起計(jì)發(fā)，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者受其委托的居民委員會(huì)、企業(yè)工會(huì)按月發(fā)放，憑《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》領(lǐng)取?！?/p>
民政府將有關(guān)材料和初審意見報(bào)縣級(jí)民政部門審批。”
《昆明市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》第三條“街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府以及勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所（服務(wù)站）、社區(qū)居民委員會(huì)、企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)受理城市低保的申請(qǐng)、調(diào)查審核、發(fā)放城市低保金及日常管理、服務(wù)工作?！?/p>
行政裁決（共2項(xiàng)）
（一）土地權(quán)屬爭議裁決
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國土地管理法》第十六條：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！?/p>
?。ǘ?duì)林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議的裁決
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國森林法》：“第十七條單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級(jí)以上人民政府依法處理。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木?！?/p>
其他具體行政行為（共４項(xiàng)）
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)承包合同的仲裁
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十一條：“因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。”
?。ǘ?duì)在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)定審批程序批準(zhǔn)或弄虛作假騙取批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的行為處理
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十六條：“在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。”
?。ㄈ?duì)強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞的行為處理
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第七十三條：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè)，需要向其成員（村民）籌資籌勞的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員（村民）會(huì)議或者成員（村民）代有會(huì)議過半數(shù)通過后，方可進(jìn)行。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)依照前款規(guī)定籌資籌勞的，不得超過省級(jí)以上人民政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn)，禁止強(qiáng)行以資代勞?！钡诰攀鍡l：“違反本法第七十三條第二款規(guī)定，強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，并退還違法收取的資金?！?/p>
（四）對(duì)村民委員會(huì)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的行為處理
執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第二十四條：“違反本條例規(guī)定，村民委員會(huì)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；造成損失的，依法承擔(dān)責(zé)任?！?/p>
石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政許可事項(xiàng)
01號(hào) 村民在村鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地建住宅的審批
一、行政許可內(nèi)容：村民在村鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地建住宅的審批。
二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
?。ǘ洞迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
三、行政許可數(shù)量及方式：以縣下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，符合建房條件的。
四、行政許可條件
?。ㄒ唬┓贤恋乩每傮w規(guī)劃；
（二）符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
（三）無住房或住房困難。
五、申請(qǐng)材料
?。ㄒ唬┙ǚ坑玫厣暾?qǐng)書一份；
?。ǘ┙?jīng)村民小組、村委會(huì)國土資源信息員、村委會(huì)簽章的《石林縣農(nóng)村居民建房使用土地審批表》一份；
?。ㄈ┬陆ㄗ≌瑘?bào)批材料需附分戶協(xié)議、并房協(xié)議或村民小組、村民委員會(huì)出具的無房證明材料、原住房宅基地交歸集體的協(xié)議等（復(fù)印件一份，驗(yàn)原件）；
?。ㄋ模┎鹋f翻新和擴(kuò)建住宅報(bào)批材料需附原有宅基地《集體土地使用證》（復(fù)印件一份，驗(yàn)原件）。
六、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：大可國土資源管理所領(lǐng)取建房用地申請(qǐng)書一份。
七、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)：大可國土資源管理所。
八、行政許可決定機(jī)關(guān)：縣國土資源局。
九、行政許可程序：組、村、鄉(xiāng)逐級(jí)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審核和現(xiàn)場審核。
十、行政許可辦理時(shí)限：10個(gè)工作日。
十一、行政許可證件及有效期：《石林縣農(nóng)村居民建住宅使用土地批準(zhǔn)證書》；無期限。
十二、行政許可的法律效力：可建房,作為辦理《農(nóng)村集體土地使用證》的依據(jù)。
十三、行政許可收費(fèi)：無。
十四、行政許可年審或年檢：無年檢。
石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府非行政許可審批事項(xiàng)
01號(hào) 辦理《一孩生育證》
一、非行政許可審批內(nèi)容： 辦理《一孩生育證》
二、設(shè)定非行政許可審批的法律依據(jù)
（一）《中華人民共和國計(jì)劃生育法》；
（二）《云南省人口與計(jì)劃生育條例》。
三、非行政許可審批數(shù)量及方式：無數(shù)量限制,符合條件即予許可。
四、非行政許可審批條件：在本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)中華人民共和國公民。
五、申請(qǐng)材料
?。ㄒ唬┤鐚?shí)填寫生育申請(qǐng)表一份；
?。ǘ┍镜禺?dāng)事人須帶夫妻雙方結(jié)婚證，戶口冊(cè)或戶口證明、婚前培訓(xùn)結(jié)業(yè)證、縣計(jì)生服務(wù)站出具的出生缺陷預(yù)防檢查證明（復(fù)印件各一份，驗(yàn)原件）；
?。ㄈ﹩畏疆惖貞艨诘捻毻瑫r(shí)提交本人戶口證明和所在單位、村委會(huì)、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦公室出具的婚姻生育情況證明。
六、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：生育申請(qǐng)表一份。
七、非行政許可審批申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)：大可鄉(xiāng)人民政府人口與計(jì)劃生育辦公室。
八、非行政許可審批決定機(jī)關(guān)：省、市、縣人口與計(jì)劃生育局。
九、非行政許可審批程序：領(lǐng)取生育申請(qǐng)表?村委會(huì)審核?發(fā)放《生育計(jì)劃通知書》。
十、非行政許可審批辦理時(shí)限：帶齊證件到本機(jī)關(guān)，當(dāng)日審批發(fā)放《生育計(jì)劃通知書》。
十一、非行政許可審批證件及有效期：《一孩生育證》；有效期一年。
十二、非行政許可審批的法律效力：一年內(nèi)合法生育一孩。
十三、非行政許可審批收費(fèi)：無。
十四、非行政許可審批年審或年檢：無年檢。
石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府管理服務(wù)項(xiàng)目
01號(hào) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人承包農(nóng)村土地的批準(zhǔn)
一、管理服務(wù)內(nèi)容：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人承包農(nóng)村土地的批準(zhǔn)。
二、辦理?xiàng)l件：承包地所屬村民三分之二以上同意或三分之二以上村民代表同意。
三、申請(qǐng)材料：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人承包農(nóng)村土地申請(qǐng)書。
四、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：無統(tǒng)一申請(qǐng)書格式。
五、辦理機(jī)關(guān)：大可鄉(xiāng)人民政府農(nóng)林水綜合服務(wù)中心。
六、辦理程序：承包地所屬村、組批準(zhǔn)后報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心批準(zhǔn)。
七、辦理時(shí)限：15個(gè)工作日。
八、辦理后的證件及有效期：有效期為承包期限。
九、辦理后的法律效力：具有法律效力。
十、非行政許可審批收費(fèi)：無。
十一、非行政許可審批年審或年檢：無年檢。
02號(hào) 村鎮(zhèn)內(nèi)住宅建設(shè)開工的審批
一、管理服務(wù)內(nèi)容：村鎮(zhèn)內(nèi)住宅建設(shè)開工的審批。
二、辦理?xiàng)l件：具有《石林縣農(nóng)村居民建住宅使用土地批準(zhǔn)證書》的。
三、申請(qǐng)材料：建設(shè)規(guī)劃用地申請(qǐng)書、規(guī)劃選址意見書。
四、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：建設(shè)規(guī)劃用地申請(qǐng)書。
五、辦理機(jī)關(guān)：大可國土資源管理所。
六、辦理程序：提供《石林縣農(nóng)村居民建住宅使用土地批準(zhǔn)證書》??現(xiàn)場劃線??開工
七、辦理時(shí)限：10個(gè)工作日。
八、辦理后的證件及有效期：無。
九、辦理后的法律效力：經(jīng)過批準(zhǔn)，可以開工建設(shè)。
十、非行政許可審批收費(fèi)：無。
十一、非行政許可審批年審或年檢：無年檢。
