各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、崇陽街辦,市政府各部門,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各國(guó)有投(融)資公司,省市駐崇州單位:

《崇州市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》已經(jīng) 2016 年 8 月 26日市政府第 76 次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

崇州市人民政府辦公室

2016 年 9 月 8 日

崇州市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化配置和有效利用,進(jìn)一步加快我市智慧城市建設(shè),充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)共享運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用,推動(dòng)政府部門之間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,切實(shí)提高行政效能、服務(wù)質(zhì)量和管理水平,依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕50 號(hào))、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享工作的意見》(成辦發(fā)〔2016〕2 號(hào))、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(成辦發(fā)〔2016〕19 號(hào))等要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政務(wù)數(shù)據(jù)資源,是指我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)或其他依法經(jīng)授權(quán)、受委托行使行政職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)),在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生、采集的非涉密數(shù)據(jù)。

第三條 本辦法所稱數(shù)據(jù)共享類別,是指按數(shù)據(jù)共享程度對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的劃分方式,分為三類:可供行政機(jī)關(guān)無條件共享的,為非受限共享類數(shù)據(jù);只能按照特定方式或提供給指定對(duì)象共享的,為受限共享類數(shù)據(jù);依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能共享的,為非共享類數(shù)據(jù)。

第四條 本辦法所稱數(shù)據(jù)共享模式,是指在政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)歸集的政務(wù)數(shù)據(jù)資源提供給行政機(jī)關(guān)共享使用的方式,分為三類:通過統(tǒng)一的接口調(diào)用方式獲取數(shù)據(jù)資源;通過直接下載方式獲取數(shù)據(jù)資源;通過頁面查詢方式獲取數(shù)據(jù)資源。

第五條 與跨部門并聯(lián)審批、協(xié)同辦公、綜合管理相關(guān)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供共享。

第六條 本辦法中所稱數(shù)據(jù)管理單位,是指由市政府授權(quán)統(tǒng)一管理運(yùn)維全市政務(wù)數(shù)據(jù)的單位。

第七條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集、歸集、共享和應(yīng)用活動(dòng)。

第二章 職責(zé)分工

第八條 市政府負(fù)責(zé)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享組織領(lǐng)導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)共享有關(guān)的重大問題。

第九條 數(shù)據(jù)管理單位負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理,牽頭編制《政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄》(以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)目錄》)、《政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放目錄》(以下簡(jiǎn)稱《共享開放目錄》),大數(shù)據(jù)共享運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)、全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理,定期對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源工作進(jìn)行檢查評(píng)估,并牽頭制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第十條 全市行政機(jī)關(guān)的信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一向政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)開放接口并提供接口規(guī)范說明文檔等,由政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)主動(dòng)對(duì)接采集數(shù)據(jù);自平臺(tái)運(yùn)行之日起,新建的信息系統(tǒng)需主動(dòng)連接政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集功能,通過政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和交換工作。

第十一條 各行政機(jī)關(guān)要研究本部門本行業(yè)數(shù)據(jù)化進(jìn)程,內(nèi)設(shè)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室配合數(shù)據(jù)管理單位管理、采集數(shù)據(jù)。任何行政機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)有數(shù)據(jù)沉淀,由上級(jí)垂直單位統(tǒng)籌建設(shè)的信息系統(tǒng),由各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地?cái)?shù)據(jù)回歸,并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門數(shù)據(jù)向我市開放,為數(shù)據(jù)管理單位歸集數(shù)據(jù)無條件提供相應(yīng)的系統(tǒng)賬號(hào)、密碼、數(shù)據(jù)字典文檔等信息。

第十二條 其他行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集、提供和更新工作,并按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求,使用所獲取的共享數(shù)據(jù)。

第三章 基礎(chǔ)設(shè)施保障

第十三條 各行政機(jī)關(guān)之間數(shù)據(jù)共享交換和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)該通過全市統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái))進(jìn)行,政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)部署于 IPC 樞紐大樓,依托電子政務(wù)外網(wǎng)向各行政機(jī)關(guān)提供數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)。

第十四條 政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)是各行政機(jī)關(guān)歸集、共享、管理政務(wù)數(shù)據(jù)資源的技術(shù)平臺(tái),共享目錄體系是各行政機(jī)關(guān)之間數(shù)據(jù)共享的依據(jù),交換體系是行政機(jī)關(guān)之間數(shù)據(jù)交換的樞紐。政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入政府向社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)范圍,由市財(cái)政資金統(tǒng)一支付。

第十五條 政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)提供包括政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集服務(wù)、數(shù)據(jù)清洗轉(zhuǎn)換服務(wù)、數(shù)據(jù)資源目錄體系管理服務(wù)、數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)、認(rèn)證授權(quán)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享交換監(jiān)控服務(wù)等。

