省直各單位、各市（州）發(fā)展改革委、網(wǎng)信辦、編辦、財(cái)政局、審計(jì)局、政務(wù)信息共享主管部門：

　　為貫徹落實(shí)《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等5部門印發(fā)《加快推進(jìn)落實(shí)<政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案>工作方案》（發(fā)改高技〔2017〕1529號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省編辦、財(cái)政廳、審計(jì)廳制定了《青海省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

青海省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案

　　推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享是破解當(dāng)前“放管服”改革難點(diǎn)堵點(diǎn)的重要舉措，意義重大，任務(wù)緊迫。通過(guò)統(tǒng)籌全省政務(wù)信息化工程建設(shè)，實(shí)施信息惠民工程等一系列舉措，我省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享在局部取得了積極成效，但未能從全局和根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾政務(wù)信息化建設(shè)的“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”問(wèn)題。按照新的形勢(shì)和要求，為加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合，消除信息孤島，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保2017年年底前取得積極成效，2018年6月底前取得顯著成效，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　2017年年底前，圍繞制約“放管服”改革深入推進(jìn)的“信息孤島”問(wèn)題，建成全省統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“共享平臺(tái)”），初步實(shí)現(xiàn)各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)接入共享平臺(tái)。一是清理整合部門內(nèi)部信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享；二是各部門重要信息系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)上云，有效釋放資源；三是各部門、各地區(qū)接入共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通；四是重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享初步實(shí)現(xiàn)，率先實(shí)現(xiàn)人口、法人等基礎(chǔ)信息的共享；五是為“放管服”改革重點(diǎn)領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享平臺(tái)對(duì)跨部門業(yè)務(wù)應(yīng)用的支撐，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。在完成階段性5個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，逐步拓展政務(wù)信息系統(tǒng)共享范圍，深化信息資源應(yīng)用，進(jìn)一步支撐“放管服”改革，提升政府治理能力。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　按照“先聯(lián)通、后提高”的原則，在落實(shí)推進(jìn)《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)落實(shí)<政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案>工作方案的通知》（發(fā)改高技〔2017〕1529號(hào)）各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<青海省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作方案>的通知》（青政辦〔2017〕139號(hào)）、《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)方案的通知》（青政辦〔2017〕161號(hào)）要求，對(duì)2017—2018年重點(diǎn)任務(wù)和進(jìn)度安排如下：

　　（一）2017年10月底前，摸清政務(wù)部門信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)情況，加快部門內(nèi)部信息系統(tǒng)清理。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之一：掌握系統(tǒng)底數(shù)】

　　開展政務(wù)信息系統(tǒng)自查。2017年10月底前，省政府各部門就本部門政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用情況進(jìn)行全面自查，內(nèi)容包括但不限于：信息系統(tǒng)數(shù)量、名稱、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門、審批時(shí)間、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、是否已上云等，形成自查報(bào)告。同時(shí)，提出本部門清理整合的信息系統(tǒng)清單和接入共享平臺(tái)的信息系統(tǒng)清單。自查報(bào)告及清單分別報(bào)省發(fā)改委、省審計(jì)廳、省政府電子政務(wù)辦。2017年10月底前，向省發(fā)改委、省政府電子政務(wù)辦提出需要其它部門提供共享的信息資源需求。

　　開展信息系統(tǒng)專項(xiàng)審計(jì)。2017年12月底前，省審計(jì)廳牽頭，完成對(duì)省政府所有部門的政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)部門全覆蓋，全面摸清各部門政務(wù)信息系統(tǒng)的底數(shù)，為政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理工作奠定基礎(chǔ)。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之二：摸清數(shù)據(jù)底數(shù)】

　　編制政務(wù)信息資源目錄。2017年9月底前，做好國(guó)家政務(wù)信息資源大普查迎檢工作，省政府電子政務(wù)辦牽頭，依據(jù)《政務(wù)信息資源目錄編制指南》（發(fā)改高技〔2017〕1272號(hào)）出臺(tái)《青海省政務(wù)信息資源目錄編制指南》（以下簡(jiǎn)稱《目錄指南》）；2017年12月底前，各部門、各地區(qū)依據(jù)《目錄指南》編制完成政務(wù)信息資源目錄，梳理所掌握信息資源的名稱、分類、內(nèi)容描述等屬性，摸清數(shù)據(jù)底數(shù)，明確可共享的信息資源。