03號(hào) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案
一、管理服務(wù)內(nèi)容：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案。
二、辦理?xiàng)l件： 根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二十一條，承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽定書面流轉(zhuǎn)合同。
三、申請(qǐng)材料：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。
四、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：無。
五、辦理機(jī)關(guān)：大可鄉(xiāng)人民政府農(nóng)林水綜合服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)部門。
六、辦理程序：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人向發(fā)包方提出書面申請(qǐng)，發(fā)包方同意后，雙方當(dāng)事人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同一式四份。
七、辦理時(shí)限：15個(gè)工作日。
八、辦理后的證件及有效期：無 。
九、辦理后的法律效力：具有法律效力。
十、非行政許可審批收費(fèi)：無。
十一、非行政許可審批年審或年檢：無年檢。
04號(hào) 農(nóng)村村民住宅用地審核
一、管理服務(wù)內(nèi)容：農(nóng)村村民住宅用地審核。
二、辦理?xiàng)l件
（一）符合土地利用總體規(guī)劃；
（二）符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
?。ㄈo住房或住房困難。
三、申請(qǐng)材料：申請(qǐng)書一份；審批表一份。
四、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：到大可國土資源管理所領(lǐng)取統(tǒng)一的審批表。
五、辦理機(jī)關(guān)：大可國土資源管理所。
六、辦理程序：提寫申請(qǐng)??村委會(huì)初審??鄉(xiāng)人民政府審核
七、辦理時(shí)限：10個(gè)工作日。
八、辦理后的證件及有效期：《石林縣農(nóng)村居民建住宅使用土地批準(zhǔn)證書》；無期限。
九、辦理后的法律效力：可建房，作為辦理《農(nóng)村集體土地使用證》的依據(jù)。
十、非行政許可審批收費(fèi)：無。
十一、非行政許可審批年審或年檢：無年檢。
05號(hào) 承包期內(nèi)調(diào)整承包地批準(zhǔn)
一、管理服務(wù)內(nèi)容：承包期內(nèi)調(diào)整承包地批準(zhǔn)。
二、辦理?xiàng)l件：承包地所屬村民三分之二以上同意或三分之二以上村民代表同意。
三、申請(qǐng)材料：土地承包經(jīng)營者的土地調(diào)整申請(qǐng)書。
四、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：無統(tǒng)一申請(qǐng)書格式。
五、辦理機(jī)關(guān)：大可鄉(xiāng)人民政府農(nóng)林水綜合服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)部門。
六、辦理程序：承包地所屬村、組批準(zhǔn)后報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心審核，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)。
七、辦理時(shí)限：15個(gè)工作日。
八、辦理后的證件及有效期：有效期為承包期限。
九、辦理后的法律效力：具有法律效力。
十、非行政許可審批收費(fèi)：無。
十一、非行政許可審批年審或年檢：無年檢。
06號(hào) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的審核
一、管理服務(wù)內(nèi)容：農(nóng)村村民住宅用地審核。
二、辦理?xiàng)l件
?。ㄒ唬┓贤恋乩每傮w規(guī)劃；
（二）符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
?。ㄈ┼l(xiāng)、村公益事業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)需要。
三、申請(qǐng)材料：申請(qǐng)書一份；審批表一份。
四、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：到大可國土資源管理所領(lǐng)取統(tǒng)一的審批表。
五、辦理機(jī)關(guān)：大可國土資源管理所。
六、辦理程序：提寫申請(qǐng)?村委會(huì)初審?鄉(xiāng)人民政府審核。
七、辦理時(shí)限：30個(gè)工作日。
八、辦理后的證件及有效期：《石林縣農(nóng)村居民建住宅使用土地批準(zhǔn)證書》；無期限。
九、辦理后的法律效力：可建房，作為辦理《農(nóng)村集體土地使用證》的依據(jù)。
十、非行政許可審批收費(fèi)：無。
十一、非行政許可審批年審或年檢：無年檢。
07號(hào) 農(nóng)村設(shè)置公益性墓地審核
一、管理服務(wù)內(nèi)容：農(nóng)村設(shè)置公益性墓地審核。
二、辦理?xiàng)l件
?。ㄒ唬┻x址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求；
?。ǘ┻x址地應(yīng)是荒山、荒坡、非耕地或不能耕種的瘠地上；
?。ㄈ┎坏谜加酶?、林地，不得建在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和水庫、湖泊、河流、引水渠堤壩200米以內(nèi)及鐵路、公路主干線兩側(cè)地界內(nèi)；
?。ㄋ模┕菇ㄔO(shè)必須勘測宣界，明確具體范圍。
三、申請(qǐng)材料
?。ㄒ唬┐迕裎瘑T會(huì)申請(qǐng)；
?。ǘ┐迕翊泶髸?huì)決議；
（三）公墓選址規(guī)劃圖。
四、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：無。
五、辦理機(jī)關(guān)：大可鄉(xiāng)民政管理部門。
六、辦理程序：提交申請(qǐng)---鄉(xiāng)初審----縣民政局組織會(huì)審?fù)馀鷾?zhǔn)。
七、辦理時(shí)限：3個(gè)工作日。
八、非行政許可審批收費(fèi)：無。
九、非行政許可審批年審或年檢：年檢。
08號(hào) 二孩生育證的初審
一、管理服務(wù)內(nèi)容：二孩生育證的初審。
二、辦理?xiàng)l件：具備《云南省人口與計(jì)劃生育條例》第十九條的規(guī)定。
三、申請(qǐng)材料
?。ㄒ唬┤鐚?shí)提寫申請(qǐng)表二份；
?。ǘ┙Y(jié)婚證、戶口簿（復(fù)印件各一份，驗(yàn)原件）；
?。ㄈ┎垉和t(yī)學(xué)證明通知書、出生缺陷干預(yù)檢查證明（復(fù)印件一份，驗(yàn)原件）；
（四）再婚一方的離婚判決書或死亡證明、生育情況證明（復(fù)印件一份，驗(yàn)原件）。
四、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦或村委會(huì)計(jì)生宣傳員處領(lǐng)取統(tǒng)一表格。
五、辦理機(jī)關(guān)：大可鄉(xiāng)人民政府人口與計(jì)劃生育辦。
六、辦理程序：提寫申請(qǐng)二份??村委會(huì)初審??鄉(xiāng)人民政府審核。
七、辦理時(shí)限：2個(gè)工作日。
八、辦理后的證件及有效期：《二孩生育通知書》；有效期一年。
九、辦理后的法律效力：一年內(nèi)合法生育二孩。
十、非行政許可審批收費(fèi)：無。
十一、非行政許可審批年審或年檢：無年檢。
09號(hào) 對(duì)流動(dòng)人口生育申請(qǐng)的初審
一、管理服務(wù)內(nèi)容：對(duì)流動(dòng)人口生育申請(qǐng)的初審。
二、辦理?xiàng)l件：流動(dòng)人口申領(lǐng)一孩生育證。
三、申請(qǐng)材料
?。ㄒ唬┤鐚?shí)提寫申請(qǐng)表二份；
?。ǘ┙Y(jié)婚證、身份證、戶口簿（復(fù)印件各一份，驗(yàn)原件）；
?。ㄈ┈F(xiàn)居住地派出所核發(fā)的《暫住證》（復(fù)印件一份，驗(yàn)原件）；
?。ㄋ模┤丝谂c計(jì)劃生育辦查驗(yàn)的《流動(dòng)人口婚育證明》的記錄；
?。ㄎ澹艏诘剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)生部門出具的《流動(dòng)人口婚育證明》和不在戶籍所在地辦理《生育證》的證明；
（六）出現(xiàn)缺陷干預(yù)檢查證明。
四、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦或村委會(huì)計(jì)生宣傳員處領(lǐng)取統(tǒng)一表格。
五、辦理機(jī)關(guān)：大可鄉(xiāng)人民政府人口與計(jì)劃生育辦。
六、辦理程序：提寫申請(qǐng)二份??現(xiàn)居住地村委會(huì)初審??現(xiàn)居住地鄉(xiāng)人民政府審核。
七、辦理時(shí)限：2個(gè)工作日。
八、辦理后的證件及有效期：《一孩生育通知書》；有效期一年。
九、辦理后的法律效力：一年內(nèi)合法生育一孩。
十、非行政許可審批收費(fèi)：無。
十一、非行政許可審批年審或年檢：無年檢。
10號(hào) 出具流動(dòng)人口婚育證明
一、管理服務(wù)內(nèi)容：出具流動(dòng)人口婚育證明。
二、辦理?xiàng)l件：外出務(wù)工、經(jīng)商人員。
三、申請(qǐng)材料
?。ㄒ唬┤鐚?shí)填寫本人婚育情況申請(qǐng)表二份；
?。ǘ?張5分照片；
?。ㄈ艨诓荆◤?fù)印件一份，驗(yàn)原件）；
?。ㄋ模┮鸦榈慕Y(jié)婚證（復(fù)印件一份，驗(yàn)原件）；
?。ㄎ澹┮焉奶峁┮巡扇”茉写胧┑淖C明（復(fù)印件一份，驗(yàn)原件）。
四、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦或村委會(huì)計(jì)生宣傳員處領(lǐng)取統(tǒng)一表格。
五、辦理機(jī)關(guān)：大可鄉(xiāng)人民政府人口與計(jì)劃生育辦。
六、辦理程序：提寫申請(qǐng)二份??村委會(huì)初審??鄉(xiāng)人民政府審核辦理。
七、辦理時(shí)限：3個(gè)工作日。
八、辦理后的證件及有效期：《流動(dòng)人口婚育證明》；有效期一年。
九、辦理后的法律效力：《流動(dòng)人口婚育證明》證明本人婚育狀況。
十、非行政許可審批收費(fèi)：無。
十一、非行政許可審批年審或年檢：無年檢。
11號(hào) 城市居民最低生活保障待遇初審
一、管理服務(wù)內(nèi)容：城市居民最低生活保障待遇初審。
二、辦理?xiàng)l件
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)居民戶口；
?。ǘ┘彝ト司率杖氲陀?10元；
?。ㄈ┳》课迥陜?nèi)未進(jìn)行大的裝修；
?。ㄋ模┘彝o高檔生活用品。
三、申請(qǐng)材料
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書一份，申請(qǐng)表二份
（二）身份證、戶口簿（復(fù)印件各一份，驗(yàn)原件）；
?。ㄈ┯袆趧?dòng)能力的提供縣就業(yè)局職業(yè)介紹失敗證明；
?。ㄋ模埣踩诵杼峁埣沧C。
四、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：到鄉(xiāng)便民服務(wù)中心領(lǐng)取統(tǒng)一申請(qǐng)表。
五、辦理機(jī)關(guān)：大可鄉(xiāng)人民政府便民服務(wù)中心。
六、辦理程序：申請(qǐng)??調(diào)查??公示??報(bào)批。
七、辦理時(shí)限：15個(gè)工作日。
八、辦理后的證件及有效期：《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；每月審核一次。
