各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各工作部門、直屬企事業(yè)單位，各街道辦事處：
為提高政務(wù)督查工作的效率和質(zhì)量，促進(jìn)政務(wù)督查工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，確保政令暢通，推動(dòng)工作落實(shí)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作通知如下：
一、政務(wù)督查工作的主要任務(wù)：緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體工作部署，按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化職能、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，加大工作力度，提高政務(wù)督查工作的針對性、實(shí)效性，促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府決策部署有效落實(shí)，確保全區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
二、政務(wù)督查工作的基本原則
?。ㄒ唬﹪@中心，突出重點(diǎn)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的重大問題、重點(diǎn)事項(xiàng)，統(tǒng)籌合理安排、抓住工作重點(diǎn)，突出熱點(diǎn)難點(diǎn)，采取靈活務(wù)實(shí)的手段，努力提高政務(wù)督查工作的針對性和實(shí)效性，有效推動(dòng)區(qū)政府各項(xiàng)重大決策部署和目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰布置、誰檢查，誰協(xié)調(diào)、誰落實(shí)，誰督辦、誰報(bào)告”和分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)辦理的工作要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各部門、各鎮(zhèn)街都要積極主動(dòng)抓督查、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，從根本上解決“布置多、檢查少”和“矛盾層層上交、上級(jí)層層交辦”等問題，全面提高執(zhí)行力。
?。ㄈ?shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。立足于推進(jìn)決策的落實(shí)和問題的解決，堅(jiān)持把實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效貫穿于政務(wù)督查工作的全過程，堅(jiān)持摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。對督查事項(xiàng)要講效率，求質(zhì)量，及時(shí)認(rèn)真辦理，按時(shí)反饋結(jié)果。對督辦工作要一抓到底、一督到底，確保區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。
三、政務(wù)督查工作的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬﹨^(qū)委、區(qū)政府重大決策和重點(diǎn)工作、重要會(huì)議的貫徹落實(shí)情況；
?。ǘ秴^(qū)政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)完成情況；
（三）區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)議、區(qū)政府專項(xiàng)工作會(huì)議、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；
?。ㄋ模┦ ⑹?、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件落實(shí)情況；
?。ㄎ澹﹨^(qū)政府系統(tǒng)承辦的各級(jí)人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦理情況；
（六）省、市政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的批示件、督辦件落實(shí)情況；
（七）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
四、政務(wù)督查工作的方法程序
政務(wù)督查工作一般采取專項(xiàng)督查、聯(lián)合督查、暗訪督查、通報(bào)督查、調(diào)研督查等方法來進(jìn)行。區(qū)政府辦公室（督查辦）牽頭負(fù)責(zé)區(qū)政府系統(tǒng)日常督查工作，配合區(qū)委督查室、區(qū)綜合考評(píng)辦等部門開展聯(lián)合督查工作，會(huì)同區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況進(jìn)行督查。對一些落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的工作，督查部門可采取暗訪調(diào)查、錄音拍照等方式進(jìn)行檢查，明確整改要求，及時(shí)反饋通報(bào)。對一些群眾關(guān)注、影響巨大、成效不明顯的事項(xiàng)，督查部門要進(jìn)行專題調(diào)研，深入一線了解情況，分析問題癥結(jié)，提出解決方案，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。
?。ㄒ唬秴^(qū)政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)完成情況的督辦落實(shí)。
《區(qū)政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行“一季一督查、一季一通報(bào)、一季一反饋”制度，對進(jìn)展緩慢、存在問題的事項(xiàng)隨時(shí)督查，隨時(shí)匯報(bào)。承辦單位要在每季度最后一周內(nèi)向區(qū)政府辦公室督查辦報(bào)本季度工作完成情況，由區(qū)政府辦公室督查辦統(tǒng)一整理后按程序向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
