各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：
按照省政府辦公廳2016年政務(wù)督查工作重點，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將我市《2016年政務(wù)督查工作要點》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下。
一、提高認(rèn)識，強化督查。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府督促檢查工作的意見》（國辦發(fā)〔2014〕42號）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政府督促檢查工作的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2015〕50號），把督促檢查、跟蹤問效貫穿于政府工作的全過程，更好地推進決策落地、工作落實，實現(xiàn)“十三五”良好開局。
二、統(tǒng)籌謀劃，突出重點。各區(qū)縣、各部門要根據(jù)督查要點，對2016年督查工作作出系統(tǒng)安排，把推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策落實和“三去一降一補”工作作為重點，以落實《政府工作報告》重點任務(wù)為主要抓手，持續(xù)跟蹤督辦，強化量化考核，努力保持經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、健康發(fā)展。
三、逐項研判，分類施策。對省政府部署的政策督查和專項督查，各牽頭組織部門要抓緊制定方案，及時組織督查。對《政府工作報告》確定的重點任務(wù)，各責(zé)任部門要細(xì)化方案，量化指標(biāo)，把握節(jié)點，有序推進，按期報告。市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項目的牽頭部門，要強化督查，注重協(xié)調(diào)，推動年度建設(shè)任務(wù)如期完成。對人大、政協(xié)交辦、協(xié)商事項，要按照依法行政要求，以自覺接受監(jiān)督的態(tài)度持之以恒抓好落實，按時報告和通報完成情況。
四、跟蹤問效，抓好落實。對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、影響面較大的事項，要拿在手上、緊盯不放，一抓到底、務(wù)求實效。認(rèn)真落實干部激勵、容錯、能上能下“三項機制”，鼓勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。下力氣整治庸懶散浮等不作為行為，對在抓落實中工作不力或弄虛作假的，要認(rèn)真核查并嚴(yán)肅問責(zé)。
各牽頭組織部門要認(rèn)真督查，并于2016年7月8日、10月8日和2017年1月8日前分別將2016年上半年、前三季度、全年督查結(jié)果報送市政府辦公室，由市政府辦公室負(fù)責(zé)匯總形成綜合報告報送市政府領(lǐng)導(dǎo)，抄報省政府辦公廳。
銅川市人民政府辦公室
2016年6月2日
2016年政務(wù)督查工作要點
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。今年政務(wù)督查工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹中省和市委、市政府抓落實的工作部署，堅持服務(wù)大局、問題導(dǎo)向、實事求是、注重時效的督查工作原則，按照市委十一屆六次全會和市十五屆人大八次會議確定的重點工作，突出精準(zhǔn)，提高效能，嚴(yán)肅整治庸懶散浮，全面推進各項決策部署貫徹落實，為實現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保障。
一、按照中省統(tǒng)一部署積極開展大督查
（一）各區(qū)縣、各部門要認(rèn)真抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策落實和“三去一降一補”工作任務(wù)落實，確保重大決策部署早落地、早見效。
?。ǘ┌凑諊鴦?wù)院辦公廳要求，組織開展5項政策督查。由市發(fā)展改革委牽頭，組織開展“促進有效投資穩(wěn)增長”“推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”政策落實情況專項督查；由市推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，組織開展“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”政策落實情況專項督查；由市發(fā)展改革委、市財政局牽頭，組織開展“推廣政府和社會資本合作（PPP）模式”政策落實情況專項督查。
按照省政府辦公廳要求，組織開展3項政策督查。由市商務(wù)局牽頭，組織開展“促進進出口穩(wěn)定增長政策”專項督查；由市民政局牽頭，組織開展“加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策”專項督查；由市衛(wèi)計局牽頭，組織開展“推進公立醫(yī)院醫(yī)藥分開改革政策”專項督查。
二、抓好省市《政府工作報告》重點任務(wù)督辦落實
?。ㄒ唬┦屑壐饔嘘P(guān)部門要認(rèn)真承接省《政府工作報告》確定的涉及銅川的重點工作任務(wù)，及時分解細(xì)化，加強與省級相關(guān)部門的對接，切實抓好落實。
