各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　為切實推進市委、市政府重大決策部署和重要工作有效落實，根據(jù)市委、市政府有關(guān)要求，現(xiàn)就構(gòu)建大督查工作機制推進工作落實通知如下。

　　一、構(gòu)建大督查工作機制

　　認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新工作機制、加強和改進督促檢查工作的部署要求，進一步整合政務(wù)力量，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成督查合力，著力構(gòu)建市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公廳統(tǒng)籌指導(dǎo)、督查機構(gòu)協(xié)調(diào)組織、辦公廳相關(guān)政務(wù)處室分工負(fù)責(zé)和市政府部門、縣（市）區(qū)協(xié)同聯(lián)動的督查工作機制，形成上下貫通、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、職責(zé)明晰、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管、快捷高效的督查工作新格局，努力提高政務(wù)督查工作水平。

　?。ㄒ唬┙∪y(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。成立市政府政務(wù)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單詳見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府督查室。各級各部門也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，切實加強對政務(wù)督查工作的組織協(xié)調(diào)與督促指導(dǎo)，保障各項工作有效落實。

　?。ǘ┙⒍讲槔龝贫?。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開1次督查工作例會，聽取督查工作情況匯報，研究確定督查計劃和工作重點，協(xié)調(diào)解決遇到困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開1次督查調(diào)度會議，通報工作進度，溝通交流情況，加強工作協(xié)調(diào)，安排部署任務(wù)。

　?。ㄈ┩晟茀f(xié)同聯(lián)動機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與上級督查部門、黨委督查部門積極銜接配合，統(tǒng)籌抓好工作落實，既防止督查缺位，又避免多頭、重復(fù)督查；要加強與人大、政協(xié)工作機構(gòu)和紀(jì)律檢查機關(guān)的聯(lián)系，整合利用各級各部門、新聞媒體等督查工作力量，形成全市上下齊心協(xié)力抓督查落實的強大合力。

　　二、明確職責(zé)分工

　　進一步明確督查工作職責(zé)分工，理順工作關(guān)系，建立主體明確、職責(zé)清晰、層級分明的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市政務(wù)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究確定重大督查事項，部署安排相關(guān)工作。市政府督查室行使領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和政務(wù)督查綜合協(xié)調(diào)，匯總制定年度和階段性督查工作計劃，建立督查工作臺賬，研究制定相關(guān)工作規(guī)程及制度，按規(guī)定流程牽頭組織以市政府名義實施的督查活動，根據(jù)上級有關(guān)要求協(xié)調(diào)組織全局性、綜合性督促檢查活動，指導(dǎo)縣（市）區(qū)政府、市政府部門開展政務(wù)督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)工作分工，牽頭組織所協(xié)調(diào)的部門和單位、市政府辦公廳分管處室做好有關(guān)督查事項的組織實施和協(xié)調(diào)落實工作。各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門根據(jù)市政府工作部署和各自職能，切實抓好各項工作督辦落實。

　　三、突出督查重點

　　堅持圍繞中心、服務(wù)大局，將推動市委、市政府重大決策部署的貫徹落實作為政務(wù)督查的主要任務(wù)，工作重點是：

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院、省政府有關(guān)文件、督查通知要求我市督辦落實事項，以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示需要我市辦理落實事項的督促檢查；

　?。ǘ┦姓w會議、常務(wù)會議、重要綜合性會議、專題會議決定事項的督促檢查；

　?。ㄈ┦腥嗣翊泶髸鷾?zhǔn)的《政府工作報告》貫徹落實情況的督促檢查；

　?。ㄋ模┦形?、市政府及其辦公廳印發(fā)的重要文件中需要辦理落實事項的督促檢查；

　?。ㄎ澹┤兄攸c項目、重大舉措和重要領(lǐng)域改革推進情況的督促檢查；

　　（六）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示、指示事項辦理落實情況的督促檢查；

　?。ㄆ撸┤舜蟠斫ㄗh和政協(xié)提案辦理落實情況的督促檢查；

　?。ò耍┦形?、市政府交辦的其他需要辦理落實事項的督促檢查。

　　四、健全運行制度

　?。ㄒ唬┩晟屏㈨椂讲橹贫?。圍繞推動市委、市政府重大決策部署的貫徹落實，建立完善督查事項立項審核制度。每年初，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)工作分工組織提報年度督查計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總初審后形成全市督查工作計劃，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過后確定立項。對于階段性、動態(tài)性工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序予以追加立項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對已立項的督查事項進行分解，確定責(zé)任單位、節(jié)點任務(wù)和完成時限。

