各縣、區(qū)人民政府，九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，駐池各單位，有關(guān)公共企事業(yè)單位：
根據(jù)省政務公開辦《關(guān)于開展全省政務公開和政務服務“標準化建設年”活動的通知》要求，經(jīng)市政府同意，決定在全市開展政務公開和政務服務“標準化建設年”活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
通過開展“標準化建設年”活動，將“規(guī)范”二字貫穿于全年的政務公開和政務服務工作，從政務公開和政務服務目錄、流程、載體和制度等入手，確立各項業(yè)務標準和技術(shù)標準，建立公開、便民、高效、廉潔、規(guī)范、可問責的服務機制，大幅提高我市政務公開和政務服務的質(zhì)量和水平，爭創(chuàng)全省一流的政務服務中心，使之成為提供優(yōu)質(zhì)高效政務服務和推進政務公開的綜合平臺，為我市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠信、開放的政務環(huán)境。
二、標準體系建設內(nèi)容
按照結(jié)構(gòu)合理、層次清楚、配套完善、簡便適用的要求，以系統(tǒng)性、適用性和可考核性為原則，建立覆蓋政務公開和政務服務全過程的標準體系。
（一）政務公開標準化。
1．建立政府信息公開基礎標準。各級政府和部門要進一步完善本地本部門的行政決策公開制度、政府信息主動公開制度、依申請公開工作辦法、信息發(fā)布保密審查辦法、澄清虛假或不完整信息工作辦法、信息公開統(tǒng)計制度、信息公開責任追究制度、政府信息年度報告制度、政府信息投訴舉報制度、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作機制及考核辦法等工作制度，從完善制度上規(guī)范政府信息公開行為。
2．建立政府信息公開目錄標準。根據(jù)省政務公開辦的相關(guān)要求，全面梳理政府信息公開事項，逐級修訂完善市、縣、鄉(xiāng)三級政府信息公開基本目錄，建立內(nèi)容全面、分類合理、層級清晰、易于檢索的目錄體系。
3．建立政府信息公開網(wǎng)站標準。根據(jù)“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一目錄”的“三統(tǒng)一”模式，按照省政務公開辦制定的標準要求，進一步調(diào)整優(yōu)化我市的政府信息公開網(wǎng)和門戶網(wǎng)的信息公開欄目，促進網(wǎng)站間的聯(lián)接與融合。
4．建立行政職權(quán)行使規(guī)范標準。結(jié)合行政職權(quán)清理結(jié)果的審核和確認，統(tǒng)一行政職權(quán)名稱，繪制基本流程圖，制定職權(quán)行使標準，推進網(wǎng)上辦理，促進權(quán)力運行過程和結(jié)果動態(tài)公開。
5．建立財政預決算公開標準。完善財政預決算公開項目、公開形式、公開程序、公開時限、公開載體等方面的標準和制度，規(guī)范各級政府財政總預算和總決算、部門預算和決算公開，完善出國（境）、出差、公務接待、公務用車、會議等經(jīng)費支出的信息公開。
6．建立政務公開示范點建設標準。制定政務公開（辦事公開）示范點建設標準和管理辦法，開展示范點評估活動，建立動態(tài)管理細化量化指標。
（二）政務服務標準化。
7．建立服務中心形象標識標準。統(tǒng)一各縣、區(qū)服務中心名稱、場所標識，制定大廳基本功能布局、標牌、服務設施擺放標準。通過建立標準化服務環(huán)境的視覺感應，將服務中心文化與運行理念傳達給社會各界，使其對服務中心產(chǎn)生一致的認同感，以提升服務中心的整體形象。
8．建立政務服務項目標準。分級統(tǒng)一市、縣（區(qū)）行政審批項目（包括行政許可和非行政許可審批，下同）的名稱、辦理主體、辦理依據(jù)、基本流程、收費依據(jù)及標準等基礎信息，制定申報材料和示范文本標準。
9．建立服務中心運行模式標準。分級相對統(tǒng)一進駐部門繪制企業(yè)設立、投資建設等流程圖，大力推行“一門受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”和分段并聯(lián)審批機制、窗口服務工作左右聯(lián)動、信息共享、資源整合、前后協(xié)同，推進網(wǎng)上審批，加強各級服務中心之間的連網(wǎng)聯(lián)動。