　　編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單、實(shí)施清單。省編辦牽頭，督促各部門、各地區(qū)在已發(fā)布權(quán)責(zé)清單基礎(chǔ)上，按照名稱、類型、法律依據(jù)、基本編碼等要素完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化要求，進(jìn)一步梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。省編辦負(fù)責(zé)，2017年10月底前完成省級(jí)目錄清單的編制并在網(wǎng)上發(fā)布，2017年年底前完成省級(jí)部門實(shí)施清單的梳理，2018年6月底前，完成市縣實(shí)施清單的梳理，建成全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)，為深化“放管服”改革提供服務(wù)。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之三：消除“僵尸”信息系統(tǒng)】

　　2017年12月底前，各有關(guān)部門基本完成對(duì)系統(tǒng)使用與實(shí)際業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)期脫節(jié)、功能可被其他系統(tǒng)替代、所占用資源長(zhǎng)期處于空閑狀態(tài)、運(yùn)行維護(hù)停止更新服務(wù)，以及使用范圍小、頻度低的“僵尸”信息系統(tǒng)的清理工作，2018年6月底前，通過(guò)整合、關(guān)停等多手段，全面完成對(duì)本部門“僵尸”信息系統(tǒng)的清理工作。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之四：加快建設(shè)共享開放網(wǎng)站】

　　建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享門戶。2017年年底前，省政府電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)，完成全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享門戶網(wǎng)站的建設(shè)工作，并正式開通運(yùn)行，依托門戶開展在線政務(wù)信息資源目錄管理、整合清理工作進(jìn)展填報(bào)與統(tǒng)計(jì)排名等工作。

　　建設(shè)公共數(shù)據(jù)開放門戶。省政府電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)，2017年10月底前，完成數(shù)據(jù)開放門戶設(shè)計(jì)建設(shè)工作，2017年年底前試運(yùn)行。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之五：完善共享開放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及制度】

　　完善共享開放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2017年10月底前，省政府電子政務(wù)辦、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，開展我省政務(wù)信息共享開放標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，制定政務(wù)信息資源共享開放相關(guān)的業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　制定共享開放相關(guān)制度。2017年年底前，政府電子政務(wù)辦、省發(fā)改委、省省政府法制辦、省政府督查室牽頭，按照《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》等相關(guān)要求，研究制定《青海省政務(wù)信息資源共享開放管理辦法》，逐步建立完善政務(wù)信息資源共享開放和系統(tǒng)整合的相關(guān)制度。

　　（二）2017年年底前，初步完成公共基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之六：加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】

　　提升全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力。省國(guó)家密碼管理局牽頭，各部門、各地區(qū)負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)全省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)；省政府電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)省政府辦公廳電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。省發(fā)改委負(fù)責(zé)，完善全省電子政務(wù)外網(wǎng)，健全管理體制機(jī)制，啟動(dòng)電子政務(wù)外網(wǎng)二期建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，滿足業(yè)務(wù)量大、實(shí)時(shí)性高的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求。2018年6月底前，基本具備跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力。除極少數(shù)特殊情況外，政府各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)開展向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)整合工作。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之七：加強(qiáng)省級(jí)政務(wù)云建設(shè)與信息系統(tǒng)上云】

　　提升省級(jí)政務(wù)云支撐能力。省政府電子政務(wù)辦、省發(fā)改委牽頭,2018年年底前，進(jìn)一步拓展完善省級(jí)政務(wù)云體系架構(gòu)，提升政務(wù)云存儲(chǔ)、計(jì)算和安全保障能力，加強(qiáng)云監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)督。推動(dòng)異地災(zāi)備云建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)家災(zāi)備體系融合。省信息中心負(fù)責(zé)政務(wù)云平臺(tái)的技術(shù)支撐和運(yùn)行維護(hù)工作。