第四章 共享原則

第十六條 共享數(shù)據(jù)通過全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)歸集到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)數(shù)據(jù)庫,由數(shù)據(jù)管理單位統(tǒng)一向各行政機(jī)關(guān)提供服務(wù)。

第十七條 各行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中獲取、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源,是政務(wù)數(shù)據(jù)資源的組成部分。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無償配合向政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)提供行政權(quán)力事項(xiàng)辦件、批文、證照、數(shù)據(jù)報(bào)表、決策分析等政務(wù)數(shù)據(jù)。

第十八條 各行政機(jī)關(guān)使用數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)提??;需要下級(jí)單位采集或提供數(shù)據(jù)的,要與下級(jí)對(duì)口部門銜接,不得直接部署下級(jí)對(duì)口部門重復(fù)采集,可以從其他部門獲取數(shù)據(jù)共享的,依照《數(shù)據(jù)目錄》使用數(shù)據(jù)。

第十九條 各行政機(jī)關(guān)共享使用其他部門的政務(wù)數(shù)據(jù)資源,應(yīng)當(dāng)符合部門職能和履職需求,不得超越職能獲取和使用其他部門的政務(wù)數(shù)據(jù)資源,不得用于任何其他目的。未經(jīng)數(shù)據(jù)提供單位和數(shù)據(jù)管理單位同意,行政機(jī)關(guān)不得擅自向社會(huì)發(fā)布和公開所獲取的共享信息,屬于政府信息公開范圍內(nèi)的除外。

第二十條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五章 數(shù)據(jù)目錄

第二十一條 數(shù)據(jù)管理單位根據(jù)各行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé),牽頭市級(jí)《數(shù)據(jù)目錄》的編制,包括數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)格式、共享類別、共享范圍、更新頻度、時(shí)效要求、提供方式、提供單位、可否向社會(huì)開放等內(nèi)容,并在大數(shù)據(jù)共享運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上公布實(shí)施。

第二十二條 各行政機(jī)關(guān)要建立《數(shù)據(jù)目錄》管理制度,明確《數(shù)據(jù)目錄》的登記、審核、發(fā)布、更新等具體工作。

第二十三條 各行政機(jī)關(guān)在大數(shù)據(jù)共享運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上開通、維護(hù)本單位的目錄系統(tǒng),按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)逐條登記、審核政務(wù)數(shù)據(jù)資源,確保目錄內(nèi)容的完整性、邏輯的一致性、命名的規(guī)范性。

第二十四條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《數(shù)據(jù)目錄》,加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理,規(guī)劃本單位政務(wù)應(yīng)用,開展協(xié)同應(yīng)用。

第六章 數(shù)據(jù)采集

第二十五條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《數(shù)據(jù)目錄》和本單位工作要求,在職能范圍內(nèi)采集數(shù)據(jù),明確數(shù)據(jù)采集、發(fā)布和維護(hù)的規(guī)范和程序,建立健全數(shù)據(jù)更新機(jī)制,及時(shí)維護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù),確保共享數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、時(shí)效性。

第二十六條 各行政機(jī)關(guān)按照一數(shù)一源、多元校核、動(dòng)態(tài)更新的要求和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,采集和處理數(shù)據(jù)。可以通過共享方式確認(rèn)或獲取的數(shù)據(jù),不得另行重復(fù)采集,不得擅自超范圍采集數(shù)據(jù)。

第二十七條 各行政機(jī)關(guān)在數(shù)據(jù)采集過程中,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)通過政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)與其他單位的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致時(shí),要及時(shí)修改;部門間數(shù)據(jù)有分歧的,由數(shù)據(jù)管理單位協(xié)調(diào)解決。

第二十八條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以數(shù)字化方式采集、記錄和存儲(chǔ)數(shù)據(jù),同時(shí)將具備條件的數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理,并通過數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。非數(shù)字化數(shù)據(jù)應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展數(shù)字化改造。

第二十九條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)文書類、證照類數(shù)據(jù)加蓋電子印章、電子標(biāo)簽或電子水印,以保證數(shù)據(jù)不可更改。

第三十條 各行政機(jī)關(guān)采集、辦理并提供共享的網(wǎng)上審批類、文書類及證照類電子材料,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸檔。具有永久保存價(jià)值的電子材料,歸檔時(shí)應(yīng)同時(shí)保存電子和紙質(zhì)版本。

第七章 數(shù)據(jù)歸集

第三十一條 各行政機(jī)關(guān)按照全市統(tǒng)一的人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)和城市建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,電子證照庫、權(quán)力事項(xiàng)庫和辦件庫等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的共享開放標(biāo)準(zhǔn),間接或直接將數(shù)據(jù)同步到政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái),形成行政機(jī)關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)向政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并確保數(shù)據(jù)提供的范圍和質(zhì)量。通過政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)一為行政機(jī)關(guān)提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)。

