各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各部門(mén),中央在甘各單位:
《甘肅省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
甘肅省人民政府辦公廳
2017年9月30日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
甘肅省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào))、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省深入推進(jìn)“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2017〕126號(hào))精神,加快推進(jìn)我省電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和“八個(gè)著力”重要指示精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,以人民為中心,緊緊圍繞政府治理和公共服務(wù)的改革需要,以最大程度利企便民,讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵為目標(biāo),加快推進(jìn)電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和政府部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,統(tǒng)籌規(guī)劃,抓好落實(shí),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、盡快見(jiàn)效。
(二)基本原則。
依托我省已有電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)資源整合,實(shí)現(xiàn)共建共享,避免各自為政、自成體系、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。
1.統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)完善全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和電子政務(wù)云平臺(tái),為有效推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享提供支撐。
2.統(tǒng)一工程規(guī)劃。圍繞落實(shí)國(guó)家政務(wù)信息化工程相關(guān)規(guī)劃,建設(shè)“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”,形成覆蓋全省、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺(tái),建立物理分散、邏輯集中、資源共享、政企互聯(lián)的政務(wù)信息資源大數(shù)據(jù),構(gòu)建深度應(yīng)用、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)管的協(xié)同治理大系統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷優(yōu)化完善政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程。
3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家政務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,注重?cái)?shù)據(jù)和通用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。建立動(dòng)態(tài)更新的政務(wù)信息資源目錄體系,確保政務(wù)信息有序開(kāi)放、共享、使用。
4.統(tǒng)一備案管理。實(shí)施政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維備案制,推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批在同級(jí)政府政務(wù)信息共享主管部門(mén)的全口徑備案。
5.統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)部門(mén)在審計(jì)過(guò)程中,要關(guān)注電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施共享利用和政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享成效等情況,揭示反映存在的問(wèn)題,督促認(rèn)真整改落實(shí)。
6.統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系。根據(jù)國(guó)家政務(wù)信息共享評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立我省政務(wù)信息共享評(píng)價(jià)與行政問(wèn)責(zé)、部門(mén)職能、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)約束聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。
(三)工作目標(biāo)。
按照國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、中央編辦、財(cái)政部、審計(jì)署《加快推進(jìn)落實(shí)〈政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案〉工作方案》(發(fā)改高技〔2017〕1529號(hào))的總體要求,2017年10月底前,按照整合一批、清理一批、規(guī)范一批的原則,基本完成省政府各部門(mén)內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理工作,初步建立部門(mén)政務(wù)信息資源目錄,實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)部信息共享,為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)等跨部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持。2017年底前,按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約共享、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,基本建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、省市兩級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)以及省市兩級(jí)電子政務(wù)云平臺(tái)等電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施,一些涉及面寬、應(yīng)用廣泛、有關(guān)聯(lián)需求的重要政務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;省政府各部門(mén)完成整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)接入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),建立健全省級(jí)政府部門(mén)政務(wù)信息資源目錄體系,基本實(shí)現(xiàn)省政府部門(mén)政務(wù)信息資源跨部門(mén)共享。各市州根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作,2017年底前初步實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的逐級(jí)對(duì)接。各地各部門(mén)在完成階段性工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,逐步拓展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享范圍,健全完善政務(wù)信息資源共享長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)深化政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用,進(jìn)一步支撐“放管服”改革,不斷提升政府治理能力。