九、辦理后的法律效力：可領(lǐng)取最低生活保障金。
十、非行政許可審批收費(fèi)：無。
十一、非行政許可審批年審或年檢：每月審核一次。
12號(hào) （1） 對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的初審
一、管理服務(wù)內(nèi)容：對(duì)農(nóng)村土地承包權(quán)經(jīng)營權(quán)證的初審。
二、辦理?xiàng)l件：根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第七條，土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)，將土地承包方案，承包方及承包土地的詳細(xì)情況，土地承包合同等材料一式兩份報(bào)鄉(xiāng)人民政農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站。
三、申請(qǐng)材料：發(fā)包方與承包方簽訂書面合同，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請(qǐng)書，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記薄，土地承包情況登記表。
四、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請(qǐng)書，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記薄，土地承包情況登記表，農(nóng)村土地承包合同書。
五、辦理機(jī)關(guān)：大可鄉(xiāng)人民政府農(nóng)林水綜合服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)部門。
六、辦理程序：發(fā)包方與承包方簽訂土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)，將土地承包方案，承包方及承包土地的詳細(xì)情況，土地承包合同等一式兩份報(bào)鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站。
七、辦理時(shí)限：15個(gè)工作日。
八、辦理后的證件及有效期：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。
九、辦理后的法律效力：具有法律效力。
十、非行政許可審批收費(fèi)：無。
十一、非行政許可審批年審或年檢：無年檢。
12號(hào)（2）對(duì)林權(quán)證的初審
一、管理服務(wù)內(nèi)容：對(duì)林權(quán)證的初審。
二、辦理?xiàng)l件
(一)森林、林木、林地的權(quán)屬無爭議；
(二)界線清楚、標(biāo)志明顯，與毗鄰單位有認(rèn)界協(xié)議書或劃撥書；
(三)面積、四至界線的登記文件和圖畫資料同實(shí)地吻合；
(四)有關(guān)圖表完備，材料齊全。
三、申請(qǐng)材料
(一)林權(quán)登記申請(qǐng)表；
(二)個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書（復(fù)印件一份，驗(yàn)原件）；
(三)申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件（復(fù)印件一份，驗(yàn)原件）；
（四）付款收據(jù)（復(fù)印件一份，驗(yàn)原件）；
（五）合同及協(xié)議（復(fù)印件一份，驗(yàn)原件）。
四、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：鄉(xiāng)農(nóng)林水中心林業(yè)部門領(lǐng)取統(tǒng)一表格。
五、辦理機(jī)關(guān)：大可鄉(xiāng)人民政府農(nóng)林水綜合服務(wù)中心林業(yè)部門。
六、辦理程序：申請(qǐng)??實(shí)地查看??報(bào)批。
七、辦理時(shí)限：5個(gè)工作日。
八、辦理后的證件及有效期：《林權(quán)證》，無期限。
九、辦理后的法律效力：依法持有了《林權(quán)證》，權(quán)利人就擁有了該林權(quán)證記載范圍內(nèi)的森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)。
十、非行政許可審批收費(fèi)：無。
十一、非行政許可審批年審或年檢：無年檢。
13號(hào) 獨(dú)生子女父母光榮證初審
一、管理服務(wù)內(nèi)容：獨(dú)生子女父母光榮證初審。
二、辦理?xiàng)l件：具備《云南省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的規(guī)定;《云南省獨(dú)生子女證管理辦法》的規(guī)定。
三、申請(qǐng)材料
?。ㄒ唬┤鐚?shí)填寫本人婚育情況申請(qǐng)表二份；
（二）3張5分照片；
?。ㄈ艨诓?、結(jié)婚證、子女出生醫(yī)學(xué)證明（復(fù)印件各一份，驗(yàn)原件）；
?。ㄋ模┦震B(yǎng)的提供具有法律效力的收養(yǎng)證明（復(fù)印件一份，驗(yàn)原件）
四、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書：鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦或村委會(huì)計(jì)生宣傳員處領(lǐng)取統(tǒng)一表格。
五、辦理機(jī)關(guān)：大可鄉(xiāng)人民政府人口與計(jì)劃生育辦。
六、辦理程序：提寫申請(qǐng)二份??村委會(huì)初審??鄉(xiāng)人民政府審核辦理。
七、辦理時(shí)限：2個(gè)工作日。
八、辦理后的證件及有效期：《獨(dú)生子女父母光榮證》。無期限。
九、辦理后的法律效力：享受獨(dú)生子女父母相關(guān)待遇。
十、非行政許可審批收費(fèi)：無。
十一、非行政許可審批年審或年檢：無年檢。
石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政處罰程序
一、執(zhí)行機(jī)構(gòu)：石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府
二、簡易程序
（一）違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)個(gè)人處以五十元以下罰款、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的。作出行政處罰決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，最遲在五日內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。
?。ǘ﹫?zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人。
三、一般程序
?。ㄒ唬┏勒蘸喴壮绦虍?dāng)場作出的行政處罰外，相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助上級(jí)主管部門進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。
?。ǘ┻M(jìn)行立案調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏?，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避：
1.本人是本案的當(dāng)事人或是其他當(dāng)事人的近親屬的；
2.本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的：
3.與本人有其他利害關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。
執(zhí)法人員回避，由其派出進(jìn)行調(diào)查的負(fù)責(zé)人決定。派出進(jìn)行調(diào)查的負(fù)責(zé)人回避，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定?；乇軟Q定作出之前，具體承辦案件的人員不得擅自停止對(duì)案件的調(diào)查。
?。ㄋ模┌讣{(diào)查終結(jié)后，案件調(diào)查負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)案件材料、當(dāng)事人的陳述和申辯材料、聽證會(huì)筆錄等調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：
1.確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
2.違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
3.違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；
4.違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
對(duì)重大違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額罰款和沒收違法所得折合人民幣三萬元以上的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)主管部門集體討論決定。
（五）依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
1.當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址；
2.違法行為的事實(shí)和證據(jù)；
3.行政處罰的種類和依據(jù)；
4.行政處罰的履行方式和期限；
5.不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
6.作出行政處罰決定的行政機(jī)構(gòu)名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的機(jī)構(gòu)的印章。
?。┬姓幜P決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人在收到行政處罰決定書后，應(yīng)在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期、簽名或者蓋章。
?。ㄆ撸﹫?zhí)法人員送達(dá)行政處罰文書，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
1.當(dāng)事人是生產(chǎn)經(jīng)營單位的，交其收發(fā)部門簽收；當(dāng)事人是個(gè)人或者個(gè)體工商戶的，交其本人簽收。當(dāng)事人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場，注明情況，在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)上記明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住所，即視為送達(dá)；
2.當(dāng)事人不在場，交其同住的成年親屬簽收，并且在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)的備注欄內(nèi)寫明與當(dāng)事人的關(guān)系；
3.當(dāng)事人指定代收人的，交代收人簽收并注明受當(dāng)事人委托的情況；
4.直接送達(dá)有困難的，可以掛號(hào)郵寄送達(dá)，也可以委托當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門代為送達(dá)；
5.無法采取以上方式送達(dá)的，可以公告，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。
?。ò耍┌讣粤钢掌?，一般應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人同意，可以延長，但不得超過九十日；特殊情況需進(jìn)一步延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)，可延長至一百八十日。
