各鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，中省駐旬各單位：
現(xiàn)將《旬陽(yáng)縣政務(wù)督查管理平臺(tái)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
中共旬陽(yáng)縣委辦公室
旬陽(yáng)縣人民政府辦公室
2015年8月25日
旬陽(yáng)縣政務(wù)督查管理平臺(tái)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)旬陽(yáng)縣政務(wù)督查管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱督查平臺(tái)）的使用和管理，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 督查平臺(tái)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)督查事項(xiàng)由原來(lái)傳統(tǒng)交辦、反饋、考核轉(zhuǎn)化為由計(jì)算機(jī)軟件在線派發(fā)，實(shí)行在線反饋、在線審核、在線考核評(píng)價(jià)，以信息化手段固化督查工作流程，明確各辦理環(huán)節(jié)責(zé)任和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)督查工作的實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化、便捷化，提高督查工作效率。
第三條 督查平臺(tái)涵蓋工作臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)批示、議定事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、信訪辦理、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作日志、信息管理七大功能模塊。各功能模塊的具體功能詳見《督查平臺(tái)使用手冊(cè)》。
第二章 基本原則
第四條 督查工作堅(jiān)持以下原則：
?。ㄒ唬﹪@中心原則。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和重要工作部署、年度主要任務(wù)、階段性重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示，確定督查工作事項(xiàng)。
?。ǘ┯卸奖毓瓌t。堅(jiān)持決策必須落實(shí)、督查必有結(jié)果。各鎮(zhèn)、各單位對(duì)督查事項(xiàng)，要及時(shí)研究辦理，確保督查事項(xiàng)全面落實(shí)。
?。ㄈ?shí)事求是原則。督查工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，全面準(zhǔn)確地了解情況，客觀公正地反映和處理問(wèn)題，堅(jiān)決制止弄虛作假和流于形式。
（四）注重實(shí)效原則。督查工作要將工作實(shí)效作為落腳點(diǎn)，講求督查效率和督查質(zhì)量，及時(shí)有效的推進(jìn)重大決策落實(shí)。
?。ㄎ澹┓至鞒修k原則。對(duì)督查事項(xiàng)及時(shí)分解，堅(jiān)持分流承辦、歸口負(fù)責(zé)、整體協(xié)作，凡涉及多個(gè)單位的事項(xiàng)，須明確主辦單位和協(xié)辦單位的責(zé)任。
第三章 工作內(nèi)容及方式
第五條 縣委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦根據(jù)各自職責(zé)分工，共同承擔(dān)實(shí)施全縣政務(wù)督查管理平臺(tái)督查督辦工作,督查督辦具體內(nèi)容為：
?。ㄒ唬┥霞?jí)（包括省、市）交辦事項(xiàng)；
（二）縣委、縣政府重大決策部署；
（三）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)；
（四）重點(diǎn)專項(xiàng)督辦工作；
?。ㄎ澹┲匾獣?huì)議及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召開的工作會(huì)議或基層調(diào)研時(shí)的議定事項(xiàng)；
?。┦?、縣人大代表建議、政協(xié)委員提案；
?。ㄆ撸┤罕妬?lái)信來(lái)訪事項(xiàng)；
?。ò耍┬枰讲榈钠渌马?xiàng)。
第六條 根據(jù)督查督辦內(nèi)容，縣委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦的督查督辦方式為：
?。ㄒ唬┙M織協(xié)調(diào)。對(duì)涉及全縣重大決策、重要工作部署，以及領(lǐng)導(dǎo)重要批辦事項(xiàng)落實(shí)的督查項(xiàng)目，可根據(jù)工作需要，牽頭組織、協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)、單位共同完成。有關(guān)鎮(zhèn)和單位要密切配合，服從安排。
?。ǘ┒酱贆z查?？刹扇‖F(xiàn)場(chǎng)查看、聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)、明察暗訪等方式，對(duì)各鎮(zhèn)、各單位有關(guān)工作進(jìn)行督促檢查。對(duì)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的一些重大事項(xiàng)，可派專人或督查組直接進(jìn)行督查督辦。
（三）通報(bào)批評(píng)。對(duì)各鎮(zhèn)、各單位貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策和工作部署，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)辦理等情況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