10．建立窗口辦事規(guī)范標準。確定每個項目的標準辦理環(huán)節(jié)、步驟，科學設定整體辦理時限和各環(huán)節(jié)辦理時限。制定審批行為（受理、不予受理、補正補齊、許可、不予許可、送達等）各種決定書（告知單）的內(nèi)容、格式以及送達方式標準。
11．建立窗口日常管理標準。梳理工作職責，將組織機構(gòu)、工作目標、工作依據(jù)、工作職責、工作程序、工作保障、文化建設、考核考評、監(jiān)督檢查、結(jié)果運用等工作建立系統(tǒng)全面的管理標準，有章可循，有據(jù)可依。
12．建立窗口“親切服務”標準。推行公開承諾，根據(jù)每一項行政審批的特點提出詳細的服務規(guī)范和標準，獲得公眾認可后向社會作出公開承諾。制定規(guī)范著裝、統(tǒng)一胸牌、接待禮儀、服務態(tài)度等“親切服務”標準和評估獎懲制度，努力為群眾提供文明、規(guī)范、便捷、高效的“親切服務”。
13．建立政務服務質(zhì)量評價標準。根據(jù)省政務服務考核標準、質(zhì)量評價標準和指標體系，構(gòu)建我市政務服務質(zhì)量評價標準，開展服務對象滿意度測評活動，依據(jù)測評結(jié)果，改進不足，提升服務質(zhì)量。
14．建立政務服務信息化標準。按照省政務公開辦（省服務中心）制定的政務服務數(shù)據(jù)標準、技術(shù)標準和管理規(guī)范，建立行政審批協(xié)同辦公系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺、基礎數(shù)據(jù)庫等電子政務建設和使用標準，規(guī)范接口。建立不同層級政務公開和政務服務網(wǎng)絡互聯(lián)互通技術(shù)標準，逐步實現(xiàn)省、市、縣服務中心體系化和三級聯(lián)動。
三、工作步驟
第一階段：動員部署（4月份）。通過召開專題會議和現(xiàn)場學習觀摩，強調(diào)政務公開和政務服務標準化建設的重要意義，增強對標準化建設內(nèi)容的理解和把握。
第二階段：建章立制（5—9月份）。對照“標準化建設年”活動實施方案的各項內(nèi)容和要求，各級政府和部門要認真總結(jié)政務公開和政務服務工作的不足之處，研究制訂今年工作方案和完善措施，切實落實標準化建設的各項要求。
第三階段：考核檢查（10—11月份）。市政務服務中心將牽頭組織有關(guān)單位開展“標準化建設年”活動專項督查，檢查結(jié)果納入2012年度全市政務公開、政務服務考評體系。
四、工作要求
1．加強組織推進。各地、各部門要將“標準化建設年”活動作為年度重點工作，成立一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門全力配合的專門工作班子，要形成指導有力、執(zhí)行有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作體系，確保政務公開和政務服務標準化創(chuàng)建工作順利開展。在執(zhí)行過程中，各地、各部門要打破條塊利益阻隔，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合規(guī)范職能，理順職責分工，增強工作合力，堅決杜絕環(huán)節(jié)遺漏、流程掛空、責任不明的現(xiàn)象，形成分工協(xié)作、齊抓共管、共同推進的良好局面。
2．加強宣傳培訓。將標準化建設工作和活動開展情況作為今年政務公開和政務服務宣傳的一項重要內(nèi)容，采用多種方式，開展集中宣傳，積極營造良好的工作推進氛圍。各地各部門要在信息公開網(wǎng)和門戶網(wǎng)開辟“標準化建設年”活動專欄，及時宣傳活動進展情況。市政務服務中心將通過開展現(xiàn)場會和專題培訓活動，加大政務公開和政務服務標準化建設工作的培訓和交流力度，提高標準化建設能力。
3．強化監(jiān)督評議。構(gòu)建服務對象評議、工作人員互評、社會群眾評議等多層次的評議平臺，建立監(jiān)督評議反饋制度，通過開展網(wǎng)站調(diào)查、電話咨詢、座談走訪等多種方式獲取反饋意見。對標準化建設活動未及時部署，成效未達標的，將以考核扣分、通報批評、行政問責等形式予以處理。
二〇一二年六月八日