四、聽證程序
（一）相關(guān)部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織聽證，不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。
前款所稱較大數(shù)額罰款，為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的數(shù)額；沒有規(guī)定數(shù)額的，其數(shù)額對(duì)個(gè)人罰款為一萬元以上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為三萬元以上。
?。ǘ┊?dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十三條的規(guī)定在相關(guān)部門告知后三日內(nèi)以書面方式提出。
?。ㄈ┊?dāng)事人提出聽證要求后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)組織聽證的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期一次；當(dāng)事人未按期參加聽證，并且未事先說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。
?。ㄋ模┞犠C參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書記員組成。
聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由組織聽證的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指定的法制工作機(jī)構(gòu)工作人員或其他有關(guān)人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加聽證，并提交委托書。
?。ㄎ澹┏婕皣颐孛堋⑸虡I(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
?。┊?dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：
1.有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；
2.有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；
3.如實(shí)回答主持人的提問；
4.遵守聽證會(huì)場紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。
（七）聽證按下列程序進(jìn)行：
1.聽證書記員宣布聽證會(huì)場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由，核實(shí)聽證參加人名單，宣布聽證開始；
2.案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù)，說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù)；
3.當(dāng)事人或其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯，可以向聽證會(huì)提交新的證據(jù)；
4.聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問；
5.案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人相互辯論；
6.當(dāng)事人或其委托代理人作最后陳述；
7.聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
聽證筆錄應(yīng)當(dāng)場交當(dāng)事人審校無誤后簽字或者蓋章。
?。ò耍┞犠C結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，制作聽證會(huì)報(bào)告書，提出處理意見并附聽證筆錄報(bào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審查。相關(guān)部門依照本辦法第二十一條的規(guī)定作出決定。
行政賠償程序
一、受理機(jī)構(gòu)：石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府
二、受理范圍
（一）違法實(shí)施罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的；
（二）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取扣押等行政強(qiáng)制措施的；
?。ㄈ┻`反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；
（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為；
（五）違法侵犯公民人身權(quán)利的。
屬于下列情形之一的，鄉(xiāng)人民政府不承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）鄉(xiāng)人民政府機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為；
（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；
?。ㄈ┓梢?guī)定的其他情形。
三、申請(qǐng)材料：要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┦芎θ说男彰?、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
?。ǘ┚唧w的要求、事實(shí)根據(jù)和理由；
?。ㄈ┥暾?qǐng)的年、月、日。賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請(qǐng)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。
四、受理期限：被處罰人自收到行政處罰決定后2年內(nèi)提起行政賠償?shù)模姓C(jī)關(guān)自收到行政賠償申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。
五、賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
（一）賠償方式
1.以支付賠償金為主要方式。
2.能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
?。ǘ┯?jì)算標(biāo)準(zhǔn)
1.侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。
2.侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算：
?。?）造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍；
?。?）造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動(dòng)能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)；
?。?）造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)給付至十八周歲止；其他無勞動(dòng)能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。
3.侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：
?。?）處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的，返還財(cái)產(chǎn)；
?。?）查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定賠償；
（3）應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；
?。?）應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；
?。?）財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價(jià)款；
?。?）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支；
（7）對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。
石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政審批工作管理制度
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本鄉(xiāng)行政審批工作，提高工作效率和質(zhì)量，方便申請(qǐng)人辦理行政審批事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定和市、縣人民政府推行“陽光政務(wù)”的要求，制定本制度。
第二條 本鄉(xiāng)行政審批的實(shí)施，適用本制度。
第三條 本鄉(xiāng)設(shè)立統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定的大可鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)窗口（以下簡稱“窗口”），窗口設(shè)在大可鄉(xiāng)為民服務(wù)中心。
第四第 本鄉(xiāng)為民服務(wù)中心（以下簡稱“服務(wù)中心”）確定副科以上帶班領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)督辦行政審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)的行政審批工作。
第五條 本鄉(xiāng)鄉(xiāng)長對(duì)行政審批工作負(fù)總責(zé)。
本鄉(xiāng)確定的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)的行政審批工作。
本鄉(xiāng)其他部門工作人員應(yīng)積極配合做好行政審批工作。
第六條 窗口工作人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織紀(jì)律觀念，全面理解、準(zhǔn)確把握和正確執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》及服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)定，搞好服務(wù)。
第二章 行政審批實(shí)施程序
第一節(jié) 受 理
第七條 本鄉(xiāng)采取公告欄、公示牌等方式在辦公場所長期公示以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎块T的通信地址、聯(lián)系電話及主要負(fù)責(zé)人姓名；
?。ǘ┐翱诘拿Q、聯(lián)系電話、通信地址及其工作人員的姓名；
（三）服務(wù)承諾及投訴渠道；
?。ㄋ模┬姓S可項(xiàng)目及其內(nèi)容；
?。ㄎ澹┰O(shè)定行政許可的法律依據(jù)；
（六）行政許可數(shù)量及方式；
?。ㄆ撸┬姓S可條件；
?。ò耍┥暾?qǐng)材料；
（九）申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書；
?。ㄊ┬姓S可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)；
（十一）行政許可申請(qǐng)決定；
?。ㄊ┬姓S可程序；
?。ㄊ┬姓S可辦理時(shí)限；
?。ㄊ模┬姓S可證件及有效期；
（十五）行政許可的法律效力；