?。ǘ?huì)議決定事項(xiàng)的督辦落實(shí)。
1、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)議、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事項(xiàng)，由區(qū)政府辦公室督查辦負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。在《會(huì)議紀(jì)要》正式下發(fā)后，承辦單位要及時(shí)接收，認(rèn)真閱讀，明確任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。有明確時(shí)限要求的，按照時(shí)限要求將落實(shí)情況報(bào)區(qū)政府辦公室督查辦；沒有明確時(shí)限要求的，要在《會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)，將落實(shí)情況報(bào)區(qū)政府辦公室督查辦，由區(qū)政府辦公室督查辦整理后按程序向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、區(qū)政府專項(xiàng)問題會(huì)議決定事項(xiàng)，有明確時(shí)限要求的，各承辦單位要按照時(shí)限要求將落實(shí)情況報(bào)區(qū)政府辦公室督查辦，沒有明確時(shí)限要求的，要在《會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)，將落實(shí)情況報(bào)區(qū)政府辦公室督查辦，由區(qū)政府辦公室督查辦整理后按程序向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)批示（指示）事項(xiàng)的督辦落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理堅(jiān)持“臺(tái)賬式管理、分類別督辦、按時(shí)限反饋”制度，辦理中要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)批示精神，隨收隨辦、急事急辦、不誤時(shí)、不誤事，確保件件有著落、事事有回音。
1、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）事項(xiàng),由區(qū)政府辦公室督查辦負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。區(qū)政府辦公室督查辦要建立批示件工作臺(tái)賬，按照批示內(nèi)容分成一般件和督辦件，并對督辦件逐項(xiàng)督促落實(shí)。承辦單位主要負(fù)責(zé)同志為辦理批示件第一責(zé)任人，要嚴(yán)格按照批示要求進(jìn)行落實(shí)，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。有明確時(shí)限要求的，各承辦單位要按照時(shí)限要求將落實(shí)情況報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄送區(qū)政府辦公室督查辦；沒有明確時(shí)限要求的，要在收到批示后5個(gè)工作日內(nèi)，將落實(shí)情況報(bào)區(qū)政府辦公室督查辦，由區(qū)政府辦公室督查辦整理后按程序向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）事項(xiàng),由區(qū)政府辦公室督查辦負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。區(qū)政府辦公室督查辦要建立領(lǐng)導(dǎo)批示件工作臺(tái)賬，按照批示內(nèi)容分成一般件和督辦件，并將督辦件交由各承辦單位。有明確時(shí)限要求的，各承辦單位要按照時(shí)限要求將落實(shí)情況報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄送區(qū)政府辦公室督查辦；沒有明確時(shí)限要求的，要在收到批示后5個(gè)工作日內(nèi)，將落實(shí)情況報(bào)區(qū)政府辦公室督查辦，由區(qū)政府辦公室督查辦整理后按程序報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3、省、市等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出批示的事項(xiàng)，參照上述規(guī)定進(jìn)行督辦。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對此做出批示的，由區(qū)政府辦公室督查辦負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。
?。ㄋ模┤舜蟠碜h案建議、政協(xié)委員提案的督辦落實(shí)。
各承辦單位要認(rèn)真執(zhí)行《辦理人大代表建議政協(xié)委員提案工作規(guī)定》，嚴(yán)格按照程序規(guī)范辦理各類議案建議、提案，所有建議、提案要在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)，同時(shí)要認(rèn)真做好閉會(huì)期間的議案建議、提案承辦工作。
1、全國、省、市人大代表議案建議、政協(xié)委員提案。上級(jí)交辦后，區(qū)政府辦公室督查辦負(fù)責(zé)呈送區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，隨后交各承辦單位辦理。各承辦單位要自交辦之日起1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并向區(qū)政府辦公室督查辦報(bào)告辦理結(jié)果。其中，辦理全國人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，承辦單位主要任務(wù)是做好具體辦理工作，撰寫答復(fù)函，最后由區(qū)政府辦公室督查辦呈報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。辦理省市人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，承辦單位要在做好辦理工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫答復(fù)函，確保省、市人大代表、政協(xié)委員簽署滿意意見，最后由區(qū)政府辦公室督查辦呈送上級(jí)有關(guān)部門。
