各縣（市、區(qū)）人民政府、德陽經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、德陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市級各部門:
現(xiàn)將《德陽市政務云建設2017年工作要點》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
德陽市人民政府辦公室
2017年4月1日
德陽市政務云建設2017年工作要點
2017年，市政務云建設的總體思路是：以完善制度機制、規(guī)范運行管理、提升電子政務質效為目標，加強網絡與信息安全保障能力，推動大數(shù)據(jù)應用和電子政務建設節(jié)約集約化管理。
一、加強集約化建設管理
市政務云按照“企業(yè)投資，政府購買服務”的方式建設運行。市級部門已建、擬建非涉密信息系統(tǒng)，一律向市政務云中心集中，并采取政府購買服務的方式部署到市政務云平臺上。使用單位按原方式組織應用軟件開發(fā)，并負責軟件的部署、維護、管理和安全，不再進行硬件設施和支撐軟件的建設投入，不得采購服務器、存儲設備、機房大型制冷設備等硬件設施和基礎軟件（法律法規(guī)等有明確規(guī)定的除外），不得采購容災備份等服務。全市停止審批新建、升級改造數(shù)據(jù)中心（機房）設備及涉及新購服務器、存儲設備等硬件設施信息化建設項目和備份的相關服務項目。購買政務云服務所需費用由市、縣財政支付。（牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)改委、市財政局）
二、優(yōu)化政務云（一期）資源
全面梳理已上云單位的資源使用情況，制定資源分配管理辦法和標準。根據(jù)實際運行情況，對已上云的信息系統(tǒng)逐一進行資源再分配；聘請第三方對政務云（一期）資源使用情況進行績效評估、優(yōu)化整合，重新劃定和調整資源空間。同時，釋放同城備份存儲資源，結合市級新增系統(tǒng)、縣級已建、在建、擬建系統(tǒng)部署上云需求，合理規(guī)劃市政務云（二期）建設，最大限度提升資源利用率，節(jié)約財政資金。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務云辦公室）
三、加快信息系統(tǒng)上云部署
市政務云中心要進一步完善服務項目和服務方式，方便使用單位工作。市政務云辦公室統(tǒng)籌全市非涉密信息系統(tǒng)遷移部署到市政務云平臺工作，各地、各部門（單位）要按照“應遷盡遷”要求，分批次推動原有信息系統(tǒng)向市政務云中心遷移。市級部門互聯(lián)網站、在通信運營商或其他單位托管的系統(tǒng)，以及原有機房不能按等級標準支撐運行的業(yè)務系統(tǒng)，要于2017年6月底前完成遷移。市級部門專網信息系統(tǒng)、縣（市、區(qū)）信息系統(tǒng)要于2017年年底前完成遷移。確因特殊情況不能按時遷移的需報經市政府審批同意?！矤款^單位：市政府辦公室、市政務云辦公室、各縣（市、區(qū)）政府〕
四、做好遷移部署后續(xù)工作
原有信息系統(tǒng)遷移上云后，相關單位要及時對原機房資產和硬件設備進行清理，同步做好設備斷電、關停、斷網和資產移交、人員分流等工作，確保2017年年底前完成關閉全市90%以上機房的目標。市財政局要會同市政務云辦公室及相關部門加強經費審核，及時扣減部門原部署的信息系統(tǒng)運行所涉及的線路支出、硬件平臺和機房運行維護等相關費用，不斷降低財政資金支付的運行維護費用。市政務云辦公室要加強下線設備和機房關停等設施的移交和資產處置工作，防止國有資產流失。（牽頭單位：市政府辦公室、市財政局、市政務云辦公室）
五、搭建政務大數(shù)據(jù)共享交換平臺
