各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為進(jìn)一步落實好《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（皖政辦秘〔2016〕205號）和《市委辦轉(zhuǎn)發(fā)〈市委宣傳部、市委政法委、市信息辦（市網(wǎng)宣辦）關(guān)于進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的意見〉的通知》（黃辦〔2014〕15號）有關(guān)要求，結(jié)合《黃山市政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市政務(wù)輿情回應(yīng)工作實施方案的通知》（黃政務(wù)辦〔2017〕5號）要求，加強政務(wù)輿情回應(yīng)平臺建設(shè)，健全政務(wù)輿情回應(yīng)機制，增強政務(wù)輿情回應(yīng)實效，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、把握工作原則
一是公開透明。按照“公開為原則，不公開為例外”要求，深入推進(jìn)政府信息公開，正確對待輿論監(jiān)督。二是分級負(fù)責(zé)。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置。三是科學(xué)有效。按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，尊重宣傳和輿情發(fā)展規(guī)律，科學(xué)把握時、度、效，穩(wěn)妥處置、主動回應(yīng)群眾關(guān)切。四是雙向互動。規(guī)范和整合政民互動渠道，探索建立網(wǎng)上群眾路線工作法，快速受理群眾咨詢投訴，及時公開熱點、敏感話題真實情況。
二、明確主體責(zé)任
1.涉及縣政府重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，縣政府相關(guān)部門是第一責(zé)任主體，縣政府辦公室會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。
2.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)輿情，涉輿責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)是第一責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作；
3.涉輿責(zé)任部門實行垂直管理的，駐祁單位是第一責(zé)任主體，應(yīng)會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作；
4.涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)輿情，縣政府主管部門是第一責(zé)任主體，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則進(jìn)行回應(yīng)；
5.涉及多個部門的政務(wù)輿情，由縣政府辦公室確定牽頭部門，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門之間應(yīng)加強溝通協(xié)商，確?；貞?yīng)的信息準(zhǔn)確一致；
6.特別重大的政務(wù)輿情，涉事單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。
三、突出回應(yīng)重點
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門需重點回應(yīng)的政務(wù)輿情是：對政府及部門重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民生領(lǐng)域嚴(yán)重沖擊社會道德底線的、涉及突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對的、公眾關(guān)注的社會熱點問題、上級政府要求下級政府主動回應(yīng)的政務(wù)輿情等。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還需對以下三類輿情予以回應(yīng)：1、投訴監(jiān)督類輿情。反映全縣社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等問題，監(jiān)督政府部門、企事業(yè)單位工作問題的輿情；2、訴求維權(quán)類輿情。公民維護合法權(quán)益的訴求輿情；3、意見建議類輿情。公民對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中提出的具有建設(shè)性意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極圍繞回應(yīng)重點，安排人員和力量對主要門戶網(wǎng)站、用戶活躍論壇、博客、微博、新聞跟帖，以及傳統(tǒng)媒體等進(jìn)行日常監(jiān)測，即時掌握了解政務(wù)輿情動態(tài)。
四、提升回應(yīng)實效
對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)事件處置進(jìn)展動態(tài)發(fā)布權(quán)威信息。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的政務(wù)輿情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強研判，分類處理，并通過發(fā)布權(quán)威信息、召開新聞發(fā)布會或吹風(fēng)會、接受媒體采訪等方式進(jìn)行回應(yīng)?；貞?yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點、熱點和關(guān)鍵問題，實事求是、言之有據(jù)、有的放矢，避免自說自話，力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然。通過召開新聞發(fā)布會或吹風(fēng)會進(jìn)行回應(yīng)的，應(yīng)安排相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人出席。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用新興媒體平等交流、互動傳播的特點和政府網(wǎng)站的互動功能，提升回應(yīng)信息的到達(dá)率。建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通，擴大回應(yīng)信息的傳播范圍。
五、重點工作安排
1.健全回應(yīng)機制。①成立全縣政務(wù)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工和工作時序進(jìn)度，全面推進(jìn)政務(wù)輿情回應(yīng)工作有序開展；②建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確監(jiān)測收集、輿情預(yù)警、分析研判、歸口報送、應(yīng)對處置和公開回應(yīng)等方面職責(zé)分工；③建立縣重大政務(wù)輿情會商聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調(diào)，形成輿論引導(dǎo)合力。④積極探索建立信息公開平臺與新聞網(wǎng)、商業(yè)網(wǎng)聯(lián)動機制，拓展政務(wù)輿情源頭收集和主動回應(yīng)傳播范圍。（責(zé)任部門：縣政府辦公室、縣計算機信息中心、縣新聞辦、縣網(wǎng)宣辦、縣公安局網(wǎng)安大隊；縣政府各部門、各直屬機構(gòu)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。完成時限：2017年5月底前）
2.完善回應(yīng)平臺。以政府信息公開網(wǎng)升級改版為契機，做好與市有關(guān)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步加強“政務(wù)輿情回應(yīng)”專題欄目建設(shè)，細(xì)化欄目子項分類，制定政務(wù)輿情回應(yīng)展現(xiàn)形式和內(nèi)容規(guī)范。推進(jìn)以政府網(wǎng)站、報紙電視、微信微博等為主要平臺的輿情回應(yīng)渠道建設(shè)，充分利用政府新聞發(fā)布會、網(wǎng)民懇談會、重大事項通氣會等形式主動回應(yīng)公眾關(guān)切。（責(zé)任部門：縣政府辦公室、縣計算機信息中心、縣新聞辦、縣網(wǎng)宣辦、縣公安局網(wǎng)安大隊；縣政府各部門、各直屬機構(gòu)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。完成時限：2017年6月中旬）
3. 強化隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將政務(wù)公開和政務(wù)輿情回應(yīng)工作有機結(jié)合起來，增強在政務(wù)公開工作中做好政務(wù)輿情回應(yīng)的意識，建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)工作隊伍?？h直及駐祁單位要明確政務(wù)輿情回應(yīng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，指導(dǎo)和承當(dāng)本部門（單位）政務(wù)輿情工作。請各有關(guān)單位于5月31日前將分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員名單報送縣政務(wù)公開辦。（具體報送單位名單詳見附件，郵箱：575357792@qq.com）。
4.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h政府辦公室將會同縣計算機信息中心、縣新聞辦研究制定政務(wù)輿情回應(yīng)培訓(xùn)工作常態(tài)化機制，定期組織開展面向信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員等的專業(yè)培訓(xùn)，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。（責(zé)任部門：縣政府辦公室、縣計算機信息中心、縣新聞辦、縣網(wǎng)宣辦、縣公安局網(wǎng)安大隊）
5.嚴(yán)格督導(dǎo)考評。加強對政務(wù)輿情回應(yīng)工作的督查和指導(dǎo)，完善相關(guān)措施，以政務(wù)輿情回應(yīng)制度、回應(yīng)機制、回應(yīng)效果為重點，定期開展專項督查，推動政務(wù)輿情回應(yīng)工作扎實開展。加強政務(wù)輿情回應(yīng)工作考核評估，制定相關(guān)考評工作實施細(xì)則。定期編發(fā)政務(wù)輿情回應(yīng)工作情況通報，及時掌握動態(tài)，加強經(jīng)驗交流。建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)告知、督辦等工作流程。（責(zé)任部門：縣政府辦公室、縣計算機信息中心、縣新聞辦、縣網(wǎng)宣辦、縣公安局網(wǎng)安大隊；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。完成時限：2017年6月底前并持續(xù)推進(jìn)）
祁門縣人民政府辦公室
2017年5月27日
