各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處,工業(yè)區(qū)管委會,市政府各部門,駐泊各單位:
為進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力,推動政府重大決策和重要工作的貫徹落實,確保政令暢通,促進(jìn)政務(wù)督查工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,現(xiàn)就進(jìn)一步加強政務(wù)督查工作通知如下:
一、提高對政務(wù)督查工作重要性的認(rèn)識
政務(wù)督查是各級政府工作的重要組成部分。開展政務(wù)督查工作,是各級政府及政府各部門踐行科學(xué)發(fā)展觀,全面履行政府職能,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,推動政府系統(tǒng)全面落實黨委、政府重大決策和工作部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的重要職責(zé),對于確保政令暢通,推動黨委、政府重大方針政策和工作部署的貫徹落實,促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有重要意義。各級各部門要充分認(rèn)識新形勢下開展政務(wù)督查工作的重要性和必要性,進(jìn)一步加強對政務(wù)督查工作的領(lǐng)導(dǎo),強化督查意識,明確督查責(zé)任,完善督查機制,加大督查力度,提高督查實效,促進(jìn)督查工作在推動決策落實方面發(fā)揮更大的作用。
二、明確政務(wù)督查工作的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┒酱贆z查市委、市政府重大決策、重要工作部署及文件決定事項貫徹落實情況;
(二)督促檢查市政府年度《政府工作報告》部署的工作任務(wù)貫徹落實情況;
?。ㄈ┺k理市人大及其常委會對市政府有關(guān)工作的決定、決議和人大代表建議、政協(xié)委員提案;
?。ㄋ模┒酱贆z查市政府全體(擴大)會議、常務(wù)會議、市長辦公會議、專題會議等以市政府名義召開的會議所確定的事項;
?。ㄎ澹┒酱贆z查市政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項;
?。┺k理社會生活中與人民群眾相關(guān)的熱點、難點和突出問題;
?。ㄆ撸┢渌枰讲檗k理的事項。
三、規(guī)范政務(wù)督查督辦程序
?。ㄒ唬┒讲榱㈨棥π枰㈨椂讲榈囊话闶马?,由市政府督查室提出立項意見及督查預(yù)案,明確督辦事項、承辦單位、督辦人員、督辦方式、完成時限、工作要求等,送市政府辦公室主任審定后即可立項,重大督查事項需報送市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后方可立項。市政府領(lǐng)導(dǎo)要求督辦的事項可直接立項。
?。ǘ┑怯浗晦k。對已立項的督查事項,由市政府督查室登記、編號,并下發(fā)《政務(wù)事項督辦卡》或《政務(wù)督查通知》,明確督辦事項、督辦要求、完成時限等,交承辦單位辦理。
(三)承辦反饋。承辦單位接到督查任務(wù)后,要明確具體辦理人員,嚴(yán)格落實責(zé)任。承辦事項辦結(jié)后,要按照規(guī)定格式形成書面報告,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后報市政府督查室。
(四)督查催辦。督查事項立項轉(zhuǎn)辦后,市政府督查室要實施全程督查。通過動態(tài)跟蹤、檢查調(diào)研、信息收集反饋等手段,全面準(zhǔn)確地掌握督查事項落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因,及時調(diào)整工作措施,全力協(xié)調(diào)解決。同時,為確保督查事項按時辦結(jié),市政府督查室要對逾期未回告的承辦部門或單位實行“催辦制”。在規(guī)定時間內(nèi)未回告的,即刻下發(fā)《政務(wù)督查催辦通知》或電話通知;按催辦通知時限要求仍未回告的,要在《督查通報》上通報批評;在規(guī)定時限內(nèi)辦理存在困難,確需延長辦結(jié)時限的,須向市政府督查室說明理由,并經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)或市政府辦公室主任批準(zhǔn)后,方可延長時限,否則按逾期處理。
?。ㄎ澹┓答亴徍?。市政府督查室負(fù)責(zé)認(rèn)真審核承辦部門的辦理報告,并及時報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。辦理報告要全面、客觀、準(zhǔn)確地反映工作落實情況,對事實不清楚、意見不明確、格式不規(guī)范的,一律退回重新辦理。
?。┛偨Y(jié)通報。重大事項督查情況報告經(jīng)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,以《督查通報》的形式進(jìn)行通報。
?。ㄆ撸┺k結(jié)歸檔。督查事項辦理完畢,經(jīng)市政府辦公室批準(zhǔn)辦結(jié)后,市政府督查室要按規(guī)定將相關(guān)督查材料整理歸檔。
四、嚴(yán)格政務(wù)督查工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。督查落實工作政策性、綜合性、時效性強,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,切實加強對政務(wù)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立承辦政務(wù)督查事項責(zé)任制,根據(jù)督查事項內(nèi)容和職責(zé)分工確定具體承辦科室和承辦人。對市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項及其它重大事項,承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào),督促落實。
?。ǘ┩怀鲋攸c,講求時效。要始終把重大決策、《政府工作報告》工作任務(wù)、重要工作部署、重要會議決定事項和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項作為重點督查內(nèi)容,對社會反映強烈、群眾關(guān)心的熱點、難點問題開展專項督查。承辦單位要在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)事項,對特別緊急的事項,要做到急事急辦。需要延長辦理時間的,要按照督辦程序辦理延期。
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)合作,注重質(zhì)量。對涉及多個承辦單位的,由市政府督查室確定主辦單位,主辦單位負(fù)責(zé)牽頭辦理,并主動與協(xié)辦單位溝通。協(xié)辦單位要積極配合,共同推進(jìn),辦理情況由主辦單位報告。按照“交必辦、辦必果、果必報”的原則,確保做到事事有著落,件件有回音。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,追究責(zé)任。各承辦單位必須做到實事求是,如實辦理,真實反映督查情況,為市政府領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供有價值的依據(jù)。市政府督查室將通過定期走訪、突擊檢查等形式,對各部門辦理督查事項情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對不能按時完成督查事項并經(jīng)催辦無果的,或辦理過程中不深入調(diào)查研究、弄虛作假、反映情況不屬實的,或主辦部門不主動協(xié)調(diào)、協(xié)辦部門不積極配合而影響工作的,市政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的視為不作為、慢作為、亂作為典型案件移交市監(jiān)察局。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對移交的督查事項立案查處,辦理結(jié)果要及時上報市政府,并將該項工作與年終機關(guān)效能考評掛鉤。承辦政務(wù)督查工作情況將作為各級各部門年終考核評優(yōu)的依據(jù),并提交至市監(jiān)察局作為民主評議日??己说挠嫹忠罁?jù)。
二〇一二年三月九日