?。ㄊ┬姓S可收費(fèi)；
?。ㄊ撸┬姓S可年審或年檢。
申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，本鄉(xiāng)工作人員須給予說明、解釋，向申請(qǐng)人提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
第八條 本鄉(xiāng)的行政許可事項(xiàng)，由本鄉(xiāng)服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)受理。
第九條 對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，除即辦件外，窗口在受理階段不審查申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也不審查申請(qǐng)人是否具備取得行政許可的條件，僅對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行形式審查：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)事項(xiàng)是否屬于本鄉(xiāng)職權(quán)范圍；
?。ǘ┥暾?qǐng)事項(xiàng)是否屬于依法需要取得行政審批的事項(xiàng)；
（三）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否齊全，即申請(qǐng)材料的種類、數(shù)量是否符合規(guī)定；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否符合規(guī)定的形式；
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)材料是否有明顯的計(jì)算錯(cuò)誤、書面錯(cuò)誤、裝訂錯(cuò)誤或其他類似錯(cuò)誤。
第十條 經(jīng)過形式審查，窗口對(duì)申請(qǐng)人提出的行政審批申請(qǐng)，應(yīng)根據(jù)下列具體情況，向申請(qǐng)人出具相應(yīng)的書面回執(zhí)：
?。ㄒ唬┦芾?/p>
申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本鄉(xiāng)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全，符合規(guī)定的種類、數(shù)量的規(guī)定形式，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請(qǐng)人出具《受理通知書》。
（二）補(bǔ)正
申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本鄉(xiāng)行政審批職權(quán)范圍，但申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場通知申請(qǐng)人補(bǔ)充更正?？梢援?dāng)場補(bǔ)充更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場通知申請(qǐng)人補(bǔ)充更正。
申請(qǐng)人當(dāng)場進(jìn)行了全部補(bǔ)充更正的，向申請(qǐng)人出具《收件回執(zhí)》；申請(qǐng)人當(dāng)場不能進(jìn)行全部補(bǔ)充更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向申請(qǐng)人出具《補(bǔ)正通知書》，將需要補(bǔ)充更正的內(nèi)容一次性書面告知申請(qǐng)人，并退回全部申請(qǐng)材料。
?。ㄈ┎挥枋芾?/p>
申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本鄉(xiāng)職權(quán)范圍的，或者不需要取得行政審批的，應(yīng)當(dāng)不予受理，并向申請(qǐng)人出具《不予受理通知書》。
《受理通知書》、《補(bǔ)正通知書》、《不予受理通知書》由窗口印制，一式三份，在申請(qǐng)人和工作人員簽字后，一份交申請(qǐng)人、一份交主辦部門、一份由窗口存檔。
第十一條 申請(qǐng)人提出的行政審批申請(qǐng)，除依法應(yīng)當(dāng)不予受理的外，窗口不得拒絕受理。
除法定的不予受理?xiàng)l件外，不得增設(shè)不予受理?xiàng)l件；不得將行政審批條件轉(zhuǎn)作受理?xiàng)l件。不得要求申請(qǐng)人提供與其申請(qǐng)的行政審批事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
第十二條 申請(qǐng)人委托代理人提出的行政審批申請(qǐng)，委托手續(xù)完備、其它條件符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理，但依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人到辦公場所提出行政審批申請(qǐng)的除外。
第十三條 窗口應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書示范文本和一次性告知單。申請(qǐng)書示范文本和一次性告知單由主辦部門制定，窗口配合。申請(qǐng)書示范文本以及一次性告知單內(nèi)容發(fā)生變化的，由主辦部門重新制作。
一次性告知單應(yīng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┬姓徟马?xiàng)名稱、業(yè)務(wù)解釋和業(yè)務(wù)范圍；
?。ǘ┬姓徟绦?；
?。ㄈ┬杼峤坏纳暾?qǐng)材料：即申請(qǐng)材料的種類、數(shù)量、形式等；
?。ㄋ模┺k結(jié)期限；
?。ㄎ澹┦召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；
?。┢渌喝鐧C(jī)關(guān)的名稱、地址、業(yè)務(wù)電話、監(jiān)督電話等，有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址和電子信箱的也應(yīng)告知。
第二節(jié) 內(nèi)部流轉(zhuǎn)
第十四條 本鄉(xiāng)職權(quán)范圍內(nèi)行政許可事項(xiàng)及主辦部門如下：
村民在村鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)使用原宅基地、村內(nèi)空閑地建住宅的審批，主辦部門為本鄉(xiāng)國土資源管理所；
非行政許可審批事項(xiàng)及主辦部門如下：
辦理《一孩生育證》的審批，主辦部門為本鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦。
第十五條 服務(wù)中心交辦的或窗口自行受理的行政審批申請(qǐng)，窗口應(yīng)在2日內(nèi)交辦到主辦部門。
第十六條 主辦部門應(yīng)在下列規(guī)定的期限內(nèi)，按照法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和申請(qǐng)人是否具備取得行政許可的條件進(jìn)行審查，提出初審意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。
行政許可事項(xiàng)：村民在村鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)使用原宅基地、村內(nèi)空閑地建住宅的審批，應(yīng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見。
非行政許可審批事項(xiàng)：辦理《一孩生育證》的審批，應(yīng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見。
第十七條 本鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定的期限內(nèi)作出行政許可決定：
?。ㄒ唬┐迕裨诖彐?zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)使用原宅基地、村內(nèi)空閑地建住宅的審批，應(yīng)在主辦部門提出初審意見后2個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核報(bào)批；
?。ǘ┺k理《一孩生育證》的審批，應(yīng)在主辦部門提出初審意見后2個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)鄉(xiāng)人民政府核發(fā)。
第十八條 自本鄉(xiāng)作出行政審批決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，由主辦部門制作加蓋本局印章的書面決定并送交窗口。
依法作出不予行政審批決定的，應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十九條 依法需要聽證、勘驗(yàn)、檢測、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間由主辦部門書面告知申請(qǐng)人，并即時(shí)將告知書復(fù)印件送交窗口存檔。
第二十條 因客觀原因致使本鄉(xiāng)不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政審批決定的，經(jīng)鄉(xiāng)長批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。主辦部門應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請(qǐng)人，并即時(shí)將告知書復(fù)印件送交窗口存檔。
第二十一條 窗口應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)期內(nèi)了解并反饋行政審批事項(xiàng)的辦理情況，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)辦理情況適時(shí)督辦，確保按期辦結(jié)。
第三節(jié) 送 達(dá)
第二十二條 按照“誰受理、誰送達(dá)”的原則，本鄉(xiāng)受理的行政許可申請(qǐng)，其行政許可決定由主辦部門負(fù)責(zé)送達(dá)。本鄉(xiāng)受理的非行政許可審批事項(xiàng)申請(qǐng)，其審批決定由主辦部門負(fù)責(zé)送達(dá)。
第二十三條 本鄉(xiāng)受理的行政審批申請(qǐng)，窗口應(yīng)自本鄉(xiāng)作出行政審批決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)行政審批決定。
第二十四條 行政審批決定應(yīng)采用以下方式送達(dá)：
?。ㄒ唬┲苯酉蛏暾?qǐng)人送達(dá)；
?。ǘ┫蛏暾?qǐng)人委托的代理人送達(dá)；
?。ㄈ┲苯铀瓦_(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)；
?。ㄋ模┥鲜龇绞綗o法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。
第三章 行政審批窗口工作人員
第二十五條 工作人員具體負(fù)責(zé)窗口的受理、分辦、送達(dá)等工作，協(xié)助做好內(nèi)部督辦和抄告工作。
第二十六條 工作人員不得遲到、早退、擅自離崗，保證在法定工作時(shí)間內(nèi)，窗口有工作人員在崗。
確因集中學(xué)習(xí)、職工大會(huì)等原因不能在崗的，需在窗口去向欄內(nèi)注明去向及聯(lián)系電話。
第二十七條 工作人員確需請(qǐng)假的按請(qǐng)銷假制度執(zhí)行。
工作人員請(qǐng)假、休假或因公出差的，由窗口負(fù)責(zé)人安排好臨時(shí)補(bǔ)崗人員后,方可準(zhǔn)假或公出。臨時(shí)補(bǔ)崗人員應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)規(guī)范。
第二十八條 嚴(yán)格交接班工作并作好值班記錄，值班記錄應(yīng)包括日期、申請(qǐng)人姓名、申請(qǐng)事項(xiàng)、辦理情況等。