　　實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云部署。省政府電子政務(wù)辦、省發(fā)改委牽頭，各部門具體負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的信息系統(tǒng)上云遷移方案，提出具體遷移時(shí)間表和路線圖，按照信息系統(tǒng)整合共享的要求，開展新建系統(tǒng)云上部署，已建系統(tǒng)云上遷移工作。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之八：構(gòu)建共享交換基礎(chǔ)設(shè)施】

　　省政府電子政務(wù)辦、省發(fā)改委負(fù)責(zé)，2017年底前，建成基于電子政務(wù)外網(wǎng)的全省統(tǒng)一政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，基本具備跨層級(jí)、跨地域、跨部門的支撐服務(wù)能力。2018年3月底前，進(jìn)一步完善平臺(tái)各項(xiàng)功能，并接入國(guó)家平臺(tái)。省國(guó)家密碼管理局、省發(fā)改委負(fù)責(zé)，加快推動(dòng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)（內(nèi)網(wǎng)）建設(shè)，2018年6月底前初步實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行，具備接入條件。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之九：建設(shè)政務(wù)服務(wù)集約化平臺(tái)】

　　省政府電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成政務(wù)服務(wù)集約化平臺(tái)可行性研究報(bào)告編制工作，10月底前，完成集約化平臺(tái)的設(shè)計(jì)工作，將集約化平臺(tái)打造成集政務(wù)公開、政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)、回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)、公共數(shù)據(jù)開放的大平臺(tái)，2017年年底前上線試運(yùn)行。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之十：構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)】

　　建設(shè)全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心負(fù)責(zé)，2017年年底底前，整合原有行政審批電子監(jiān)察功能，進(jìn)一步拓展對(duì)接各級(jí)行政審批、公共資源交易、部門業(yè)務(wù)辦理等信息系統(tǒng)，建成全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。2018年6月底前，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。

　　開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)。省政府電子政務(wù)辦、省發(fā)改委牽頭，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展培訓(xùn)交流和試點(diǎn)示范。格爾木市政府負(fù)責(zé)，2017年底前，完成在本市進(jìn)行的“一號(hào)一窗一網(wǎng)”試點(diǎn)工作，初步實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)。

　　（三）2017年年底前，實(shí)現(xiàn)部門大部分政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)信息資源實(shí)現(xiàn)共享開放，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理審批機(jī)制。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之十一：加快部門內(nèi)部信息系統(tǒng)整合】

　　2017年年底前，各部門、各地區(qū)原則上將分散、獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合為一個(gè)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”，杜絕以單個(gè)處室、科室名義存在的獨(dú)立信息系統(tǒng)。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之十二：構(gòu)建政務(wù)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)】

　　2017年年底前，省政府電子政務(wù)辦分別會(huì)同省公安廳、省編辦、省民政廳、省工商局、省發(fā)改委、省測(cè)繪地理信息局牽頭，各部門配合，完成全省統(tǒng)一人口、法人、信用信息、監(jiān)管信息、空間地理等基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基于政務(wù)數(shù)據(jù)共享門戶的共享服務(wù)。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之十三：推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息共享】

　　省政府電子政務(wù)辦牽頭，各部門、各地區(qū)按職責(zé)分工，推動(dòng)信用體系、公共資源交易、投資、價(jià)格、自然人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及社保、民政、教育等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）、法人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）、能源（電力等）、空間地理、交通、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)接入政務(wù)數(shù)據(jù)共享門戶，2018年6月底前，實(shí)現(xiàn)各重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源基于共享門戶的共享服務(wù)。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之十四：接入統(tǒng)一政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)】

　　2018年6月底前，各部門、各地區(qū)將整合后的系統(tǒng)統(tǒng)一接入政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的信息共享。2018年9月起，凡已明確須接入而實(shí)際未接入共享平臺(tái)的政務(wù)信息系統(tǒng)，財(cái)政部門下一年度原則上不予安排建設(shè)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之十五：加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理】

