各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào)）要求，進(jìn)一步推進(jìn)我省公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開，經(jīng)省政府同意，提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷提高公共資源配置效率和效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，凡社會(huì)關(guān)注度高，具有公有性和公益性，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源配置領(lǐng)域政府信息，都要依法及時(shí)予以公開，實(shí)現(xiàn)公共資源配置信息全程公開、全程留痕。
（一）突出公開重點(diǎn)，加大公開力度。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)，按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確本地區(qū)、本行業(yè)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開范圍，細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動(dòng)公開目錄清單，并在政府及有關(guān)部門網(wǎng)站、公共資源交易平臺(tái)場(chǎng)所及網(wǎng)站醒目位置予以公開。主動(dòng)公開目錄清單應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整完善。（各市人民政府、省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
1．住房保障領(lǐng)域。在項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃信息（包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息、計(jì)劃戶型）、建設(shè)計(jì)劃完成情況信息（包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果）；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。（牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：各市人民政府）
2．國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開土地供應(yīng)計(jì)劃、交易信息（出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果）、履約及變更信息、交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳，配合單位：各市人民政府）
3．礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開審批結(jié)果信息、交易信息（出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果）、履約及變更信息、交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳，配合單位：各市人民政府）
4．政府采購(gòu)領(lǐng)域。主要公開采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等信息，財(cái)政等部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果和其他從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果，交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責(zé)任單位：省財(cái)政廳，配合單位：各市人民政府）
5．國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項(xiàng)目信息、交易結(jié)果（交易價(jià)格、成交價(jià)格等）、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果、交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責(zé)任單位：企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息公開工作由省國(guó)資委負(fù)責(zé)，行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置信息公開工作由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，配合單位：各市人民政府）
6．工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息、市場(chǎng)主體信用等信息，招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、評(píng)標(biāo)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、個(gè)人業(yè)績(jī)、相關(guān)證書及編號(hào)、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立、履約及變更、交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳，配合單位：各市人民政府）
7. 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域。主要公開基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品醫(yī)保支付參考價(jià)目錄，使用非財(cái)政預(yù)算安排資金采購(gòu)的單臺(tái)200萬(wàn)及以上醫(yī)用設(shè)備（含乙類大型醫(yī)用設(shè)備）中標(biāo)結(jié)果，市級(jí)采購(gòu)的其他醫(yī)用設(shè)備交易信息，交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委，配合單位：各市人民政府）
（二）明確公開主體，落實(shí)公開責(zé)任。按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開；公共資源項(xiàng)目基本信息、配置（交易）過程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同訂立、履約及變更信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共資源交易平臺(tái)按照掌握信息的情況分別公開。各地、各有關(guān)部門要對(duì)標(biāo)《安徽省公共資源交易領(lǐng)域政府信息公開事項(xiàng)目錄》《安徽省住房保障領(lǐng)域政府信息公開事項(xiàng)目錄》（見附件）要求，切實(shí)履行公開責(zé)任，依法公開相關(guān)信息。同時(shí)，相關(guān)部門要逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”并分別公開。（各市人民政府、省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）拓寬公開渠道，優(yōu)化信息服務(wù)。各地、各有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，及時(shí)發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域政府信息。要加快構(gòu)建以省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)為樞紐的全省公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺(tái)體系，凡依法應(yīng)當(dāng)公開的交易公告、資格審查結(jié)果、成交結(jié)果、合同訂立、履約及變更、信用獎(jiǎng)懲和行政監(jiān)管等信息在指定媒介發(fā)布后，都應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)交互至省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)匯總發(fā)布，實(shí)現(xiàn)全省公共資源交易信息一站式公開、一窗口查詢，為企業(yè)和社會(huì)公眾獲取信息提供便利。公共資源配置領(lǐng)域的信用信息還應(yīng)同時(shí)交互至省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，并依托“信用安徽”網(wǎng)站及時(shí)予以公開。要將省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)與其他政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合共享，實(shí)現(xiàn)公共資源配置信息與其他政務(wù)信息資源共享銜接。（各市人民政府、省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化公開時(shí)效，依法及時(shí)公開。確定為主動(dòng)公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公開辦法》規(guī)定，原則上應(yīng)當(dāng)自信息形成或變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開。行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對(duì)于政府信息公開申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定時(shí)限和理由予以答復(fù)。（各市人民政府、省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障，狠抓任務(wù)落實(shí)。各級(jí)政府辦公室（廳）作為組織協(xié)調(diào)部門，要會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、公共資源交易綜合管理和行業(yè)監(jiān)督等部門，認(rèn)真組織實(shí)施并做好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和回應(yīng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（各市人民政府、省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐。省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議辦公室、省政府辦公廳要加快推進(jìn)省有關(guān)部門政務(wù)信息系統(tǒng)與省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)的互聯(lián)互通；指導(dǎo)各地加快完善市縣一體化電子化公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)功能，推進(jìn)電子服務(wù)系統(tǒng)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、有關(guān)行政監(jiān)督部門電子監(jiān)管系統(tǒng)以及各類主體依法建設(shè)的電子交易系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造集信息公開、交易辦理、進(jìn)度查詢、業(yè)務(wù)咨詢于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。（牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省政府辦公廳，配合單位：各市人民政府、省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)政府要定期對(duì)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作進(jìn)行檢查，主要包括政府信息公開情況、公開時(shí)效、交易平臺(tái)掌握信息報(bào)送和公開情況等。各有關(guān)部門每年要將本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況報(bào)同級(jí)政務(wù)公開主管部門，并在政府信息公開年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。各地、各有關(guān)部門每年12月底前，要將本地、本行業(yè)公共資源配置政府信息公開的工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法、有關(guān)問題和意見建議，報(bào)省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議辦公室和省政府辦公廳。（牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省政府辦公廳，配合單位：各市人民政府、省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）
（四）做好考核評(píng)估。各級(jí)政府要按照政務(wù)公開工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績(jī)效考核范圍，加大考核力度，并建立第三方評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)工作有效開展。對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行信息公開職責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對(duì)工作成效突出的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。（牽頭責(zé)任單位：各市人民政府，配合單位：省政府辦公廳、省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議成員單位）
安徽省人民政府辦公廳
2018年5月4日