第四章 行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究
第二十九條 本鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)受理對(duì)本鄉(xiāng)工作人員實(shí)施行政審批的違法違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴，調(diào)查實(shí)施行政審批的違法違紀(jì)行為并提出過錯(cuò)責(zé)任追究建議。
第三十條 本鄉(xiāng)工作人員違反本制度的，依照本制度追究責(zé)任。違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的，依法依紀(jì)給予處理。
第三十一條 行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究方式有：
?。ㄒ唬┱]免談話或責(zé)令書面檢討；
?。ǘ┩▓?bào)批評(píng)；
?。ㄈ嚎坌姓?zhí)法證；
?。ㄋ模┴?zé)令離崗培訓(xùn)；
?。ㄎ澹┱{(diào)離執(zhí)法崗位；
（六）取消執(zhí)法資格。
以上過錯(cuò)責(zé)任追究方式可以單處或者并處。
第三十二條 窗口工作人員違反本制度，有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人和窗口負(fù)責(zé)人追究責(zé)任：
（一）無正當(dāng)理由，法定工作時(shí)間內(nèi)窗口無工作人員在崗的；
?。ǘ┦芾聿粚儆诒距l(xiāng)職權(quán)范圍或者依法不需要取得行政審批的申請(qǐng)事項(xiàng)的；
?。ㄈ?duì)申請(qǐng)材料審查不嚴(yán)，致使已受理的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的形式的；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料可以當(dāng)場補(bǔ)充更正，但不允許申請(qǐng)人當(dāng)場進(jìn)行補(bǔ)充更正的；
（五）出具《補(bǔ)正通知書》后，不向申請(qǐng)人退回全部申請(qǐng)材料的；
?。┰谧龀鍪芾?、收件、補(bǔ)正、不予受理等處理時(shí)，未向申請(qǐng)人出具相應(yīng)的書面回執(zhí)的；
（七）無法定依據(jù)，增設(shè)不予受理?xiàng)l件的，或者將行政審批條件轉(zhuǎn)作受理?xiàng)l件的；
?。ò耍┮笊暾?qǐng)人提供與其申請(qǐng)的行政審批事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料的；
（九）服務(wù)中心交辦的或窗口自行受理的行政審批申請(qǐng)，未按規(guī)定時(shí)間分辦到主辦部門的；
?。ㄊ┐翱诓患皶r(shí)反饋情況的；
?。ㄊ唬┐翱谧宰龀鲂姓徟鷽Q定之日起5個(gè)工作日內(nèi)未向申請(qǐng)人送達(dá)行政審批決定的；
?。ㄊ┕ぷ魅藛T未按規(guī)定時(shí)間抄告，或者抄告不規(guī)范不完整的。
第三十三條 主辦部門和其他部門工作人員違反本制度，有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人追究責(zé)任：
（一）主辦部門不牽頭制作申請(qǐng)書示范文本或者一次性告知單的，或者應(yīng)當(dāng)重新制作但未重新制作的；
（二）主辦部門制作的申請(qǐng)書示范文本或者一次性告知單不詳細(xì)不規(guī)范的；
（三）主辦部門未及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和申請(qǐng)人是否具備取得行政審批事項(xiàng)的條件進(jìn)行審查，致使未在規(guī)定期限內(nèi)提出初審意見的；
?。ㄋ模┲鬓k部門違反本制度第十九條，未將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人或者未即時(shí)將告知書復(fù)印件送交服務(wù)中心（窗口）的；
?。ㄎ澹┲鬓k部門違反本制度第二十條，未將延長期限的理由書面告知申請(qǐng)人或者未即時(shí)將告知書復(fù)印件送交服務(wù)中心（窗口）的；
（六）自作出行政審批決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，主辦部門未制作書面決定的，或者未將書面決定送交窗口的，或者未在不予行政許可的書面決定中說明理由和告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利的。
第三十四條 主辦部門、分管領(lǐng)導(dǎo)違反本制度，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
（一）經(jīng)承辦人提請(qǐng)，部門領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)召開初審會(huì)議，致使未在規(guī)定期限內(nèi)提出初審意見的；
?。ǘ┙?jīng)主辦部門提請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)未在規(guī)定的期限內(nèi)做出行政審批決定的。
第三十五條 因服務(wù)態(tài)度惡劣，導(dǎo)致申請(qǐng)人投訴的，查實(shí)后在分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下向申請(qǐng)人道歉。
第三十六條 行政審批事項(xiàng)審核、審批的具體行政行為錯(cuò)誤的，對(duì)不同責(zé)任人按下列規(guī)定追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┏修k人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核、批準(zhǔn)而擅自做出的，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任；
?。ǘ┏修k人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任；
?。ㄈ╇m經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施的，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任；
（四）承辦人提出錯(cuò)誤意見，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任；
?。ㄎ澹徍巳瞬徊杉{或者改變承辦人正確意見，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，按照審核人意見批準(zhǔn)的，按所起作用大小追究審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任；
?。徍巳宋磮?bào)請(qǐng)批準(zhǔn)而直接做出錯(cuò)誤決定的，追究審核人的行政執(zhí)法責(zé)任；
?。ㄆ撸┡鷾?zhǔn)人改變承辦人、審核人正確意見，或者未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接做出錯(cuò)誤決定的，追究批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任。
第五章 附 則
第三十七條 本制度由本鄉(xiāng)辦公室負(fù)責(zé)解釋，由本鄉(xiāng)辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
第三十八條 本制度自2008年7月1日起執(zhí)行。
石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政執(zhí)法工作管理制度
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本鄉(xiāng)執(zhí)法行為，保障公平、公正執(zhí)法，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和市、縣人民政府推行“陽光政務(wù)”的要求，制定本制度。
第二條 本制度所稱行政執(zhí)法是指依照有關(guān)法律、法規(guī)賦予的權(quán)力，對(duì)大可鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位遵守法規(guī)情況實(shí)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。
第三條 本制度所稱行政執(zhí)法的范圍是：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令；
（二）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作；
?。ㄈ┍Ｗo(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；
（四）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；
?。ㄎ澹┍Ｕ仙贁?shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；
?。┍Ｕ蠎椃ê头少x予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利；
?。ㄆ撸┺k理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
第四條 本鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作由鄉(xiāng)長全面負(fù)責(zé)，副鄉(xiāng)長對(duì)分管的部門負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各部門和行政執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法負(fù)具體責(zé)任。
第五條 行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)貫徹公開公正、合法性、實(shí)效性、權(quán)責(zé)一致和執(zhí)法過錯(cuò)追究原則，堅(jiān)持有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
第六條 本鄉(xiāng)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施等行政執(zhí)法行為依法接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
第二章 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員
第七條 本鄉(xiāng)行政執(zhí)法負(fù)責(zé)大可鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)行政處罰、行政強(qiáng)制、其他行政執(zhí)法行為等具體執(zhí)法工作，履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，在法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格依照法定程序行使行政執(zhí)法權(quán)，履行應(yīng)盡的義務(wù)；
?。ǘ┴?fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的管理、監(jiān)督和教育工作；
?。ㄈ┱{(diào)查處理行政違法案件；
?。ㄋ模┙⒑屯晟菩姓?zhí)法日常檢查和定期檢查制度；
?。ㄎ澹┡浜稀f(xié)助行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
第八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件方可上崗執(zhí)法：
?。ㄒ唬┲苯訌氖滦姓?zhí)法工作的在崗人員；
