各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)直有關單位：

《推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案》已經區(qū)政府研究同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實際認真抓好落實。

石家莊市長安區(qū)人民政府辦公室

2018年4月27日

（此件公開發(fā)布）

推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案

為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》（冀政辦字〔2018〕28號）和《石家莊市人民政府辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案》（石政辦發(fā)〔2018〕18號）文件精神，進一步推進公共資源配置領域政府信息公開工作，按照長安區(qū)全面推進政務公開工作的部署要求，制定以下實施方案。

一、工作原則

推進全區(qū)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開。公共資源配置過程中產生的政府信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內容外，均應依法予以公開，努力實現公共資源配置全流程透明化，擴大公眾監(jiān)督，增強公開實效，不斷提高公共資源使用效益，維護企業(yè)和群眾合法權益，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、公開范圍

本方案所稱公共資源配置，是指社會關注度高，具有公有性、公益性，對經濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項，主要包括：保障性安居工程建設、保障性住房分配、政府采購、工程建設項目招標投標等。各街鎮(zhèn)、各部門要結合實際，確定本地、本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍，細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監(jiān)督渠道等，并納入主動公開目錄清單。

三、公開主體

按照“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準結果信息由審批部門負責公開；由上級主管部門依法依規(guī)統(tǒng)一公開的公共資源配置領域政府信息，各街鎮(zhèn)、各有關部門要做好整理、上報等有關配合工作；公共資源項目基本信息、配置（交易）過程信息、中標（成交）信息、合同履約信息由管理或實施公共資源配置的國家機關、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。

四、公開內容

（一）住房保障領域。在項目建設方面，主要公開：城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設方案、年度建設計劃信息（包括：建設計劃任務量、計劃項目信息、計劃戶型）、建設計劃完成情況信息（包括：計劃任務完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設施建設情況）；在住房分配方面，主要公開：保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果等信息。(責任單位：區(qū)住建局，各街鎮(zhèn))

（二）政府采購領域。主要公開：采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等信息，財政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。(責任單位：區(qū)財政局，采購人及有關采購代理機構)

（三）工程建設項目招標投標領域。主要公開：依法必須招標項目的審批核準備案信息（含投資項目統(tǒng)一代碼）、市場主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，招標公告（包括：招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等）、中標候選人（包括：中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、評標情況（評標報告）、項目負責人、個人業(yè)績、有關證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標結果、合同訂立及履行、招標投標違法行為記錄公告等信息都應向社會公布。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)農辦、區(qū)園林局等有關部門，招標人及有關招標代理機構)

五、公開渠道

（一）綜合利用多種平臺。各級各部門要充分發(fā)揮政府門戶網站第一平臺作用，及時發(fā)布公共資源配置領域各類信息，暢通依申請公開渠道。積極利用政務微博微信、新聞媒體、政務客戶端等拓寬信息公開渠道，開展在線服務，提升用戶體驗。(責任單位：區(qū)政府各部門，各街鎮(zhèn))

（二）構建數據共享體系。積極構建全區(qū)公共資源交易數據共享體系，推動實現公共資源配置全流程透明化。政府采購、工程建設項目招標投標等各類依法應當公開的公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息等，在石家莊市公共資源交易平臺和河北政府采購網、石家莊市招標投標公共服務平臺等媒介發(fā)布，實現信息共享。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)政府有關部門，各街鎮(zhèn))

（三）充分依托信用平臺。全區(qū)公共資源配置領域的信用信息要及時交互至石家莊市信用信息共享平臺，并依托“信用石家莊”網站及時予以公開。(責任單位：區(qū)發(fā)改局，區(qū)政府有關部門，各街鎮(zhèn))

（四）打造綜合服務平臺。把公共資源交易平臺與其他政務信息系統(tǒng)進行整合共享，實現公共資源配置信息與其他政務信息資源共享銜接，打造集信息公開、交易辦理、進度查詢、業(yè)務咨詢于一體的一站式、全時段綜合服務平臺。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)網絡中心、區(qū)政府有關部門，各街鎮(zhèn))

六、公開時效

堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則。確定為主動公開的信息，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開。對于政府信息公開申請，要嚴格按照法定時限和理由予以答復。法律、法規(guī)對于公共資源配置（交易）過程信息、中標（成交）信息、合同履約信息等發(fā)布另有規(guī)定的，要依法及時公開。

七、探索建立“黑名單”制度

積極探索把騙取公共資源等不良行為信息逐步納入“黑名單”管理，相關信息由負責管理的部門分別公開，并及時推送至“信用石家莊”網站向社會公布。(責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農辦、區(qū)衛(wèi)計局、長安國土分局、長安國稅分局、長安地稅分局、區(qū)政府有關部門，各街鎮(zhèn))

八、保障措施

（一）落實工作責任。各街鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視并認真做好推進公共資源配置領域政府信息公開工作，以此作為深化政務公開工作的有力抓手，建立健全協(xié)調機制，明確分工，夯實責任，務求取得實效。區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農辦、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)審計局、區(qū)園林局、長安國土分局、長安環(huán)保分局、長安國稅分局、長安地稅分局等部門和各街鎮(zhèn)要結合本轄區(qū)本部門實際，研究制定本單位推進公共資源配置領域政府信息公開工作目標、具體實施方案及工作措施，并在區(qū)政府門戶網站—政務公開專欄公開信息；同時，要切實做好政務輿情監(jiān)測和回應工作，確保工作任務逐項得到落實。

（二）嚴格監(jiān)督檢查。區(qū)政府辦公室（區(qū)政務公開辦公室）作為全區(qū)政務公開工作的組織協(xié)調部門，具體負責全區(qū)推進公共資源配置領域政府信息公開的督辦、組織協(xié)調及考核工作，要對信息公開工作開展情況進行定期或不定期檢查，主要內容包括：政府信息公開情況、公開時效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等。區(qū)政府各有關部門每年要將本單位推進公共資源配置領域政府信息公開工作進展情況報區(qū)政務公開辦公室，并在政府信息公開工作年度報告中公布，接受社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督。

（三）強化考核評估。各街鎮(zhèn)、各部門要按照政務公開工作績效考核相關規(guī)定，把推進公共資源配置領域政府信息公開作為政務公開工作績效考核的重要內容，加大考核力度，并積極探索引入第三方評估機制，強化激勵約束，對公共資源配置領域信息公開工作突出的，予以通報表揚；對工作落實不到位的，要給予通報批評。