　?。ǘ┙∪讲榕_帳制度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門、單位建立督查事項臺帳，對承擔(dān)的督查事項進行分解，明確責(zé)任單位、節(jié)點任務(wù)、完成時限和工作進度等，實施動態(tài)管理、全程督導(dǎo)和對賬督查，確保各項工作落實到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總有關(guān)情況，建立督查工作臺帳，對立項的督查事項實施登記、編號和動態(tài)管理。

　?。ㄈ﹪?yán)格限時辦結(jié)制度。各級各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地承辦各類督查事項，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并報告辦理結(jié)果；對緊急事項，按照急事急辦、特事特辦原則即接即辦。因特殊情況不能按時辦結(jié)的，應(yīng)及時向督查機構(gòu)報告，說明原因并提出下一步工作計劃，經(jīng)同意后按照有關(guān)要求辦理落實。

　　（四）落實督查通報制度。每個督查事項辦結(jié)后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時組織編寫督查報告報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向市委、市政府報告督查結(jié)果，向相關(guān)責(zé)任單位提出整改意見，并按規(guī)定范圍印發(fā)督查通報。

　　五、落實工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一管理，歸口辦理。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照誰分管、誰負(fù)責(zé)的原則，對督查事項實行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、歸口辦理。即：統(tǒng)一以市政府督查室名義進行立項、印發(fā)督查通知；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)工作分工組織制定督查方案、開展督查活動、形成督查報告；市政府督查室統(tǒng)一報送督查結(jié)果、提出整改意見、印發(fā)督查通報。

　?。ǘ┚劢箚栴}，深入調(diào)研。堅持將調(diào)查研究放在重要位置，圍繞重大決策落實情況、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要問題以及群眾反映的熱點難點問題開展督查調(diào)研。對督查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，深入剖析原因，提出解決辦法，為市委、市政府提供有針對性、可行性的政策建議。

　?。ㄈ嵤虑笫?，注重實效。堅持從實際出發(fā)，全面準(zhǔn)確地了解情況，客觀公正地反映和處理問題，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。著眼于及時有效解決問題，按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求，強化督促檢查和跟蹤督辦，做到事事有著落、件件有回音，防止和克服形式主義，確保督查事項落到實處。

　?。ㄋ模﹪?yán)格考核，強化問責(zé)。完善政務(wù)督查工作考核體系，嚴(yán)格組織檢查考核，強化督查結(jié)果綜合運用，探索建立督查考核問責(zé)聯(lián)動機制，切實提高督查工作效能。要加大問責(zé)力度，對落實全市重大決策部署行動積極、措施得力、政績突出的給予通報表揚；對消極被動、工作不力、未按期完成任務(wù)的予以通報批評，責(zé)令限期整改；對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，影響重點項目進度和重要工作落實的，移交市監(jiān)察部門依法依規(guī)作出處理，并將有關(guān)情況通報市考評辦，作為相關(guān)責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人年終考評的參考依據(jù)。

　　濟南市人民政府辦公廳

　　2015年9月29日

　　附件

　　市政府政務(wù)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組　長：孫曉剛（市委常委、常務(wù)副市長）

　　副組長：李華賢（市政府秘書長）

　　張傳堂（市政府副秘書長、辦公廳主任）

　　邸永光（市政府督查室主任）

　　成　員：耿建新（市政府副秘書長）

　　張魯軍（市政府副秘書長）

　　林書宏（市政府副秘書長）

　　王宇清（市政府應(yīng)急辦主任）

　　張德萍（市政府副秘書長）

　　孫義洪（市政府副秘書長）

　　張海靈（市政府副秘書長）

　　趙居安（市政府辦公廳副主任）

　　趙　新（市紀(jì)委駐市政府辦公廳紀(jì)檢組長）

　　韓振國（市政府辦公廳副主任）

　　譚　偉（市政府辦公廳副主任）

　　張　兵（市政府辦公廳副主任）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府督查室，邸永光兼任辦公室主任，韓振國、張玲華、田兵兼任辦公室副主任，劉念成、張蓉、高東、劉大永、孫正熙、曲京鵬、姬長新、王青、吳開運、權(quán)娜、卞學(xué)光、王越、呂雷、李成學(xué)為成員。今后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室主任、副主任、成員職務(wù)如有變動，由接任人員自然替補，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知。

　　文件下載：2015濟政辦字45.pdf