?。ǘ┚邆淞己玫恼巍I(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，身體健康，具有勝任工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)；
（三）經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格，取得《云南省人民政府行政執(zhí)法證》。
第九條 下列人員不得從事行政執(zhí)法工作：
?。ㄒ唬┎恢苯訌氖滦姓?zhí)法的；
?。ǘ┮蜻`法或違紀(jì)行為正在接受審查的；
?。ㄈ┬姓?zhí)法評(píng)議考核不合格的；
（四）未經(jīng)行政執(zhí)法資格培訓(xùn)，或雖經(jīng)培訓(xùn)但考核不合格的；
?。ㄎ澹┢渌环闲姓?zhí)法條件的。
非本單位正式工作人員不得從事行政執(zhí)法工作。
第十條 行政執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí)，享有下列權(quán)利：
（一）監(jiān)督、檢查管理相對(duì)人對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；
?。ǘ┮婪ú樘幈据爡^(qū)內(nèi)的行政違法案件，檢查與案件有關(guān)的場所、工具和物資等，對(duì)違法標(biāo)的物采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施；
?。ㄈ?duì)違法行為人、見證人等進(jìn)行調(diào)查、詢問；
?。ㄋ模┎殚?、抄錄和復(fù)制與行政違法案件有關(guān)的文件、資料，向被調(diào)查的單位或個(gè)人提取有關(guān)證明材料。
第十一條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、范圍和程序進(jìn)行行政執(zhí)法，不得超越權(quán)限和范圍執(zhí)法，也不得違反程序執(zhí)法；
（二）必須妥善保管并依法使用行政執(zhí)法證件，不得在非執(zhí)法活動(dòng)中使用執(zhí)法證件，不得把行政執(zhí)法證件借給他人使用；
（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握行政執(zhí)法文書的制作要求；
?。ㄋ模┲鲃?dòng)向被檢查、被處罰的單位或個(gè)人出示行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)態(tài)度誠懇，耐心細(xì)致；
?。ㄎ澹榕e報(bào)違法行為的單位、個(gè)人和被查閱、復(fù)制的文件、資料保密；
（六）承辦上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
第十二條 應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制，每年對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行評(píng)議考核，考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
第三章 行政執(zhí)法程序
第十三條 開展行政執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本制度規(guī)定的程序進(jìn)行，并依法制作執(zhí)法文書，所有對(duì)外行政執(zhí)法文書一律蓋大可鄉(xiāng)人民政府公章。
第十四條 執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于2人，必須出示《云南省人民政府行政執(zhí)法證》，按規(guī)定著裝整齊，佩戴證章標(biāo)志。
行政執(zhí)法人員與所調(diào)查案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條 公民、法人或者其他組織違反行政法規(guī)的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。
第十六條 在作出行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第十七條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見并制作筆錄，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
執(zhí)法人員不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第十八條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出決定，執(zhí)法人員應(yīng)填寫預(yù)定格式，編有號(hào)碼的《行政（當(dāng)場）處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人。
執(zhí)法人員自作出當(dāng)場處罰決定之日起3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告并備案。備案材料包括：行政處罰決定書；違法事實(shí)證據(jù)目錄及主要證據(jù)材料；當(dāng)事人的申辯意見材料；行政處罰執(zhí)行情況材料。
第十九條 除依法可以當(dāng)場作出的行政處罰外，發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?，及時(shí)、全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，必要時(shí)可以依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。
證據(jù)包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄或者其他有關(guān)證據(jù)。證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
第二十條 在調(diào)查或者檢查時(shí)，不得少于2人，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作詢問或者檢查筆錄，并交當(dāng)事人或有關(guān)人員核閱，經(jīng)核對(duì)無誤后，由當(dāng)事人或有關(guān)人員簽名或蓋章。當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕的，由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。
第二十一條 執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采取先行登記保存等措施。
對(duì)證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場；當(dāng)事人不在場或者拒絕到場的，可以請(qǐng)?jiān)趫龅钠渌藛T見證并注明。對(duì)抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開列清單，并依據(jù)情況分別制作《抽樣取證憑證》或《證據(jù)登記保存清單》，標(biāo)明物品名稱、數(shù)量、單價(jià)等事項(xiàng)，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章，交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者接收的，由2名以上執(zhí)法人員在憑證或者清單上注明情況并簽名。
第二十二條 對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法作出下列處理決定：
（一）需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的，送交檢驗(yàn)或者鑒定；
（二）依法不需要沒收的物品，退還當(dāng)事人；
?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 調(diào)查終結(jié)，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，并根據(jù)情況分別提出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)處理的意見，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二十四條 作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知其擬作出的行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由和依據(jù)。
擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額罰款（對(duì)個(gè)人罰款為一萬元以上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為三萬元以上）等行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證告知書》，告知書經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審、報(bào)鄉(xiāng)長簽批。
第二十五條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：
（1）聽證書記員宣布聽證會(huì)場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由，核實(shí)聽證參加人名單，宣布聽證開始；
（2）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù)，說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù)；
（3）當(dāng)事人或其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯，可以向聽證會(huì)提交新的證據(jù)；
?。?）聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問；
（5）案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人相互辯論；
?。?）當(dāng)事人或其委托代理人作最后陳述；
?。?）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第二十六條 聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，交當(dāng)事人核閱無誤后簽字或者蓋章。
聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況作出書面報(bào)告，連同筆錄一并報(bào)鄉(xiāng)人民政府。
報(bào)告的主要內(nèi)容為：案由，聽證時(shí)間、地點(diǎn)，聽證參加人姓名或名稱，申辯和質(zhì)證的事項(xiàng)，證據(jù)鑒別和事實(shí)認(rèn)定情況。
第二十七條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。
當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
第二十八條 依法沒收的財(cái)物，必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。
第二十九條 執(zhí)法文書及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，編目裝訂，立卷歸檔。
第四章 執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究
第三十條 本鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施、其他行政執(zhí)法行為實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督。
