市工商局各處室、檢查總隊、機場分局，各事業(yè)單位：
現(xiàn)將《2018年上海市工商行政管理局政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市工商行政管理局
2018年6月14日
2018年上海市工商行政管理局政務公開工作要點
為進一步貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號）及其實施細則，市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進政務公開工作的實施意見》（滬委辦發(fā)〔2017〕14號），以及市政府辦公廳《2018年上海市政務公開工作要點》（滬府辦發(fā)〔2018〕16號）的相關(guān)工作部署，切實做好2018年市工商局政務公開，現(xiàn)就有關(guān)工作安排如下：
一、推進商事登記制度改革成果及應用公開
在上海工商門戶網(wǎng)站商事制度改革欄目及時公布商事登記制度改革新政策和優(yōu)化企業(yè)設立、注銷流程等新改革舉措，讓社會公眾及時了解相關(guān)政策和改革內(nèi)容。根據(jù)改革內(nèi)容不斷優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，及時調(diào)整辦事指南，推行和完善外資企業(yè)登記示范文本格式化和經(jīng)營范圍代碼化。在工商注冊大廳、政務服務大廳通過易拉寶、宣傳冊等形式，加大對開辦企業(yè)一窗通服務平臺、全程電子化、多證合一等商事登記制度改革成果及應用的公開力度，加強窗口咨詢輔導，讓社會公眾充分知曉相關(guān)操作規(guī)則。（牽頭部門：注冊處、外資處）
二、推進雙隨機、一公開
結(jié)合本市工商行政管理工作實際，制定并發(fā)布《上海市工商行政管理局雙隨機、一公開監(jiān)管實施辦法》。圍繞2018年雙隨機、一公開監(jiān)管工作計劃，組織開展本年度雙隨機、一公開監(jiān)管工作，及時準確公示抽查計劃、抽查任務及抽查結(jié)果。（牽頭部門：監(jiān)管處）
三、推進企業(yè)信息歸集公示和失信聯(lián)合懲戒
完善政府部門行政許可、行政處罰信息歸集目錄。推動區(qū)級政府部門與事中事后綜合監(jiān)管平臺的對接，將市法人庫無法歸集的行政許可、行政處罰信息直接向事中事后綜合監(jiān)管平臺歸集。對歸集的行政許可、行政處罰信息進行整理，記于企業(yè)名下，與市法人庫共享，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
基于跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)動響應機制和失信懲戒機制，將企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單數(shù)據(jù)向市、區(qū)兩級事中事后綜合監(jiān)管平臺全量推送，強化失信信息的互聯(lián)共享。（牽頭部門：監(jiān)管處）
四、推進侵害消費者合法權(quán)益典型案例和商品質(zhì)量抽查結(jié)果等消費指導信息發(fā)布
組織各市場監(jiān)管局召開侵害消費者合法權(quán)益典型案例培訓交流會，明確侵害消費者合法權(quán)益典型案例公示要求。對各渠道搜集的侵害消費者合法權(quán)益典型案例進行匯總梳理，于315國際消費者權(quán)益日前公示侵害消費者合法權(quán)益典型案例。根據(jù)法律法規(guī)及國家工商總局有關(guān)文件要求，做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗工作，規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗結(jié)果公示的數(shù)據(jù)標準和格式，及時公開流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗結(jié)果。（牽頭部門：消保處）
五、推進權(quán)力清單、責任清單公開
根據(jù)市審改辦的統(tǒng)一要求，結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好市工商局權(quán)責清單調(diào)整和集中公開以及對區(qū)級權(quán)責清單的指導，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，發(fā)揮權(quán)責清單在線收集意見建議作用，推動政府部門依法全面規(guī)范履職。（牽頭部門：法制處）
六、推進人大代表書面建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開
積極健全辦理結(jié)果公開審查機制，綜合書面建議和提案會辦單位、市工商局主辦部門及辦公室的意見，按照應公開盡公開的原則，做好辦理結(jié)果公開屬性的審核確認和規(guī)范標注。對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議和提案，原則上公開答復全文。（牽頭部門：辦公室）
七、推進政務數(shù)據(jù)資源共享開放利用
按照市經(jīng)濟信息化委公共數(shù)據(jù)資源開放工作要求，進一步整合梳理市工商局數(shù)據(jù)資源開放目錄清單，明確開放屬性、具體數(shù)據(jù)項、開放形式等內(nèi)容，不斷拓寬開放范圍。做好數(shù)據(jù)資源的對接和更新，確保通過開放平臺完成清單中數(shù)據(jù)資源開放，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源準確、有效、易用。積極回應政府部門、社會公眾對公共數(shù)據(jù)資源的需求，對主動開放的數(shù)據(jù)資源及時向需求人提供。主動探索政務數(shù)據(jù)資源深度挖掘和共享應用新模式，繼續(xù)服務好SODA大賽等數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用賽事，推動政務數(shù)據(jù)資源增值利用和融合發(fā)展。（牽頭部門：辦公室）
八、推進政務公開大調(diào)研
結(jié)合全市大調(diào)研工作，開展市工商局政務公開工作專題調(diào)研。收集并匯總國家市場監(jiān)督管理總局工商業(yè)務條線關(guān)于政務公開工作的新文件新要求、市工商局現(xiàn)行有關(guān)政務公開工作的文件，以及基層單位在工作中遇到的難點弱點，重點梳理總結(jié)社會公眾反映強烈的問題。學習兄弟單位工作中的好經(jīng)驗好辦法，提高政府信息公開依申請答復工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性，重點對行政處罰案卷材料的依申請公開進行專題調(diào)研。對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，積極制定解決方案，暫不能解決的，列明原因。（牽頭部門：辦公室）
九、推進重大行政決策預公開
深入貫徹落實《上海市重大行政決策程序暫行規(guī)定》，積極發(fā)揮市工商局門戶網(wǎng)站網(wǎng)上互動欄目的平臺作用，通過我要咨詢?nèi)嗣窠ㄗh征集網(wǎng)上征詢等欄目，在重大行政決策前向社會公布決策草案，廣泛聽取公眾意見。建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度。市工商局年內(nèi)至少召開1次此類會議，擴大公眾參與度。（牽頭部門：辦公室）
十、推進政策文件發(fā)布、解讀與回應
切實做好公文公開屬性源頭認定，屬于主動公開的公文要于公文簽發(fā)后20個工作日內(nèi)在市工商局門戶網(wǎng)站發(fā)布?！渡虾Ｊ行姓C關(guān)政策文件解讀實施辦法》規(guī)定應當進行解讀以及文件內(nèi)容涉及應當由社會公眾廣泛性知曉的事項的政策文件，市工商局起草部門必須進行解讀，做到政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。健全政務輿情收集、研判、處置、回應機制，明確政務輿情的回應責任。對于特別重大、重大突發(fā)事件，最遲在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。