納入整合共享范疇的政務(wù)信息系統(tǒng)包括由政府投資建設(shè)、政府與社會(huì)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或需要政府資金運(yùn)行維護(hù)的,用于支撐政府業(yè)務(wù)應(yīng)用的各類(lèi)信息系統(tǒng)。
二、加快建設(shè)完善電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施
(一)統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加快推進(jìn)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)政府系統(tǒng)建設(shè),2017年底前,基本建成安全保密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的省級(jí)政府系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)(省政府辦公廳牽頭,省政府各部門(mén)配合)。整合甘肅省政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng),2017年底前,基本對(duì)接形成統(tǒng)一的甘肅省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái),提升跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨層級(jí)的支撐服務(wù)能力(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委牽頭,各市州政府、省政府各部門(mén)配合)。各地各部門(mén)梳理內(nèi)部現(xiàn)有業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng),除極少數(shù)特殊情況外,以是否涉密為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),于2018年6月底前完成向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)或外網(wǎng)平臺(tái)的遷移整合工作(各市州政府、省政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
(二)統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。2018年6月底前,初步建成省級(jí)政府系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)(省政府辦公廳負(fù)責(zé))。2017年11月底前,建設(shè)完善甘肅省電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),對(duì)接已有數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),形成省市兩級(jí)統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系(省發(fā)展改革委會(huì)同省政府辦公廳牽頭,各市州數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)管理單位負(fù)責(zé))。建立健全政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享交換常態(tài)化管理機(jī)制,政府系統(tǒng)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享交換必須依托全省統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)進(jìn)行(各市州政府、省政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
(三)統(tǒng)一電子政務(wù)云平臺(tái)。依托統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和已建成的電子政務(wù)云平臺(tái)資源,構(gòu)建“省市兩級(jí)、多級(jí)應(yīng)用”的電子政務(wù)云平臺(tái)體系。2018年起,全面推進(jìn)省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)應(yīng)用,推動(dòng)建設(shè)市級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)。2018年底前,基本建成政府系統(tǒng)省級(jí)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)云平臺(tái)和市級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)的互聯(lián)互通(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦牽頭,各市州政府、省政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
(四)統(tǒng)一電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。理順統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和電子政務(wù)云平臺(tái)等電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的體制機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省政務(wù)信息化工程規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和考核監(jiān)督(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé))。
三、加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享
(一)查清結(jié)合,加快消除“僵尸”信息系統(tǒng)。2017年10月底前,省政府各部門(mén)對(duì)本部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用情況進(jìn)行全面自查,重點(diǎn)掌握信息系統(tǒng)數(shù)量、名稱(chēng)、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門(mén)、審批時(shí)間、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等,形成自查報(bào)告(省政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。組織開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專(zhuān)項(xiàng)督查,全面摸清各部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)的底數(shù),為政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理工作奠定基礎(chǔ)(省政府辦公廳、省發(fā)展改革牽頭,省政府各部門(mén)配合)。2017年11月底前,基本完成對(duì)系統(tǒng)使用與實(shí)際業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)期脫節(jié)、功能可被其他系統(tǒng)替代、所占用資源長(zhǎng)期處于空閑狀態(tài)、運(yùn)行維護(hù)停止更新服務(wù),以及使用范圍小、頻度低的“僵尸”信息系統(tǒng)的清理工作(省政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
(二)推進(jìn)整合,加快省政府部門(mén)內(nèi)部信息系統(tǒng)整合共享。推動(dòng)部門(mén)分散隔離的政務(wù)信息系統(tǒng)加快進(jìn)行整合,2017年11月底前,省政府各部門(mén)根據(jù)自身信息化建設(shè)實(shí)際情況,提出本部門(mén)清理整合的信息系統(tǒng)清單和接入共享平臺(tái)的信息系統(tǒng)清單,以及需要其他部門(mén)提供共享的信息資源需求。同時(shí),原則上將分散的、獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合為一個(gè)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”,以處室或科室等名義存在的獨(dú)立政務(wù)信息系統(tǒng)原則上必須整合(省政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