第三十二條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將共享數(shù)據(jù)所對(duì)應(yīng)的原始數(shù)據(jù)庫或副本,物理集中部署托管在政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái),通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問接口向其他行政機(jī)關(guān)提供服務(wù)。同時(shí),政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)內(nèi)的共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換到各單位共享平臺(tái)上,為各級(jí)行政機(jī)關(guān)履行公共管理和服務(wù)職能提供支持。暫時(shí)無法集中部署的數(shù)據(jù)庫,必須按數(shù)據(jù)管理單位制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),向政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)訪問接口。

第三十三條 各行政機(jī)關(guān)向政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)歸集的共享數(shù)據(jù),事先應(yīng)經(jīng)過本單位的保密審查,遵循“誰提供誰負(fù)責(zé)”的原則,不得涉及國(guó)家秘密。其中自然人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以法定身份證件作為標(biāo)識(shí)提供,法人及其他組織數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為標(biāo)識(shí)提供。

第三十四條 各行政機(jī)關(guān)對(duì)所提供的政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理,其中電子證照、文書類數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生后 5 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新;數(shù)據(jù)歸集過程中情況特殊的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府審批同意后,每季度首月上旬進(jìn)行更新。

第八章 數(shù)據(jù)共享應(yīng)用

第三十五條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)通過政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取履行職能所需要的數(shù)據(jù),以聯(lián)機(jī)方式實(shí)現(xiàn)與其他行政機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)和管理,提升公共服務(wù)、社會(huì)治理和聯(lián)合監(jiān)管能力。

政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換實(shí)現(xiàn)日志、信息查詢?nèi)罩镜惹闆r進(jìn)行記錄,記錄數(shù)據(jù)保留時(shí)間為 15 年。

第三十六條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)的前置交換系統(tǒng)發(fā)布共享數(shù)據(jù),并在目錄系統(tǒng)中注冊(cè)受限或非受限共享數(shù)據(jù)目錄。

第三十七條 各行政機(jī)關(guān)通過政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)的目錄系統(tǒng)檢索、發(fā)現(xiàn)、定位和申請(qǐng)履行職能所需要的數(shù)據(jù),受理其他行政機(jī)關(guān)使用本單位受限共享數(shù)據(jù)的申請(qǐng)。

第三十八條 各行政機(jī)關(guān)使用非受限共享類數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)通過政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)直接訪問。

第三十九條 各行政機(jī)關(guān)使用受限共享類數(shù)據(jù),需通過政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)向數(shù)據(jù)提供單位提出申請(qǐng)。數(shù)據(jù)提供單位以履行職責(zé)需要為主要依據(jù),審核共享需求,確定使用對(duì)象、所需數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)共享模式等要素,并經(jīng)市保密主管部門指導(dǎo),確保安全共享。

第四十條 數(shù)據(jù)提供單位審核工作應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)完成,審核通過的,在政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)開放相應(yīng)的訪問權(quán)限給申請(qǐng)單位;審核未通過的,審核單位應(yīng)說明理由;如審核單位和申請(qǐng)單位不能取得一致意見,由市政府辦牽頭會(huì)同相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第四十一條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)配合數(shù)據(jù)管理單位利用共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫或?qū)I(yè)數(shù)據(jù)庫,清洗、比對(duì)本部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。對(duì)不一致的數(shù)據(jù)或錯(cuò)誤的數(shù)據(jù),進(jìn)行核查或糾錯(cuò),并在 5 個(gè)工作日內(nèi)向?qū)Ψ椒答仈?shù)據(jù)。

第四十二條 各行政機(jī)關(guān)通過政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)獲得加蓋電子印章、電子標(biāo)簽、電子水印的文書類、證照類政務(wù)數(shù)據(jù),與紙質(zhì)文書具有同等效力。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十三條 各行政機(jī)關(guān)可以將通過共享方式獲得的文書類、證照類等政務(wù)數(shù)據(jù)作為辦事和執(zhí)法依據(jù)。法律、法規(guī)規(guī)定不適用電子文書的除外。

第四十四條 各行政機(jī)關(guān)可以通過電子方式確認(rèn)的事項(xiàng)和獲取的材料,不得要求行政管理相對(duì)人自行確認(rèn)并提交。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十五條 各行政機(jī)關(guān)以公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理為重點(diǎn),推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放。鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用政務(wù)數(shù)據(jù)資源開展重大問題研究,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的價(jià)值發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)社會(huì)多渠道收集城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、文化等領(lǐng)域數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)管理單位通過市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)歸集,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)數(shù)據(jù)化進(jìn)程。

