各區(qū)局、分局，市局機(jī)關(guān)各處室，稽查總隊(duì)，各直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)切實(shí)抓好落實(shí)。
北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室
2018年5月8日
2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2018年我局政務(wù)公開工作的總體要求是：按照市委、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》和《北京市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》要求，持續(xù)大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大參與互動(dòng)，優(yōu)化平臺(tái)機(jī)制，提升公開實(shí)效。
一、加強(qiáng)重點(diǎn)工作信息公開
（一）加快國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)等信息公開。（標(biāo)準(zhǔn)化處、市標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息公開力度，進(jìn)一步做好食品安全、缺陷產(chǎn)品召回等信息公開。嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息公開，完善工作計(jì)劃、抽查方案、招標(biāo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、抽查結(jié)果“四公開”機(jī)制。（產(chǎn)品處牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）把公開透明作為政府部門工作的基本制度，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定的事項(xiàng)、制定的政策，除依法需要保密的外都要及時(shí)公開。制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對(duì)公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定。（市局辦公室牽頭，各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算信息公開，擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，除涉及國(guó)家秘密的外，都要公開本部門預(yù)決算。細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，推進(jìn)部門收支總體情況、財(cái)政撥款收支情況、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目信息公開。（市局計(jì)財(cái)處牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
二、加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切
（一）圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、引導(dǎo)合理預(yù)期加強(qiáng)解讀。圍繞2018年市政府重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加大解讀工作力度，堅(jiān)持重大部署、重要措施、重點(diǎn)工作與政策解讀同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，主動(dòng)傳遞信號(hào)，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)好社會(huì)合理預(yù)期。（市局辦公室牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）強(qiáng)化全鏈條解讀管理。建立健全解讀全鏈條管理機(jī)制，分段、多次、持續(xù)做好事前、事中、事后解讀工作。事前要加強(qiáng)分析研判和政策吹風(fēng)，特別是對(duì)重要民生政策，梳理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，密切關(guān)注收集苗頭性、傾向性意見，有針對(duì)性地做好政策吹風(fēng)，避免缺乏政策預(yù)熱引發(fā)負(fù)面輿論和評(píng)論炒作等問題。事中要做好政策精準(zhǔn)解讀和深度闡釋，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，全面準(zhǔn)確解讀政策背景、主要內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、惠民利民舉措、新舊政策差異以及后續(xù)工作考慮等，強(qiáng)化針對(duì)性解讀，合理把握解讀的“時(shí)度效”，主動(dòng)解疑釋惑，避免誤讀誤判。事后要持續(xù)做好政策落地的跟蹤報(bào)道和后續(xù)解讀，對(duì)市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)做好詳細(xì)回應(yīng)，減少誤解猜疑。（市局宣教中心牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）豐富解讀形式。充分利用新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、集體采訪、媒體專訪、座談訪談、撰寫文章等多種手段，運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等展現(xiàn)方式，全面準(zhǔn)確解讀政策。做好專家解讀，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)政策，組織邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、企業(yè)家等專業(yè)人士進(jìn)行專業(yè)化、通俗化解讀。加強(qiáng)“一把手”解讀，主要負(fù)責(zé)人履行好“第一解讀人”職責(zé)。做好通俗化解讀，把政策語言轉(zhuǎn)化、翻譯成大眾語言，用群眾耳熟能詳?shù)奈淖?、通俗易懂的語言、深入淺出的道理來闡述政策，使解讀多一些人文關(guān)懷、民生關(guān)照、情感溫度。（市局宣教中心、信息中心牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）整合全媒體解讀渠道。積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種渠道解讀，避免解讀渠道單一、目標(biāo)受眾針對(duì)性不強(qiáng)等問題，力爭(zhēng)形成全方位多層次立體化的全媒體傳播格局。發(fā)揮主流媒體“定調(diào)定向”作用，善于運(yùn)用中央和市屬媒體及所屬新媒體解讀政策主張，通過主動(dòng)向媒體提供線索和素材、推薦專家學(xué)者、接受媒體訪談、安排記者列席會(huì)議等方式，暢通媒體采訪渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大解讀的知曉率和影響力。適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)精準(zhǔn)解讀，在政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政務(wù)移動(dòng)客戶端等自有平臺(tái)的基礎(chǔ)上，注重利用商業(yè)網(wǎng)站以及都市類、專業(yè)類新媒體平臺(tái)，根據(jù)受眾特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)推送，切實(shí)增強(qiáng)政策解讀的針對(duì)性和有效性。（市局宣教中心、信息中心牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（五）加強(qiáng)回應(yīng)關(guān)切。健全政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)收集、分析研判、處置回應(yīng)、督辦協(xié)調(diào)全流程管理。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，特別是對(duì)涉及公眾切身利益、引發(fā)媒體和社會(huì)關(guān)注、影響黨和政府形象和公信力等方面的政務(wù)輿情，做到早預(yù)判、早評(píng)估、早準(zhǔn)備、早應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)突發(fā)事件信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。（市局宣教中心、信息中心牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