(三)促進(jìn)共享,推進(jìn)接入統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。2017年11月底前,依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),推進(jìn)公民、社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等信息實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)共享并逐步擴(kuò)展,加快完善基礎(chǔ)信息資源庫(kù)的覆蓋范圍和相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化便捷共享查詢(xún)方式,為“放管服”改革重點(diǎn)領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)對(duì)跨部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)支撐,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”(省編辦、省公安廳、省民政廳、省工商局等部門(mén)負(fù)責(zé))。2017年底前,省政府各部門(mén)推進(jìn)本部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)接入統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委牽頭,省政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
(四)推動(dòng)開(kāi)放,加快公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站建設(shè)。2017年底前,建成統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站?;谑〖?jí)政府部門(mén)政務(wù)信息資源目錄體系,構(gòu)建省級(jí)政府部門(mén)公共信息資源開(kāi)放目錄,按照公共數(shù)據(jù)開(kāi)放有關(guān)要求,推動(dòng)省政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位的原始性、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化再利用的數(shù)據(jù)集向社會(huì)開(kāi)放,開(kāi)展數(shù)據(jù)創(chuàng)新系列活動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用(省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)強(qiáng)化協(xié)同,推進(jìn)甘肅省政務(wù)信息共享網(wǎng)站建設(shè)。建設(shè)甘肅省政務(wù)信息共享網(wǎng)站,支撐政府部門(mén)間跨地區(qū)、跨層級(jí)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。2017年底前,完成甘肅省政務(wù)信息共享網(wǎng)站開(kāi)通上線(xiàn),按照“以試點(diǎn)促建設(shè)、以普查促普及、以應(yīng)用促發(fā)展”的工作思路,加強(qiáng)共享網(wǎng)站推廣(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé));實(shí)現(xiàn)信用體系、公共資源交易、投資、價(jià)格、自然人(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及社保、民政、教育等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù))、法人(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù))、能源(電力等)、空間地理、交通、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)基于甘肅省政務(wù)信息共享網(wǎng)站的共享服務(wù)(省發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。2018年6月底前,實(shí)現(xiàn)省政府各有關(guān)部門(mén)重要政務(wù)數(shù)據(jù)基于甘肅省政務(wù)信息共享網(wǎng)站的共享服務(wù)(省政府各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))。
(六)構(gòu)建目錄,開(kāi)展政務(wù)信息資源目錄編制和全省大普查。落實(shí)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》有關(guān)要求,開(kāi)展政務(wù)信息資源大普查。省政府各部門(mén)依據(jù)《政務(wù)信息資源目錄編制指南》,積極與國(guó)家對(duì)口部委銜接,于2017年10月底前編制完成本部門(mén)政務(wù)信息資源目錄,各市州同步完成相關(guān)工作(各市州政府、省政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。2017年11月底前,匯總形成省級(jí)政府部門(mén)政務(wù)信息資源目錄體系(省發(fā)展改革委牽頭,各市州政府、省政府各部門(mén)配合)。
(七)一體化服務(wù),規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)。加快推動(dòng)形成全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一、規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系建設(shè),著力解決跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)信息難以共享、業(yè)務(wù)難以協(xié)同、基礎(chǔ)支撐不足等突出問(wèn)題。2017年底前,依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng),整合分散的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和資源,基本建成全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),主動(dòng)做好與中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享和資源接入(省政府辦公廳牽頭,各市州政府及省政府各部門(mén)配合)。各地各部門(mén)要依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),新建、已建網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)與全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通(各市州政府、省政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
(八)上下聯(lián)動(dòng),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織開(kāi)展培訓(xùn)交流和試點(diǎn)示范(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委牽頭)。加快實(shí)施信息惠民工程,做好蘭州市、白銀市、敦煌市的“一號(hào)一窗一網(wǎng)”國(guó)家試點(diǎn)工作。2017年底前,初步實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)城市跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)的政務(wù)服務(wù)(省發(fā)展改革委牽頭,蘭州市政府、白銀市政府、敦煌市政府負(fù)責(zé))。
四、加大體制機(jī)制保障和監(jiān)督落實(shí)力度