　　優(yōu)化建設(shè)模式。2017年10月底前，省發(fā)改委負(fù)責(zé)，制定《青海省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》，明確項(xiàng)目管理部門責(zé)任、協(xié)調(diào)配合與激勵(lì)機(jī)制，完善相關(guān)績(jī)效評(píng)估管理辦法和指標(biāo)體系。省財(cái)政廳按照財(cái)政部制定的電子政務(wù)服務(wù)采購(gòu)管理相關(guān)辦法，貫徹落實(shí)我省支付政府購(gòu)買信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)資源等信息化服務(wù)的相關(guān)政策。對(duì)統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)、數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)集約化平臺(tái)等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，加快推動(dòng)工程建設(shè)。

　　強(qiáng)化審批聯(lián)動(dòng)。2017年10月底前，省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《青海省2017-2020年政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃（方案）》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)規(guī)劃》），同步推進(jìn)《建設(shè)規(guī)劃》宣貫實(shí)施工作。2017年12月底前，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等負(fù)責(zé)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資審批和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批的跨部門協(xié)商。推動(dòng)政務(wù)信息化項(xiàng)目在同級(jí)政務(wù)信息化投資主管部門全口徑備案，掌握項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、投資額度、運(yùn)維費(fèi)用、經(jīng)費(fèi)渠道、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用系統(tǒng)等內(nèi)容，加大管理力度。各部門、各地區(qū)新增信息化建設(shè)需求，原則上必須按照《建設(shè)規(guī)劃》開展項(xiàng)目建設(shè)，合理安排建設(shè)及運(yùn)維資金。

　　【重點(diǎn)任務(wù)之十六：加強(qiáng)安全保障】

　　省政府電子政務(wù)辦牽頭，省網(wǎng)信辦、省國(guó)家密碼管理局、省國(guó)家保密局、省公安廳配合，建立健全政務(wù)信息系統(tǒng)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建設(shè)符合規(guī)范的安全防護(hù)、安全策略和身份認(rèn)證體系。提出政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作與黨政機(jī)關(guān)電子公文系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用試點(diǎn)工作銜接的網(wǎng)絡(luò)安全保障方案。各部門、各地區(qū)負(fù)責(zé)開展本單位運(yùn)營(yíng)、使用政務(wù)信息系統(tǒng)的信息安全等級(jí)保護(hù)工作，省公安廳加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各部門、各地區(qū)加強(qiáng)政務(wù)信息資源采集、共享、使用的安全保障工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的安全隔離和可控交換，切實(shí)保障政務(wù)信息資源共享交換數(shù)據(jù)安全。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立青海省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享推進(jìn)落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門間協(xié)調(diào)工作機(jī)制，重點(diǎn)在工作層面、操作層面、執(zhí)行層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作目標(biāo)、責(zé)任、牽頭單位和實(shí)施機(jī)構(gòu)，有序推動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行雙牽頭制，組長(zhǎng)為省政府辦公廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé)人，成員包括：省網(wǎng)信辦、省編辦、省公安廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省政府電子政務(wù)辦、省信息中心等部門和單位負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織推進(jìn)組、技術(shù)支撐組、專家咨詢組等3個(gè)工作小組（成員名單見附件1）。

　　1.組織推進(jìn)組：設(shè)在省政府電子政務(wù)辦，由省政府電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織推進(jìn)組工作，成員由省網(wǎng)信辦、省編辦、省發(fā)改委、省公安廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省信息中心相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)定期召開整合共享工作推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)整合共享工作，梳理階段性問(wèn)題，協(xié)商解決方案，制定重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)整合共享考核工作，及時(shí)掌握反饋整合共享工作進(jìn)展及考核情況；同時(shí)定期與國(guó)家推進(jìn)落實(shí)組織推進(jìn)組進(jìn)行聯(lián)絡(luò)對(duì)接，及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)要求，積極參加國(guó)家組織的各項(xiàng)培訓(xùn)工作。

　　2.技術(shù)支撐組：設(shè)在省信息中心，負(fù)責(zé)小組整體工作，省委機(jī)要局、省保密局、省公安廳、 等部門參加，根據(jù)工作推進(jìn)情況，擴(kuò)充相關(guān)人員。負(fù)責(zé)組織起草整合共享工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為各部門開展目錄編制、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和共享平臺(tái)接入、安全防護(hù)與管理、等保分保評(píng)測(cè)等工作提供技術(shù)支撐和培訓(xùn)指導(dǎo)；定期與國(guó)家推進(jìn)落實(shí)技術(shù)支撐組聯(lián)絡(luò)，掌握國(guó)家部門共享整合工作的先進(jìn)技術(shù)，參加國(guó)家組織的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)保障技術(shù)支撐組工作順利進(jìn)行。

