各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門、單位:
根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2011〕22號(hào))、《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖辦發(fā)〔2011〕37號(hào))、《安慶市人民政府關(guān)于做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)工作的通知》(宜政發(fā)[2012]24號(hào))要求,現(xiàn)就做好我區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)工作通知如下:
一、加大重大決策公開力度。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),特別是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、民生工程、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、耕地保護(hù)等重大決策,及時(shí)將落實(shí)措施及執(zhí)行情況向社會(huì)公開。完善重大行政決策程序規(guī)則,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范,推進(jìn)行政決策過(guò)程和結(jié)果公開。
二、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。按照職權(quán)法定、程序合法和權(quán)責(zé)一致的要求,依法梳理和規(guī)范各類行政職權(quán),堅(jiān)決取消沒(méi)有合法依據(jù)的行政職權(quán)。經(jīng)政務(wù)公開、編制、法制部門審核,依法確定行政職權(quán)并編入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,編制行政職權(quán)運(yùn)行流程圖,明確每項(xiàng)行政職權(quán)的名稱、內(nèi)容、行使主體、依據(jù)、行使條件、期限和監(jiān)督措施,向社會(huì)公布, 推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。探索建立執(zhí)法結(jié)果、投訴受理和辦理反饋公開制度,構(gòu)建在內(nèi)控中規(guī)范、在陽(yáng)光下運(yùn)行、在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)督的“三位一體”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系。
三、推進(jìn)財(cái)政信息公開。加大財(cái)政預(yù)算公開力度,不斷擴(kuò)大基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開范圍,進(jìn)一步加大公開與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)及“三農(nóng)”等方面的財(cái)政專項(xiàng)支出力度,主動(dòng)向社會(huì)公開民生工程資金的管理政策和分配結(jié)果。公開的內(nèi)容要詳細(xì)全面,逐步細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目。各地、各部門要逐步公開出國(guó)(境)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
四、推進(jìn)辦事公開。面向社會(huì)服務(wù)的公共企事業(yè)單位要全面推行辦事公開。編制和公布服務(wù)項(xiàng)目目錄和辦事指南,規(guī)范辦事依據(jù)、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道。各主管部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),把推進(jìn)本行業(yè)、本系統(tǒng)公共企事業(yè)單位辦事公開納入本部門政務(wù)公開重點(diǎn)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一監(jiān)督檢查。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部防控監(jiān)督制約,加大機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)決算、考核獎(jiǎng)懲、領(lǐng)導(dǎo)干部履職和廉潔自律等信息的公開力度。梳理行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職權(quán)依據(jù)和運(yùn)行流程,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,并及時(shí)在內(nèi)部公開。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,防止權(quán)力濫用。
六、深化基層政務(wù)公開。積極推進(jìn)鄉(xiāng)政務(wù)公開與村務(wù)公開、街道政務(wù)公開與社區(qū)居務(wù)公開的有機(jī)銜接。重點(diǎn)公開社保醫(yī)保、計(jì)劃生育、征地補(bǔ)償、拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)、公共事業(yè)投入、涉農(nóng)補(bǔ)貼、最低生活保障、扶貧救災(zāi)和社會(huì)救助資金管理使用等情況。有條件的地方可以設(shè)立綜合為民服務(wù)中心,將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、綜治信訪、社會(huì)救助、社會(huì)福利、計(jì)劃生育等納入其中公開規(guī)范辦理。在村(社區(qū))設(shè)立便民代辦點(diǎn),推進(jìn)便民服務(wù)。
七、完善政務(wù)公開載體建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì),整合信息化建設(shè)資源,推進(jìn)門戶網(wǎng)站建設(shè)。積極拓寬政務(wù)公開渠道,發(fā)揮公開欄、公開辦事指南、服務(wù)熱線等公開載體作用,拓展電子顯示屏、手機(jī)短信平臺(tái)等新形式,增強(qiáng)信息公開的普及性和便民性。
八、完善政務(wù)公開工作機(jī)制。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)開展政務(wù)公開工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,把推進(jìn)政務(wù)公開工作作為機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé),統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)。要理順和健全政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),并在人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)等方面予以充分保障。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)和宣傳,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。要加大監(jiān)督考核力度,把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核體系中,細(xì)化考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)政務(wù)公開工作健康發(fā)展。
二〇一二年八月二十九日