（二）市級各責(zé)任部門要按照《銅川市人民政府關(guān)于印發(fā)〈政府工作報告〉重點工作部門分工的通知》（銅政發(fā)〔2016〕7號）制定落實方案，明確任務(wù)進度，建立工作臺賬，強化督促檢查。對110項量化指標(biāo)，牽頭部門要細(xì)化措施，加強指導(dǎo)，層層落實，確保完成。
?。ㄈ┦姓讲槭覍Α墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作完成情況，采取“雙隨機”和第三方評估等方式，進行定期跟蹤問效，月督查，季通報，上半年匯總形成《政府工作報告重點任務(wù)進展情況一覽表》，及時報告市政府領(lǐng)導(dǎo)，并對重點工作任務(wù)完成情況進行通報。根據(jù)上半年任務(wù)完成情況，下半年組織對進展緩慢、落實不力的任務(wù)進行重點督查，推動任務(wù)完成，年終形成全年任務(wù)完成情況績效評估報告。
三、強化2016年度重點項目跟蹤督查
?。ㄒ唬┦邪l(fā)展改革委、市政府督查室負(fù)責(zé)，按照“月督查、季通報、年終考核獎懲”的要求，做好中省投資項目、納入省級考核的重點項目及市級重點項目的日常檢查、督促落實和考核等工作。
（二）由市政府督查室牽頭，市發(fā)展改革委等部門配合，邀請利益相關(guān)方、公眾代表、媒體廣泛參與，按月對重點項目進行現(xiàn)場查看，形成《督查專報》向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告項目進度、存在問題和需協(xié)調(diào)事項，推進項目建設(shè)。
?。ㄈ┦姓讲槭邑?fù)責(zé)，建立重點項目督查臺賬，落實“問題清單”“責(zé)任清單”制度，對項目推進不力、政策落實不到位、服務(wù)保障跟不上等影響項目建設(shè)進度的單位嚴(yán)肅問責(zé)。
四、圍繞中心工作和重點任務(wù)抓好督查督辦
?。ㄒ唬┯墒邪l(fā)展改革委牽頭，組織開展“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”五大任務(wù)落實專項督查；市國土資源局牽頭，組織開展“移民（搬遷）工作”專項督查；由市住建局牽頭，組織開展“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)”專項督查；由市農(nóng)業(yè)局牽頭，組織開展“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項督查；由市林業(yè)局牽頭，組織開展“全市重點區(qū)域綠化工作”專項督查；由市水務(wù)局牽頭，組織開展“兩河流域治理”專項督查；由市安監(jiān)局牽頭，組織開展“以煤礦為重點的安全生產(chǎn)工作”專項督查；由市扶貧局牽頭，組織開展“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”專項督查；由市招商局牽頭，組織開展“西洽會簽約項目落實”專項督查；由市政府督查室牽頭，組織開展“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記”“閑置土地處置”等專項督查；由市四創(chuàng)辦、市城市管理局負(fù)責(zé)，組織開展“城市精細(xì)化管理成效”專項督查，市政府督查室按月對各區(qū)縣、市級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)徒步街巷現(xiàn)場管理工作進行通報，并采取“雙隨機”的方式對管理成效進行現(xiàn)場評議。
（二）由市政府督查室負(fù)責(zé)，各相關(guān)責(zé)任單位參與，配合市委辦公室做好貫徹落實中央八項規(guī)定、“沖在一線、干在實處，幫貧解困促發(fā)展”等專項督查。
?。ㄈ┘皶r辦理市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件，并按月通報辦理結(jié)果，對較為復(fù)雜的事項進行跟蹤督辦。
?。ㄋ模┘皶r督辦市政府常務(wù)會議及其他重要會議和文件確定事項并通報進展。
?。ㄎ澹├^續(xù)作好市長信箱，人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板致市政府主要負(fù)責(zé)同志留言，人民網(wǎng)網(wǎng)民致省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志涉銅問題留言辦理答復(fù)工作，主動回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，積極為群眾排憂解難、答疑解惑。
五、重視作好人大政協(xié)交辦協(xié)商工作
（一）認(rèn)真作好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，有效匯聚民意、增進共識，不斷提高政府施政水平。
?。ǘ┓e極配合人大、政協(xié)開展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研工作。
?。ㄈ┤径?，邀請人大代表、政協(xié)委員對各責(zé)任單位建議提案辦理成效進行“回頭望”，務(wù)求實效，讓代表委員滿意。
六、加強督查隊伍建設(shè)
各區(qū)縣、各部門要落實國務(wù)院提出的“督查落實工作要成為各級政府辦公室的核心業(yè)務(wù)，督查部門要成為核心科室的要求”和省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進一步加強政府督促檢查工作的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2015〕50號）精神，明確專職督查人員，配強隊伍，確保機構(gòu)健全、人員到位、保障有力，與督查工作新形勢、新要求、新任務(wù)相適應(yīng)。
