各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，中央、省屬在武有關(guān)單位：
現(xiàn)將《加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)工作任務(wù)分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
武威市人民政府辦公室
2017年12月12日
加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)工作任務(wù)分工方案
為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》（甘政發(fā)〔2017〕48號(hào)）精神，全面推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本分工方案。
一、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）建立監(jiān)督體系
1.建立專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制。為確保政務(wù)誠信各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市政府將定期對(duì)縣區(qū)政府進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施政務(wù)誠信考核評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果作為對(duì)政府績效考核的重要參考。（責(zé)任單位：市政府督查室，各縣區(qū)政府）
2.建立橫向監(jiān)督機(jī)制?？h區(qū)政府、市直各部門要依法接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，接受同級(jí)政協(xié)的民主監(jiān)督，將辦理和落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案的情況作為政務(wù)誠信建設(shè)的重要考量因素。（責(zé)任單位：市政府督查室，各縣區(qū)政府）
3.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，暢通民意訴求渠道，引入第三方評(píng)估，對(duì)政務(wù)失信行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。（責(zé)任單位：市政府督查室，各縣區(qū)政府）
（二）健全管理體系
1.加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育。將政務(wù)誠信納入公務(wù)員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)情況登記和培訓(xùn)結(jié)果評(píng)估，建立誠信教育培訓(xùn)長效機(jī)制。編制公務(wù)員誠信手冊(cè)，加強(qiáng)公務(wù)員信用知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升公務(wù)員隊(duì)伍誠信素質(zhì)和誠信意識(shí)。（責(zé)任單位：市人社局，各縣區(qū)政府）
2.建立健全政務(wù)失信記錄。建設(shè)政務(wù)信用數(shù)據(jù)庫，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的記錄公務(wù)員在履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理的失信信息，將其納入政務(wù)失信記錄。（責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院，市直有關(guān)部門、單位，各縣區(qū)政府）
3.歸集失信記錄并公示。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門要及時(shí)將政務(wù)失信記錄通過在政府、部門門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布，將信用記錄同步報(bào)送至市信用信息共享平臺(tái)，由市信用信息平臺(tái)依法依規(guī)進(jìn)行公示，并同步推送至“信用甘肅”網(wǎng)站。（責(zé)任單位：市直有關(guān)部門、單位，各縣區(qū)政府）
4.強(qiáng)化政務(wù)信用信息的使用。鼓勵(lì)政府及其部門在評(píng)優(yōu)評(píng)先中查詢當(dāng)事人的信用記錄和信用檔案，將其作為重要參考依據(jù)。加強(qiáng)年度政務(wù)誠信狀況考評(píng)，在改革試點(diǎn)、項(xiàng)目投資、社會(huì)管理等政策領(lǐng)域和績效考核中應(yīng)用政務(wù)誠信評(píng)價(jià)結(jié)果。（責(zé)任單位：市直有關(guān)部門、單位，各縣區(qū)政府）
5.加大對(duì)失信行為的懲戒力度。根據(jù)各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門政務(wù)失信行為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的損失情況和社會(huì)影響程度，書面說明具體失信情況原因并限期加以整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽(yù)評(píng)選資格，予以公開通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人要依法依規(guī)追究責(zé)任，對(duì)存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照相關(guān)規(guī)定采取限制評(píng)優(yōu)評(píng)先等處理措施。（責(zé)任單位：市直有關(guān)部門、單位，各縣區(qū)政府）
6.健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制。完善政務(wù)信用信息保護(hù)機(jī)制，按照法律法規(guī)規(guī)定，采集公務(wù)員政務(wù)失信記錄。建立健全信用信息異議、投訴制度，探索擴(kuò)展公務(wù)員失信記錄信用修復(fù)渠道和方式。建立自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的關(guān)愛機(jī)制，公務(wù)員在政務(wù)失信行為發(fā)生后主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可從輕或免于實(shí)施失信懲戒措施。（責(zé)任單位：市人社局，市發(fā)改委，人民銀行武威中心支行，各縣區(qū)政府）
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)
1.加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。建立政府采購誠信責(zé)任制，建立采購人責(zé)任清單，構(gòu)建科學(xué)合理的政府采購信用評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)政府作為采購人在項(xiàng)目履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)管，暢通政府采購領(lǐng)域毀約、違約等政務(wù)失信行為的頭緒舉報(bào)渠道，依法依規(guī)處理采購人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購活動(dòng)中的違法違規(guī)失信行為。（責(zé)任單位：市財(cái)政局會(huì)同市直有關(guān)部門、單位，各縣區(qū)政府）