三、加強(qiáng)公眾參與和政民互動(dòng)
（一）深化公眾參與。出臺(tái)加強(qiáng)公眾參與和政民互動(dòng)工作辦法，規(guī)范民需匯集、民計(jì)采納、民意監(jiān)督程序，完善機(jī)制流程，保障公眾積極有效參與政府部門政策制定、公共管理、執(zhí)行監(jiān)督。擴(kuò)大公眾參與事項(xiàng)范圍，讓公眾更大程度參與到規(guī)劃計(jì)劃編制、重要政策措施制定、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)民生實(shí)事辦理等與公眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)工作中，提升行政管理的科學(xué)性、有效性。創(chuàng)新公眾參與方式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢(shì)，借助新媒體技術(shù)，積極探索網(wǎng)絡(luò)參與形式，進(jìn)一步提升公眾參與實(shí)效。（市局宣教中心、信息中心牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）推行重大行政決策公開。建立健全重大決策預(yù)公開制度，對(duì)涉及公眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重大決策，各級(jí)行政機(jī)關(guān)在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。征求意見時(shí)間一般不得少于5個(gè)工作日，征求意見后及時(shí)公開意見采納情況，對(duì)相對(duì)集中的意見建議不予采納的，要說明不予采納的理由。（市局辦公室牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）推行政府會(huì)議公開。將公開要求落實(shí)到會(huì)議辦理程序，對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的會(huì)議議題，制定會(huì)議方案時(shí)，應(yīng)提出是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議、是否公開以及公開方式的意見，隨會(huì)議方案一同報(bào)批。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、市民和新聞媒體代表列席政府有關(guān)會(huì)議制度，增強(qiáng)決策透明度。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，積極采取網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會(huì)公開。（市局辦公室牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）推行政策執(zhí)行公開。推進(jìn)重要政策措施、重點(diǎn)工作任務(wù)執(zhí)行情況公開，全面公開實(shí)施步驟、具體措施、責(zé)任分工、工作進(jìn)展、工作成效、監(jiān)督方式等信息。（市局辦公室牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（五）加強(qiáng)政民互動(dòng)。辦好“市民對(duì)話一把手”政民互動(dòng)品牌，精心設(shè)置議題，運(yùn)用主題傳播等新模式，通過線上線下聯(lián)動(dòng)，暢通民需求反映渠道，聚焦最真切的民生事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)政府回應(yīng)針對(duì)性和有效性，利用全媒體融合傳播，進(jìn)一步提升互動(dòng)效果。建立健全政務(wù)開放日常態(tài)化機(jī)制，聚焦重要民生事項(xiàng)，深化開放內(nèi)容，注重溝通互動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)開放日向基層延伸。完善政務(wù)公開惠民便民地圖，提升用戶體驗(yàn)，進(jìn)一步豐富地圖內(nèi)容和服務(wù)功能，推進(jìn)地圖在微博、微信、手機(jī)客戶端融合應(yīng)用，讓信息多跑路，群眾少跑腿。（市局宣教中心、信息中心牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
四、提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效
（一）深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托政務(wù)服務(wù)大廳，推動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”，對(duì)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入要求辦理的事項(xiàng)，推行全程網(wǎng)上申報(bào)、受理和辦理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體添活力。（市局法規(guī)處、信息中心牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理。持續(xù)推動(dòng)進(jìn)駐事項(xiàng)受理、審批、辦結(jié)“一站式”辦理，推行“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)大廳人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”。建立完善激勵(lì)約束制度，加強(qiáng)工作人員管理，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。（市局法規(guī)處牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）優(yōu)化提升辦事服務(wù)。大力推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、精準(zhǔn)化、電子化，進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，推動(dòng)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)景化，辦事指南之外不得增加其他要求，辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息。清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。加強(qiáng)辦事服務(wù)信息監(jiān)督檢查，對(duì)辦事服務(wù)信息不準(zhǔn)確不規(guī)范、與實(shí)際工作不一致的，及時(shí)督促整改。推動(dòng)線上線下融合，統(tǒng)一辦事標(biāo)準(zhǔn)，建立全市政務(wù)服務(wù)資源庫(kù)和問答知識(shí)庫(kù)，實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理。（市局法規(guī)處牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