?。ㄋ模┛己嗽u(píng)議。根據(jù)日常督查、重點(diǎn)督查、年終考核等情況，對(duì)各鎮(zhèn)、各單位年度重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況和綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作提出評(píng)議意見。
第四章 基本程序
第七條 督查工作主要包括各類事項(xiàng)督查督辦和領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理，基本程序?yàn)椋?/p>
（一）立項(xiàng)。凡符合本規(guī)定第五條中所列事項(xiàng)，由縣委、縣政府督查室和縣人大辦、政協(xié)辦提出擬辦意見，并編號(hào)登記。
1、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示件，由縣委、縣政府機(jī)要部門傳到督查部門，由督查部門按程序送審后上傳督查平臺(tái)督辦。
?。病⒖h人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示件和督辦事項(xiàng)，由各自辦公室按程序送審后上傳督查平臺(tái)督辦。
3、縣委領(lǐng)導(dǎo)批示由縣人大、縣政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱處的，由機(jī)要部門將文件分別傳到縣人大辦、縣政協(xié)辦，縣人大、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后由各自辦公室按程序送審后上傳督查平臺(tái)督辦。
?。?、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示的涉密文件分別由四大家辦公室機(jī)要部門按程序運(yùn)轉(zhuǎn)。
?。ǘ┙晦k?？h委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦對(duì)審定的督辦事項(xiàng)及時(shí)上傳督查平臺(tái)督辦，交辦須明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、辦理要求和辦結(jié)時(shí)限。需兩個(gè)以上部門共同辦理的，要明確主辦單位和協(xié)辦單位。
?。ㄈ┏修k。責(zé)任單位督查員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽收督辦公文，簽收后須呈單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，進(jìn)入單位內(nèi)辦理流程。涉及多個(gè)部門的督查事項(xiàng)，主辦單位須主動(dòng)與協(xié)辦單位商議共同辦理，協(xié)商意見不一致時(shí)，須在規(guī)定期限內(nèi)如實(shí)向督查部門反映，由督查部門協(xié)調(diào)。
?。ㄋ模┒睫k。督查通知發(fā)出后，縣委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦須按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的要求，及時(shí)進(jìn)行跟蹤催辦。對(duì)特別緊急的督查事項(xiàng)，應(yīng)確定專人跟蹤催辦，限時(shí)辦結(jié)；對(duì)重大督查事項(xiàng)，應(yīng)直接派員或組織聯(lián)合督查組催辦。
?。ㄎ澹┓答?。責(zé)任單位要按領(lǐng)導(dǎo)批示和督查時(shí)限要求，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況和反饋辦理結(jié)果，反饋材料須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核，內(nèi)容要求完整、規(guī)范、準(zhǔn)確、真實(shí)。
?。徍恕？h委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦對(duì)責(zé)任單位的辦結(jié)報(bào)告應(yīng)及時(shí)審核，對(duì)不符合要求的，責(zé)成責(zé)任單位重新辦理后報(bào)告辦理結(jié)果。
?。ㄆ撸w檔。對(duì)已辦結(jié)的督查事項(xiàng)，縣委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理、立卷，歸檔備查。
第五章 組織體系
第八條 縣委督查室、縣政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)督查平臺(tái)的功能優(yōu)化完善提出要求和建議；縣政府信息中心負(fù)責(zé)督查平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)；督查平臺(tái)開發(fā)公司負(fù)責(zé)進(jìn)行程序開發(fā)、功能優(yōu)化，并提供技術(shù)服務(wù)支持。
第九條 各鎮(zhèn)各單位是督查任務(wù)落實(shí)的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人是本單位督查工作第一責(zé)任人。各單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督查工作，指定一名督查員具體負(fù)責(zé)督查業(yè)務(wù)。
第十條 督查員應(yīng)由本單位辦公室負(fù)責(zé)人或承擔(dān)督查工作職能的股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。督查員負(fù)責(zé)承擔(dān)本單位督查任務(wù)的督促檢查、跟蹤落實(shí)、提交反饋、申請(qǐng)辦結(jié)等，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和培訓(xùn)本單位干部職工操作、使用督查平臺(tái)，并做好與縣委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦的業(yè)務(wù)聯(lián)系溝通。