第四十六條 各行政機(jī)關(guān)結(jié)合政府職能履行需要和城市信息資源體系建設(shè)進(jìn)程,逐步將各基礎(chǔ)業(yè)務(wù)庫系統(tǒng)和部門重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入我市政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái),通過整合、關(guān)聯(lián)、挖掘等技術(shù)手段,以民生服務(wù)、城市管理為突破口,探索推進(jìn)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用。

第九章 安全管理

第四十七條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定本單位政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享內(nèi)部工作程序、管理制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度,并指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享工作。數(shù)據(jù)資源管理員的信息需向數(shù)據(jù)管理單位備案,如有人員變動(dòng)應(yīng)及時(shí)更新。

第四十八條 各行政機(jī)關(guān)要建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全管理規(guī)章制度,指定專人負(fù)責(zé)本單位的共享數(shù)據(jù)的保密審查和風(fēng)險(xiǎn)防范工作,切實(shí)完善安全技術(shù)保障體系,確保共享數(shù)據(jù)的安全。出現(xiàn)安全問題時(shí),應(yīng)及時(shí)向信息安全行政主管部門報(bào)告,并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第四十九條 根據(jù)公安部等四部委《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》(公通字〔2007〕43 號(hào))規(guī)定,政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)行信息安全等級(jí)保護(hù)制度,安全保護(hù)等級(jí)為第三級(jí)。

政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和保密等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,并按國(guó)家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,排查安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,建立數(shù)字身份認(rèn)證、存取訪問控制、審計(jì)跟蹤等機(jī)制,確保共享數(shù)據(jù)可用、完整、安全、保密。

第五十條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全管理,不得濫用、非授權(quán)使用、未經(jīng)許可擴(kuò)散所獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源,因使用不當(dāng)造成安全問題的,依法追究使用單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。數(shù)據(jù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)歸集、共享過程的安全管理,切實(shí)做好數(shù)據(jù)安全保障工作。

第五十一條 數(shù)據(jù)管理單位應(yīng)當(dāng)制定完善政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行管理維護(hù)制度、災(zāi)備恢復(fù)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,確保平臺(tái)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。第十章 監(jiān)督考核

第五十二條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享工作納入全市智慧城市目標(biāo)考核工作。數(shù)據(jù)管理單位負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)的日常監(jiān)控,定期對(duì)各部門提供的數(shù)據(jù)數(shù)量、質(zhì)量及更新、使用等情況進(jìn)行綜合評(píng)估,并公布評(píng)估結(jié)果、提出整改措施。

第五十三條 市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局要把政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享情況作為規(guī)劃和安排各單位信息化建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)維費(fèi)用的重要依據(jù);對(duì)不響應(yīng)數(shù)據(jù)共享、不按照本規(guī)定參與數(shù)據(jù)共享的行政機(jī)關(guān),酌情暫停安排其相關(guān)新建項(xiàng)目和已建項(xiàng)目的運(yùn)維費(fèi)用。

第五十四條 有下列情形之一的,由數(shù)據(jù)管理單位督促有關(guān)部門予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)市政府對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依規(guī)給予處分:

(一)不按規(guī)定將本部門掌握的政務(wù)數(shù)據(jù)資源提供給其他部門共享的;

(二)故意提供不真實(shí)、不全面共享數(shù)據(jù)內(nèi)容的,未按要求及時(shí)發(fā)布、更新共享政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄的;

(三)對(duì)共享獲得的數(shù)據(jù)管理失控,致使出現(xiàn)濫用、非授權(quán)使用、未經(jīng)許可的擴(kuò)散以及泄漏的;

(四)隨意擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍,造成重復(fù)采集數(shù)據(jù),增加社會(huì)成本、給社會(huì)公眾增加負(fù)擔(dān)的;

(五)未與數(shù)據(jù)管理部門簽訂相關(guān)許可協(xié)議,擅自將共享獲得的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)讓給第三方或利用共享數(shù)據(jù)開展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的;

(六)對(duì)于監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)責(zé)令整改的問題,拒不整改的;

(七)其他違反政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法應(yīng)當(dāng)給予處分的行為。

第五十五條 政府部門違反規(guī)定使用涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的共享數(shù)據(jù),或者造成國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私泄漏的,按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)或國(guó)家保密規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 本辦法由崇州市智慧城市和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行兩年,由市政府負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施,各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定本單位的政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法。

信息公開類別:主動(dòng)公開

抄送:市委各部門,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市紀(jì)委,市法院,市檢察院,市人武部,市級(jí)各人民團(tuán)體。

崇州市人民政府辦公室

2016 年 9 月 8 日印發(fā)