五、加強(qiáng)政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)
（一）扎實(shí)做好新條例貫徹落實(shí)。根據(jù)《政府信息公開條例》修訂出臺(tái)情況，開展相關(guān)制度規(guī)范的清理和修訂工作，完善配套措施。對(duì)照新條例的新要求，穩(wěn)妥做好銜接過渡工作，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作，健全工作流程，明確答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)解釋說明，建立健全申請(qǐng)與咨詢、信訪、舉報(bào)等分類處理機(jī)制，依法保障公民、法人和其他社會(huì)組織獲取政府信息。做好公開屬性定期審查，健全依申請(qǐng)公開向主動(dòng)公開轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化依申請(qǐng)公開促進(jìn)依法行政。在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（市局辦公室牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）嚴(yán)格履行政府信息公開審查程序。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的分析研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、引發(fā)不當(dāng)炒作、損害政府公信力、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。對(duì)涉及個(gè)人隱私的政府信息，除懲戒性公示公告、強(qiáng)制性信息披露外，公開時(shí)做好去標(biāo)識(shí)化處理，依法保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人信息。（市局辦公室牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）持續(xù)深化政務(wù)公開清單管理。完善政務(wù)公開清單動(dòng)態(tài)管理。依據(jù)“三定”工作職責(zé)和轉(zhuǎn)變政府職能工作要求，全面梳理履職過程中的政府信息，摸清信息底數(shù)，逐項(xiàng)明確信息的公開屬性及依據(jù)，探索編制政務(wù)公開全清單。（市局辦公室牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
六、加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)
（一）推動(dòng)政府網(wǎng)站減量增效。落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和本市實(shí)施意見，辦好人民滿意的政府網(wǎng)站，建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府。規(guī)范政府網(wǎng)站名稱、域名，推進(jìn)政府網(wǎng)站整合集約和資源共享，加快政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)，精簡(jiǎn)政府網(wǎng)站數(shù)量，年底前實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)、一部門一網(wǎng)”。加強(qiáng)網(wǎng)站功能建設(shè)，完善信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能，建立完善網(wǎng)民留言受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，安排專人每天及時(shí)處理網(wǎng)民糾錯(cuò)意見，進(jìn)一步提升網(wǎng)民留言意見處理的時(shí)效性。健全網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，每季度對(duì)網(wǎng)站信息內(nèi)容開展巡查抽檢并通報(bào)結(jié)果，督促整改提升。推進(jìn)網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展，搭建統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)，以用戶為中心提供個(gè)性化、智能化服務(wù)。建立健全用戶信息保護(hù)制度，確保收集的個(gè)人信息安全。完善網(wǎng)站安全保障機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)值班讀網(wǎng)，建立安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。完善獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制，優(yōu)化考核評(píng)估指標(biāo)，加大問題網(wǎng)站曝光力度，對(duì)相關(guān)單位通報(bào)問責(zé)。（市局信息中心牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）推動(dòng)“兩微一端”分眾化傳播。借助“兩微一端”便捷靈活、用戶活躍、受眾面廣的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政務(wù)微博微信、政務(wù)移動(dòng)客戶端等新平臺(tái)信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、在線服務(wù)的積極作用。加強(qiáng)政務(wù)“兩微一端”維護(hù)管理，按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，明確工作程序，指定專人專崗負(fù)責(zé)，避免“建而不用，建而不管”的問題。建立健全信息發(fā)布審核機(jī)制，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息。加強(qiáng)信息內(nèi)容建設(shè)，運(yùn)用數(shù)字化、圖表化、可視化等形式，善于使用網(wǎng)言網(wǎng)語，提高信息內(nèi)容的實(shí)用性、易用性、可讀性，不斷提升政務(wù)新平臺(tái)親和力和吸引力。（市局宣教中心、信息中心牽頭，各單位各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
各單位各部門要高度重視政務(wù)公開工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照要點(diǎn)部署的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際提出具體措施，細(xì)化工作任務(wù)；主要負(fù)責(zé)同志要專題研究推動(dòng)工作。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，明確專門工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)專職工作人員；抓好教育培訓(xùn)，重點(diǎn)做好新條例、依申請(qǐng)公開、解讀回應(yīng)、政府網(wǎng)站管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)監(jiān)督考核，將政務(wù)公開納入政府績(jī)效管理和工作考核，強(qiáng)化對(duì)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、重點(diǎn)領(lǐng)域公開、主要負(fù)責(zé)同志研究部署工作和參加新聞發(fā)布會(huì)等情況的考核評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