2、區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)交辦后，區(qū)政府辦公室督查辦負(fù)責(zé)呈送區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，隨后交各承辦單位辦理。會(huì)議期間提出的議案建議、提案，各承辦單位要自會(huì)議閉幕之日起3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并函復(fù)代表、委員，同時(shí)報(bào)區(qū)人大代聯(lián)委（或區(qū)政協(xié)提案委）和區(qū)政府辦公室督查辦；閉會(huì)期間提出的或重新辦理的議案建議、提案，必須在1個(gè)月內(nèi)辦復(fù)。區(qū)政府辦公室督查辦將對各部門辦理工作進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。
?。ㄎ澹┤嗣窬W(wǎng)有關(guān)留言的督辦落實(shí)。
按照《西安市人民政府督查室關(guān)于人民網(wǎng)網(wǎng)民致省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志留言處理暫行辦法》，區(qū)政府要負(fù)責(zé)回復(fù)處理陜西省政府辦公廳、西安市政府辦公廳轉(zhuǎn)來《人民網(wǎng)》有關(guān)我區(qū)的咨詢投訴信件。區(qū)政府辦公室督查辦要指定專人對省、市政府辦公廳交辦的《人民網(wǎng)》網(wǎng)民留言督辦件進(jìn)行認(rèn)真確認(rèn)和受理，對確屬我區(qū)處理的督辦件要認(rèn)真進(jìn)行登記，并確定相應(yīng)的承辦單位。各承辦單位要認(rèn)真核查落實(shí)網(wǎng)民反映問題，對于事實(shí)清楚、符合政策，具備條件解決的合理訴求或事項(xiàng)，在收到留言后5個(gè)工作日內(nèi)，將落實(shí)情況報(bào)區(qū)政府辦公室督查辦，最后由區(qū)政府辦公室督查辦以區(qū)政府辦公室名義向市政府督查室回復(fù)；對因反映問題情況復(fù)雜，或因特殊情況在5個(gè)工作日無法辦結(jié)的，各承辦單位要及時(shí)與區(qū)政府辦公室督查辦聯(lián)系，報(bào)告工作進(jìn)展情況。
?。┱埵?、商辦事項(xiàng)的督辦落實(shí)。
上報(bào)市政府的請示件和其他單位的函商件由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)秘書負(fù)責(zé)跟蹤督辦。各領(lǐng)導(dǎo)秘書要加強(qiáng)與市政府辦公廳及其他相關(guān)部門的工作聯(lián)系，密切跟蹤，掌握有關(guān)事項(xiàng)辦理進(jìn)度，并及時(shí)向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況。
五、政務(wù)督查工作要求
各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視政務(wù)督查工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓督查、人人抓落實(shí)的工作合力，共同構(gòu)筑大督查工作格局。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)協(xié)作配合，健全責(zé)任體系。
區(qū)政府辦公室（督查辦）牽頭負(fù)責(zé)區(qū)政府政務(wù)督查工作，要嚴(yán)格按照政務(wù)督查范圍和程序開展工作，做到實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確。各鎮(zhèn)街、各部門要積極主動(dòng)完成督查事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、落實(shí)和反饋、報(bào)告等工作，不推諉、不回避。要堅(jiān)持督查工作“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自督，做到?jīng)Q策與落實(shí)并重。同時(shí)，各單位要明確本單位政務(wù)督查工作聯(lián)絡(luò)員，以進(jìn)一步拓展督查工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)督查由督查部門“單打獨(dú)斗、單一督查”向“多方合作、聯(lián)動(dòng)督查”轉(zhuǎn)變，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管、層層抓落實(shí)”的督查工作運(yùn)行機(jī)制。
?。ǘ﹦?chuàng)新工作方法，務(wù)求取得實(shí)效。
區(qū)政府辦公室（督查辦）要充分發(fā)揮在抓落實(shí)中牽頭抓總和協(xié)調(diào)上下的職能作用，要把政務(wù)督查工作貫穿于區(qū)政府決策落實(shí)的全過程，積極思考、大膽探索，不斷創(chuàng)新工作方法。要進(jìn)一步明確督查事項(xiàng)登記、立項(xiàng)、交辦、催辦、反饋等工作規(guī)范和程序，繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)場督查、定期通報(bào)等工作制度，按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的原則，堅(jiān)持跟蹤問效，堅(jiān)持督辦到底，切實(shí)提高督查工作實(shí)效。
?。ㄈ┙⒖己酥贫?，加強(qiáng)責(zé)任追究。
政務(wù)督查工作人員要大膽工作，實(shí)事求是，及時(shí)反饋工作中存在的問題，堅(jiān)決做到不講關(guān)系，不講情面。對關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作要重點(diǎn)督辦，對工作滯后的單位要通過下發(fā)督查單、現(xiàn)場督辦等方式加強(qiáng)督查檢查，在規(guī)定期限內(nèi)仍未完成工作任務(wù)的單位，要在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。區(qū)政府將逐步建立健全政務(wù)督查工作考核制度，并把各督查事項(xiàng)的落實(shí)情況作為年終綜合考評(píng)的重要依據(jù)，確保區(qū)政府各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成、取得實(shí)效。
西安市閻良區(qū)人民政府辦公室
二〇一二年十一月三十日