　　3.專家咨詢組：由省發(fā)改委、省網(wǎng)信辦、省編辦、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳5部門和省政府電子政務(wù)辦各指派1名從事政務(wù)信息化工作的人員、相關(guān)廳（局、委、辦）信息中心主任以及信息化行業(yè)資深專家共同組建專家咨詢組；根據(jù)實(shí)際情況，可臨時(shí)吸收相關(guān)專家。負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放、政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理、政務(wù)信息資源目錄編制、電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨部門跨區(qū)域跨業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用等方面的指導(dǎo)。

　?。ǘ┟鞔_落實(shí)責(zé)任。

　　各部門要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作的重要性和緊迫性，建立層層責(zé)任制，按照本方案明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)本部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作。各部門主要負(fù)責(zé)人為政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作第一責(zé)任人，自行安排所需經(jīng)費(fèi)，建立推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制，配足工作人員，抓緊推進(jìn)落實(shí)，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)各自任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)力度（重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單詳見附件2）。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)考核評(píng)價(jià)。

　　加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作的考核評(píng)價(jià)，建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)各部門的政務(wù)信息系統(tǒng)整合數(shù)、共享信息數(shù)、協(xié)同應(yīng)用數(shù)、系統(tǒng)聯(lián)通率、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展、應(yīng)用實(shí)效等方面進(jìn)行考核。各部門各地區(qū)從2017年10月起，每月1日前向推進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。于每年1月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組提交上一年度政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作情況，領(lǐng)導(dǎo)小組向省政府報(bào)告政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享情況年度報(bào)告。

　　省發(fā)改委、省財(cái)政廳要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)考核工作；組織推進(jìn)組采取工作表彰、通報(bào)批評(píng)、督查問(wèn)責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障等多種方式，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。對(duì)于整合共享工作完成情況較好的部門，予以表彰；對(duì)未按要求完成任務(wù)的部門，予以通報(bào)并責(zé)令整改；對(duì)不符合共建共享要求的已建項(xiàng)目，原則上不再安排后續(xù)建設(shè)及運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督查落實(shí)。

　　成立督查工作組，設(shè)在省政府辦公廳，省網(wǎng)信辦、省編辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省政府督查室、省政府法制辦、省政府電子政務(wù)辦、省信息中心參加，負(fù)責(zé)本實(shí)施方案的督查落實(shí)工作，同時(shí)將政務(wù)信息系統(tǒng)專項(xiàng)審計(jì)的整改落實(shí)情況納入督查范圍。

　　省審計(jì)廳要依法履責(zé)，保障整合共享專項(xiàng)資金使用真實(shí)、合法；加強(qiáng)對(duì)全省政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)工作，審計(jì)結(jié)果及時(shí)報(bào)送推進(jìn)落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；對(duì)整合共享工作落實(shí)不積極、落實(shí)不到位或未按照相關(guān)要求落實(shí)的單位，督查工作組將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行督查問(wèn)責(zé)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化技術(shù)支撐。

　　由技術(shù)支撐組具體負(fù)責(zé)，保障政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作順利實(shí)施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與共享平臺(tái)接入、目錄編制、數(shù)據(jù)對(duì)接等工作的技術(shù)支撐保障。定期組織相關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)各地區(qū)各部門開展相關(guān)工作；組織開展部門開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，互相學(xué)習(xí)，整體推進(jìn)；及時(shí)了解整合共享過(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題，協(xié)調(diào)專家咨詢組開展針對(duì)性指導(dǎo)和支持。

     附件：青發(fā)改高技〔2017〕599號(hào).doc

　　青海省發(fā)展和改革委員會(huì)

青海省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

　　青海省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

青海省財(cái)政廳

　　青海省審計(jì)廳

　　2017年9月25日