第十一條 督查平臺(tái)對(duì)各責(zé)任單位開放，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)督查平臺(tái)查看督查事項(xiàng)辦理工作全過(guò)程。
第十二條 督查工作人員須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及黨和國(guó)家秘密的政務(wù)督查事項(xiàng)，須嚴(yán)格保密。
第六章 時(shí)限規(guī)定和效能要求
第十三條 縣委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦交辦的督辦事項(xiàng)必須在規(guī)定時(shí)限(因政策、外力或其他不可抗因素等造成的除外)內(nèi)完成：
?。ㄒ唬┛h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示件、交辦件，責(zé)任單位按領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦要求及時(shí)辦理。除有明確辦理時(shí)限外，辦結(jié)時(shí)限一般不超過(guò)15個(gè)工作日。
?。ǘ┛h委、縣政府中心工作及重大部署、重點(diǎn)任務(wù)需全年完成的工作，實(shí)行月報(bào)告制度。各責(zé)任單位于每月５日前報(bào)告進(jìn)度和完成情況。
?。ㄈ┛h黨代會(huì)、縣人代會(huì)、縣政協(xié)全會(huì)等重要會(huì)議決定事項(xiàng)，按照會(huì)議和督查部門細(xì)化分解后的任務(wù)及時(shí)限要求辦理，按期辦結(jié); 縣委全會(huì)、縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣政府全體會(huì)等重要會(huì)議及其他專項(xiàng)會(huì)議決定事項(xiàng)，按照會(huì)議或會(huì)議紀(jì)要要求，按期辦結(jié)。
第十四條 督查工作的效能要求：
?。ㄒ唬└髫?zé)任單位要增強(qiáng)效能意識(shí)，提高效率，做到急事急辦，特事特辦，有督必辦，有辦必果，確保督查事項(xiàng)事事有著落，件件有回音，務(wù)求最終落實(shí)。
（二）涉及多個(gè)單位辦理的督辦事項(xiàng)，主辦單位應(yīng)積極牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位要主動(dòng)參與，密切配合，共同做好督查事項(xiàng)的辦理工作。辦理結(jié)果原則上由主辦單位綜合意見后上報(bào)。
?。ㄈ┴?zé)任單位須按辦理時(shí)限要求，及時(shí)通過(guò)督查管理平臺(tái)向督辦單位反饋報(bào)告辦理情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果經(jīng)督查部門審核后，生成督查報(bào)告上傳至批示領(lǐng)導(dǎo)工作臺(tái)的待閱報(bào)告，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示或?qū)忛喭ㄟ^(guò)后，顯示此件已辦結(jié)。
第七章 催辦、通報(bào)、考核及責(zé)任追究
第十五條 對(duì)督查事項(xiàng)交辦后拖延不辦的，或敷衍塞責(zé)的，或逾期未報(bào)的，或未按進(jìn)度完成的，或未按工作部署要求落實(shí)到位，督查部門要通過(guò)督查平臺(tái)催辦。
第十六條 實(shí)行督查工作通報(bào)制度?？h委督查室、縣政府督查室要認(rèn)真做好督查督辦結(jié)果的通報(bào)工作，適時(shí)編發(fā)《督查通報(bào)》，在一定范圍內(nèi)通報(bào)責(zé)任單位事項(xiàng)辦理或整改落實(shí)的情況。
第十七條 實(shí)行督查工作考核制度。縣委督查室、縣政府督查室要對(duì)各鎮(zhèn)、各單位年度督查工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入對(duì)各鎮(zhèn)、各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核。
有下列情形之一的(因政策、外力或其他不可抗因素等造成的除外)，由縣委督查室、縣政府督查室提供依據(jù)，縣考評(píng)辦在年度目標(biāo)責(zé)任考核時(shí)進(jìn)行扣分(單個(gè)事項(xiàng)和多個(gè)事項(xiàng)累計(jì)扣分，不定扣分上限,扣分結(jié)果按年度目標(biāo)責(zé)任考核平時(shí)考核分值百分制換算)。
1.督查平臺(tái)中，未按時(shí)簽收公文，亮紫燈，每次扣2 分；工作進(jìn)展情況反饋結(jié)果在被督查單位點(diǎn)擊不屬實(shí)、要求重報(bào)，亮橙燈，每次扣3 分；工作進(jìn)展情況超期未反饋結(jié)果，亮紅燈，每次扣5 分。
2.對(duì)交辦的工作任務(wù)未按時(shí)辦結(jié)，由督辦單位催辦的每次扣2分;催辦后進(jìn)度仍然緩慢，安排人員到責(zé)任單位催辦的每次扣3分;到單位催辦后仍不能及時(shí)辦理，發(fā)出限期整改通知書的每次扣5分。
第十八條 實(shí)行督查工作責(zé)任追究制度。對(duì)以下所列的各鎮(zhèn)、各單位落實(shí)督查工作不力的行為將嚴(yán)肅追究責(zé)任：
?。ㄒ唬?duì)辦理不及時(shí)、不認(rèn)真的單位及個(gè)人，應(yīng)及時(shí)予以嚴(yán)肅批評(píng)；
?。ǘ?duì)重大決策和重要部署落實(shí)不力，經(jīng)督查后工作進(jìn)展仍然滯后的，由分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，實(shí)行掛牌督辦；
?。ㄈ?duì)經(jīng)催辦后仍不能按規(guī)定時(shí)限完成督查督辦事項(xiàng)的單位和個(gè)人，督辦單位要按照有關(guān)規(guī)定移送縣紀(jì)委監(jiān)察局，對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人實(shí)施問(wèn)責(zé)。
第八章 附則
第十九條 本辦法由縣委督查室、縣政府督查室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