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推動(dòng)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、組織推進(jìn)組、技術(shù)支撐組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等4個(gè)工作組,加強(qiáng)對(duì)整合共享工作的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)、技術(shù)支持和咨詢(xún)指導(dǎo)(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))。強(qiáng)化各市州政府及省政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享工作的責(zé)任,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,原則上單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。省級(jí)政府部門(mén)和單位要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作的督促指導(dǎo)(各市州政府、省政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
(二)加快推進(jìn)落實(shí)。各地各部門(mén)要把信息共享有關(guān)工作列入重要日程,建立推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,加強(qiáng)臺(tái)賬和清單式管理,精心組織實(shí)施,切實(shí)保障工作進(jìn)度。從2017年10月起,每月3日前,各地各部門(mén)向省政府辦公廳、省發(fā)展改革委報(bào)送政務(wù)信息資源共享情況,包括政務(wù)信息資源目錄編制情況、政務(wù)信息系統(tǒng)接入統(tǒng)一共享平臺(tái)進(jìn)展、數(shù)據(jù)對(duì)接共享和支撐協(xié)同應(yīng)用情況等(各市州政府、省政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,政務(wù)信息資源整合共享相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排(各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé))。
(三)強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。充分發(fā)揮甘肅省電子政務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用,建立政務(wù)信息共享工作評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制,督促檢查政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)、政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享工作落實(shí)情況。2018年6月底前,組織制定我省政務(wù)信息共享工作評(píng)價(jià)辦法,每年對(duì)各部門(mén)提供和使用共享信息情況進(jìn)行評(píng)估,并公布評(píng)估報(bào)告和改進(jìn)意見(jiàn)(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省編辦、省財(cái)政廳等部門(mén)負(fù)責(zé))。
(四)加強(qiáng)督查審計(jì)。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享督查工作方案的通知》(國(guó)辦秘函〔2017〕21號(hào))要求,成立督查工作組,加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施方案貫徹落實(shí)的督查工作,對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的地方和部門(mén)予以通報(bào)并責(zé)令整改(省政府辦公廳牽頭負(fù)責(zé))。審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)其他事項(xiàng)審計(jì)中,要關(guān)注政務(wù)信息系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用情況,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促相關(guān)主管部門(mén)整改落實(shí)(省審計(jì)廳牽頭負(fù)責(zé))。
(五)優(yōu)化建設(shè)模式。推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)投資、運(yùn)維和項(xiàng)目建設(shè)模式改革,鼓勵(lì)推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新模式的應(yīng)用與服務(wù),積極探索采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,提升集約化建設(shè)水平(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé))。2018年6月底前,制定出臺(tái)我省電子政務(wù)服務(wù)采購(gòu)管理相關(guān)辦法,完善政府購(gòu)買(mǎi)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算服務(wù)、數(shù)據(jù)資源和運(yùn)維服務(wù)等信息化服務(wù)的相關(guān)政策(省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé))。
(六)建立備案制度。相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)及時(shí)向同級(jí)政府政務(wù)信息共享主管部門(mén)全口徑備案。加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)信息采集,掌握項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位、投資額度、運(yùn)維費(fèi)用、經(jīng)費(fèi)渠道、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用系統(tǒng)、等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)備案情況等內(nèi)容,在摸清底數(shù)的前提下,加大管理力度。加快制訂出臺(tái)政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理辦法,研究建立政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資審批和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批的跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化完善審批流程,杜絕政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)各自為政、條塊分割、重復(fù)建設(shè)、信息孤島等問(wèn)題(省發(fā)展改革委、省政府辦公廳、省財(cái)政廳牽頭)。加大對(duì)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、電子政務(wù)云平臺(tái)等公共性基礎(chǔ)性平臺(tái)的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障力度,逐步減少直至取消信息孤島系統(tǒng)和利用程度低的專(zhuān)網(wǎng)的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省編辦等部門(mén)負(fù)責(zé))。
(七)加強(qiáng)安全保障。強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理,推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,切實(shí)按照相關(guān)法律法規(guī)要求,保障政務(wù)信息資源使用過(guò)程中的個(gè)人隱私(省委網(wǎng)信辦牽頭負(fù)責(zé))。加強(qiáng)政務(wù)信息資源采集、共享、使用的安全保障工作,凡涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定(各市州政府、省政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。加強(qiáng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)安全防護(hù),切實(shí)保障政務(wù)信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全(各級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)管理單位負(fù)責(zé))。