按照國務院《政務信息資源共享管理暫行辦法》（國發(fā)〔2016〕51號）等要求，建立政務信息資源共享體制機制，完成信息資源目錄和數(shù)據(jù)目錄編制，依托市政務云中心基礎設施，加快推進市政務大數(shù)據(jù)信息資源共享交換平臺建設。共享交換平臺將接通政府各部門政務信息資源和全市各類重要基礎性數(shù)據(jù)庫資源，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享。政務大數(shù)據(jù)共享交換平臺一期計劃接入市公安局、市民政局等20個主要行權部門，規(guī)劃建設人口、法人、社會信用等6個重要基礎性數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與行權平臺、“全域德陽”和智慧交通等政務信息資源共享交換，并逐步向社會開放。（牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)改委、市質監(jiān)局、市政務云辦公室）
六、推動大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)行動計劃
利用市政務云中心部署的高性能計算設備，積極參與浪潮集團“百城萬客·浪潮大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)行動計劃”，抓好德陽“大數(shù)據(jù)+創(chuàng)客中心”創(chuàng)建工作，通過大數(shù)據(jù)分析、預測和數(shù)據(jù)流通，吸引投資者和創(chuàng)業(yè)者, 帶動就業(yè)，拉動產業(yè)發(fā)展，助推我市創(chuàng)業(yè)聚集群落的小微創(chuàng)新企業(yè)成長，加快培育新的經濟增長點。2017年10月，建成“大數(shù)據(jù)+創(chuàng)客中心”工作平臺，開展相關培訓，通過線上線下招募A、B角創(chuàng)客、舉辦創(chuàng)客大賽，實現(xiàn)創(chuàng)客的聚集和分期入駐。2017年年底前力爭入駐創(chuàng)客10家。在“雙創(chuàng)中心”完成以大數(shù)據(jù)、政務云為主要內容的“數(shù)說德陽”展廳建設。（牽頭單位：市政務云辦公室、市產投集團）
七、圍繞政務云分層分級培訓
著力普及各級干部“政務云”“大數(shù)據(jù)”知識，強化電子政務集約化意識，提升信息資源共享和開發(fā)利用水平，采取分層分類的方式開展系列培訓。結合市委中心組（擴大）學習會，通過集中聽取報告形式，就政務云管理、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實踐等對四大班子領導、市級部門“一把手”進行培訓；通過召開專題會形式，就政務云服務和運行、電子政務建設和管理、大數(shù)據(jù)應用和轉化等內容，對各部門分管負責人、業(yè)務骨干進行培訓；通過培訓班、業(yè)務研討會等形式，對技術人員進行業(yè)務培訓，解決操作問題，提高管理效率。（牽頭單位：市政府辦公室、市經信委、市政務云辦公室）
八、完善政務云管理辦法
圍繞落實市委、市政府有關信息化系統(tǒng)集約化建設工作部署，規(guī)范市政務云平臺建設、使用、管理流程，解決電子政務基礎設施重復建設、資源分散、信息孤島、利用效率不高等問題，降低行政成本等，修訂完善《德陽市政務云管理使用辦法（試行）》《德陽市政務云中心運行維護管理細則》《德陽市政務云中心運行巡查制度》《德陽市政務云中心機房安全管理辦法》等相關制度辦法，制定標準化云服務“藍皮書”，細化系統(tǒng)遷移上云全程跟蹤督查辦法及機房關閉、人員分流辦法，確保各項目標任務完成。（牽頭單位：市政務云辦公室）
九、加強政務云組織領導
市政府辦公室為市政務云平臺主管部門，負責統(tǒng)籌全市政務云平臺的規(guī)劃、建設、應用、管理和監(jiān)督。市經信委、市政務云辦公室負責審核相關單位使用需求，受理縣（市、區(qū)）政務云平臺應用方案的備案。市發(fā)改委負責在立項審批等環(huán)節(jié)加強管控。市財政局在財政資金預算環(huán)節(jié)加強管控，負責在每年財政預算中統(tǒng)籌安排資金購買云計算服務。市政務云平臺服務商要做好相關配套服務工作，按照國家相關規(guī)定和技術標準，協(xié)助各單位做好信息化系統(tǒng)向云中心集中，保證使用單位的數(shù)據(jù)安全。市網信辦、市保密局、市公安局等負責政務云平臺及應用系統(tǒng)安全監(jiān)管工作。市政務云平臺的各使用單位要負責組織各自應用軟件的開發(fā)，并負責應用軟件的部署、維護、管理和安全。（牽頭單位：市政府辦公室、市經信委）