第三十一條 執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬﹫?zhí)法主體；
?。ǘ﹫?zhí)法程序；
?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章的適用；
?。ㄋ模┞男蟹ǘ氊?zé)的情況；
?。ㄎ澹﹥?nèi)部管理制度；
?。┝P沒財(cái)物的處理；
?。ㄆ撸┢渌枰O(jiān)督的內(nèi)容。
第三十二條 執(zhí)法監(jiān)督的方式：
?。ㄒ唬┦芾韺?duì)違法行政行為的申訴、控告和檢舉，并直接或責(zé)成有關(guān)部門處理；
?。ǘ?duì)執(zhí)法工作進(jìn)行檢查；
?。ㄈ┱{(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他資料；
?。ㄋ模┰诼殭?quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。
第三十三條 行政執(zhí)法責(zé)任追究的方式：
?。ㄒ唬┱]免談話或責(zé)令書面檢討；
（二）通報(bào)批評(píng)；
?。ㄈ嚎坌姓?zhí)法證；
?。ㄋ模┴?zé)令離崗培訓(xùn)；
?。ㄎ澹┱{(diào)離執(zhí)法崗位；
（六）取消執(zhí)法資格。
以上過錯(cuò)責(zé)任追究方式可以單處或者并處。
第三十四條 發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷行政處罰，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償：
?。ㄒ唬﹫?zhí)法主體不合法的；
?。ǘ﹫?zhí)法程序違法的；
?。ㄈ┚唧w行政行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤的；
?。ㄋ模┻`法處置罰沒財(cái)物的。
第三十五條 行政處罰因第三十四條列舉情形造成以下后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任：
（一）在1年內(nèi)發(fā)生敗訴案件1起的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人誡免談話或責(zé)令書面檢討。
?。ǘ┰?年內(nèi)發(fā)生敗訴案件2起以上的，相關(guān)責(zé)任人必須調(diào)離執(zhí)法崗位；部門在1年內(nèi)發(fā)生敗訴案件2起以上的，在全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)，敗訴案件造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重社會(huì)影響的，責(zé)令部門負(fù)責(zé)人辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（按干管權(quán)限報(bào)批）。
?。ㄈ┰?年內(nèi)發(fā)生2起案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人誡免談話或責(zé)令書面檢討。
?。ㄋ模┰?年內(nèi)發(fā)生3起以上案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更的，相關(guān)責(zé)任人必須調(diào)離執(zhí)法崗位；部門在1年內(nèi)發(fā)生3起以上案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更的，在全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)。
第三十六條 執(zhí)法人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，并收回其行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬?shí)施行政處罰過程中的下列行為：
1．無法定處罰依據(jù)和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；
2．違反法定程序?qū)嵤┨幜P的；
3．委托、指派不具備法定條件的組織、人員實(shí)施行政處罰的；
4．擅自設(shè)定行政處罰或者改變行政處罰種類、幅度的；
5．對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為重復(fù)處罰的；
6．違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
7．對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物時(shí)不出具法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的；
8．應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；
9．玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；
10．未履行法定告知義務(wù)的；
11．依法應(yīng)當(dāng)組織聽證而不組織聽證的；
12．其他違反行政處罰規(guī)定的。
（二）實(shí)施行政強(qiáng)制過程中的下列行為：
1．無法定職權(quán)或者超越法定權(quán)限實(shí)施行政強(qiáng)制的；
2．無法定事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政強(qiáng)制的；
3.違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；
4．擅自使用或者丟失、損毀被查封、扣押凍結(jié)的財(cái)物的；
5．其他違反行政強(qiáng)制規(guī)定的。
（三）實(shí)施其他行政執(zhí)法過程中的下列行為：
1．違法集資、攤派費(fèi)用，或者要求公民、法人和其他組織履行非法定義務(wù)的；
2．侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的；
3．要求公民、法人或者其他組織接受無法定依據(jù)的有償服務(wù)，或者購買無法定依據(jù)的指定商品的；
4．損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他違法執(zhí)法行為的；
5．違反有關(guān)規(guī)定，截留、私分、挪用實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用、罰沒款、征收款，截留、私分、使用、損毀被沒收、征收、征用財(cái)物的；
6．違法干涉下級(jí)執(zhí)法部門的執(zhí)法活動(dòng)的；
7．違反回避規(guī)定的；
8．違法向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)的；
9．不依法使用行政執(zhí)法證件的；
10．其他超越法定職權(quán)的。
第三十七條 執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)；執(zhí)法人員被收回行政執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位，不得再從事行政執(zhí)法工作。
第五章 國家賠償追償
第三十八條 本鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，導(dǎo)致國家賠償?shù)模距l(xiāng)有依照本制度取得追償?shù)臋?quán)利。
第三十九條 國家賠償追償，是指行政執(zhí)法人員實(shí)施了《國家賠償法》第三條、第四條規(guī)定的違法行為，導(dǎo)致發(fā)生行政賠償，行政執(zhí)法人員和部門具有《國家賠償法》第十四條第一款規(guī)定的故意或者重大過失的，本鄉(xiāng)依照《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施了國家賠償后，責(zé)令其承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
第四十條 本鄉(xiāng)行使追償應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
?。ㄒ唬┦芎θ说膿p失是由本鄉(xiāng)違法行使職權(quán)造成的；
?。ǘ┍距l(xiāng)已經(jīng)向受害人實(shí)際支付了賠償費(fèi)用；
?。ㄈ┍距l(xiāng)行政執(zhí)法人員和部門具有《國家賠償法》第十四條第一款規(guī)定的情形。
第四十一條 追償?shù)姆秶?，以本鄉(xiāng)實(shí)際支付的賠償金額（包括恢復(fù)原狀及其他賠償方式所需經(jīng)費(fèi)）為限，不包括在國家賠償案件處理過程中，本鎮(zhèn)支付的其他費(fèi)用，如辦案經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)用、律師費(fèi)用等。
第四十二條 本鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員，因故意違法而導(dǎo)致國家賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償總額的30%至70%的賠償費(fèi)用；因重大過失而導(dǎo)致國家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償總額的10%至50%的賠償費(fèi)用。
第四十三條 追償金采取一次全額追償或分次追償?shù)姆绞?；?duì)個(gè)人分次追償?shù)?，每月從工資中扣繳，但每次扣繳額不得超過其月基本工資總額的30%。個(gè)人主動(dòng)認(rèn)繳的除外。
對(duì)個(gè)人的追償總額，按照《云南省國家賠償費(fèi)用管理規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十四條 有下列情形之一的，本鄉(xiāng)不予追償：
?。ㄒ唬﹤€(gè)人或部門在行使職權(quán)中無過錯(cuò)，或者只有一般過錯(cuò)或者輕微過錯(cuò)的；
?。ǘ┯捎谑菆?zhí)行本鄉(xiāng)或上級(jí)機(jī)關(guān)的違法指示、命令、委托的。
第四十五條 追償時(shí)限，自本鄉(xiāng)向受害人實(shí)際支付賠償金之日起60日內(nèi)作出追償或不予追償決定。
第四十六條 本鄉(xiāng)在實(shí)際支付了國家賠償金后，根據(jù)《國家賠償法》第三條、第四條的規(guī)定，對(duì)違法的個(gè)人或者部門進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)《國家賠償法》第十四條第一款、第二十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定和人民法院的判決書、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書、行政機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的確認(rèn)書所確認(rèn)的違法事項(xiàng)，由本鄉(xiāng)黨委會(huì)議對(duì)違法的個(gè)人或者部門就追償金額、追償方式、追償期限及有關(guān)事項(xiàng)作出書面決定。追償決定應(yīng)當(dāng)在作出書面決定次日起3日內(nèi)送達(dá)違法的個(gè)人或部門，在15日內(nèi)同時(shí)抄送縣政府法制辦公室、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局。
第四十七條 追償所得賠償金，全部繳入縣財(cái)政局。
第四十八條 被追償?shù)膫€(gè)人或者部門對(duì)追償決定不服，可在收到追償決定書之日起15日內(nèi)依法向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。
第六章 附 則
第四十九條 本制度由本鄉(xiāng)辦公室負(fù)責(zé)解釋，負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
第五十條 本制度自2008年8月1日起執(zhí)行。