2.加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。強(qiáng)化政府有關(guān)部門責(zé)任，建立政府和社會(huì)資本合作失信違約記錄。明確政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府方責(zé)任人及其在項(xiàng)目籌備、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、融資、實(shí)施等階段的誠信職責(zé)，建立項(xiàng)目責(zé)任回溯機(jī)制，將項(xiàng)目守信履約情況與實(shí)施成效納入項(xiàng)目政府方責(zé)任人信用記錄。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局會(huì)同市直有關(guān)部門、單位，各縣區(qū)政府）
3.加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。探索在公共資源交易活動(dòng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的制度規(guī)范，在招投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等參與者推廣和應(yīng)用第三方信用報(bào)告制度。健全招投標(biāo)交易信用信息公開和共享制度，提高政務(wù)信息透明度，及時(shí)通過武威市公共資源交易網(wǎng)站和公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)向社會(huì)公開招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息、信用信息及動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息等，并將信用信息作為評(píng)標(biāo)（評(píng)審）和監(jiān)管的依據(jù)，提高政府采購、招投標(biāo)透明度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門、單位，各縣區(qū)政府）
4.加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。規(guī)范政府招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，依法懲戒因以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約的失信行為。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)相關(guān)企業(yè)和投資人的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。（責(zé)任單位：市招商局會(huì)同市直有關(guān)部門、單位，各縣區(qū)政府）
5.加強(qiáng)地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。建立地方政府信用評(píng)級(jí)制度，促進(jìn)政府舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控和程序透明。強(qiáng)化地方政府債務(wù)預(yù)算約束，健全地方政府債務(wù)監(jiān)管體系，建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局，各縣區(qū)政府）
6.加強(qiáng)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信建設(shè)。建立完善街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開承諾制度，加大街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財(cái)務(wù)等公開力度，確保就業(yè)、物業(yè)、就學(xué)、計(jì)生、養(yǎng)老、助殘、扶貧、醫(yī)保、住房、出行、停車、防火防盜、擁軍優(yōu)屬、便民服務(wù)等公共服務(wù)和優(yōu)惠政策有效落實(shí)到社會(huì)公眾，并將各項(xiàng)工作守信踐諾情況納入街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核體系。積極爭取開展誠信街道和誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）
（四）加快制度建設(shè)
逐步建立和完善政務(wù)誠信建設(shè)法規(guī)規(guī)范，加快推進(jìn)政務(wù)誠信管理制度建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開、行政審批制度改革、政府守信踐諾機(jī)制、公務(wù)員誠信、政務(wù)誠信評(píng)價(jià)辦法等制度建設(shè)。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市審改辦、市發(fā)改委、市人社局）
二、工作要求
?。ㄒ唬┦姓ㄖ妻k要指導(dǎo)各縣區(qū)、各部門做好依法行政工作，通過舉辦各類培訓(xùn)班、印發(fā)工作手冊(cè)等形式，全面提高公務(wù)員依法行政意識(shí)和水平。
?。ǘ┦姓k公室要牽頭全面提升全市政務(wù)公開水平，通過考核等手段督促各縣區(qū)、各部門加大政務(wù)公開力度，加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（三）市審改辦要指導(dǎo)各縣區(qū)、各部門提高行政效率和水平，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，繼續(xù)清理、削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，推行網(wǎng)上服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等措施，提升行政效能。
?。ㄋ模┦邪l(fā)改委要發(fā)揮好社會(huì)信用體系建設(shè)工作的牽頭職能，協(xié)調(diào)解決政務(wù)誠信建設(shè)中的重大問題，并推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)；認(rèn)真做好政務(wù)失信信息的歸集工作，依法依規(guī)進(jìn)行公示。
?。ㄎ澹└骺h區(qū)、各部門要健全政務(wù)失信記錄，全面記錄本部門工作人員在履職過程中的失信行為，在失信信息產(chǎn)生后的7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送給市發(fā)改委，將其納入政務(wù)失信記錄。
政務(wù)誠信是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵和先導(dǎo)，推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)有利于促進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域的誠信建設(shè)，對(duì)其他社會(huì)主體守法誠信發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。各縣區(qū)、市直各部門要高度重視，密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷提高政務(wù)誠信水平，樹立政務(wù)公開、公正、誠信、清廉的良好形象，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
