各縣（市）區(qū)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

　　《寧波市政務(wù)云計(jì)算中心管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　寧波市人民政府辦公廳

　　2014年5月30日

　　寧波市政務(wù)云計(jì)算中心管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加快推進(jìn)市政務(wù)云計(jì)算中心（以下簡稱“云中心”）建設(shè)與應(yīng)用，提高政府信息資源利用效率，實(shí)現(xiàn)智慧城市和電子政務(wù)建設(shè)模式轉(zhuǎn)變，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》（甬黨〔2014〕14號(hào)）、《寧波市政府信息資源共享管理辦法》（政府令第171號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　全市所有智慧城市和電子政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)，所有共享使用市云中心資源和服務(wù)的項(xiàng)目建設(shè)，以及需要向市云中心提供資源的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第二章　管理職責(zé)

　　第三條　市智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決云中心建設(shè)和推廣應(yīng)用過程中的重大問題，并將各地、各部門對(duì)云中心建設(shè)和推進(jìn)應(yīng)用情況納入智慧城市建設(shè)工作考核。

　　第四條　市智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市智慧辦”）是云中心的建設(shè)和管理單位。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、管理和推廣應(yīng)用；統(tǒng)籌指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政務(wù)云建設(shè)工作；牽頭成立寧波市政務(wù)云計(jì)算中心（大數(shù)據(jù)）管理辦公室。

　　第五條　市發(fā)改委按照云中心建設(shè)發(fā)展的需要，在各業(yè)務(wù)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，把好統(tǒng)一建設(shè)關(guān)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源的利用率。市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維、購買服務(wù)等各種形式的資金保障和監(jiān)管。

　　第六條　市政務(wù)云計(jì)算中心（大數(shù)據(jù)）管理辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理和綜合協(xié)調(diào)；對(duì)云中心的運(yùn)營、服務(wù)與安全進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)項(xiàng)目入駐的技術(shù)對(duì)接與方案論證；組織信息資源的統(tǒng)一開發(fā)利用。

　　第七條　市委市政府電子政務(wù)辦公室、市信息中心負(fù)責(zé)各自機(jī)房環(huán)境設(shè)施的統(tǒng)一保障工作。

　　第三章　建設(shè)方式

　　第八條　云中心根據(jù)服務(wù)發(fā)展需要，按年度提出服務(wù)內(nèi)容建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)服務(wù)內(nèi)容技術(shù)特點(diǎn)，可分別采用政府直接投資建設(shè)或購買服務(wù)等方式。政府直接投資建設(shè)的服務(wù)內(nèi)容，按現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)審批程序?qū)嵤?。購買服務(wù)方式的建設(shè)內(nèi)容，在制定完整的建設(shè)和運(yùn)營方案并經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。

　　第九條　云中心服務(wù)目錄中資源不足時(shí)，經(jīng)項(xiàng)目審批部門同意，可由入駐項(xiàng)目的建設(shè)單位按云中心的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行采購，提交云中心統(tǒng)一管理使用。

　　第十條　云中心應(yīng)具備構(gòu)建分布式政務(wù)云平臺(tái)的能力。已有市級(jí)部門數(shù)據(jù)中心利用云中心的分布式云平臺(tái)進(jìn)行“云化”改造的，實(shí)行分級(jí)管理，部門擁有所分配資源的管理和調(diào)度權(quán)，并負(fù)責(zé)機(jī)房環(huán)境管理。

　　第十一條　云中心應(yīng)具備直接為各縣（市）區(qū)提供服務(wù)的能力，并建立社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，滿足各縣（市）區(qū)依托市級(jí)云平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域性云平臺(tái)需求。

　　云中心還應(yīng)具備與縣（市）區(qū)區(qū)域性數(shù)據(jù)中心共建一體化的分布式云平臺(tái)的能力，由縣（市）區(qū)政府提供機(jī)房環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，云中心提供統(tǒng)一的云管理平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)，市、縣（市）區(qū)兩級(jí)共享分布式云平臺(tái)內(nèi)的信息資源，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。按兩級(jí)管理原則，縣（市）區(qū)級(jí)中心擁有所屬資源的自主使用調(diào)配權(quán)，并承擔(dān)所屬資源的運(yùn)維管理。

　　第四章　服務(wù)要求

　　第十二條　為實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)體系一體化和技術(shù)體系同構(gòu)化，基于云中心建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其技術(shù)架構(gòu)要與云中心保持協(xié)同，滿足以下基本要求：

　　1.所有非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)，都應(yīng)基于市電子政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行部署，原則上使用統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口。

　　2.業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)以云中心的軟硬件資源、平臺(tái)資源和數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一保障為基礎(chǔ)，并根據(jù)云中心的服務(wù)體系和技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，保持資源環(huán)境一致，提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)的效率和穩(wěn)定性。

　　第十三條　為提高云中心數(shù)據(jù)共享能力，智慧城市和電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)滿足以下數(shù)據(jù)共享基本要求：

　　1.項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和其它部門有共享需求的應(yīng)用數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行共享。項(xiàng)目通過數(shù)據(jù)交換或數(shù)據(jù)庫同步等方式，將共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一放置于云中心指定的數(shù)據(jù)庫中，由數(shù)據(jù)提供單位負(fù)責(zé)授權(quán)管理。

　　2.項(xiàng)目所需的共享數(shù)據(jù)應(yīng)首先通過云中心獲取。

　　第十四條　數(shù)據(jù)使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)管理的要求，控制使用范圍，確保數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)使用單位發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)按流程及時(shí)反饋給數(shù)據(jù)提供單位。云中心向數(shù)據(jù)提供單位和數(shù)據(jù)共享單位統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)授權(quán)、認(rèn)證和追溯等服務(wù)。

　　第十五條　云中心定期發(fā)布服務(wù)指南、服務(wù)目錄和共享數(shù)據(jù)目錄。智慧城市和電子政務(wù)項(xiàng)目根據(jù)云中心發(fā)布的目錄選擇相應(yīng)服務(wù)。各項(xiàng)目建設(shè)單位在使用服務(wù)前，須提交相關(guān)材料并簽訂服務(wù)合同，明確各自權(quán)利義務(wù)和安全責(zé)任。

　　第五章　服務(wù)管理

　　第十六條　按照增量優(yōu)先的原則，云中心優(yōu)先保障新建、改建的項(xiàng)目。在項(xiàng)目單位自愿基礎(chǔ)上，結(jié)合云中心基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)能力，逐步推進(jìn)原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云中心遷移。

　　第十七條　有新增投資的新建、改建、遷移的項(xiàng)目，按現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)審批程序提出云中心服務(wù)申請(qǐng)。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位在向市發(fā)改委申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨钢忻鞔_“項(xiàng)目基于政務(wù)云計(jì)算中心開發(fā)部署方案”和“項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用方案”，說明項(xiàng)目的應(yīng)用邏輯結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)架構(gòu)，以及計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源等需求分析；說明項(xiàng)目能夠提供的共享數(shù)據(jù)目錄（屬性、格式、范圍、權(quán)限管理、更新方案等），以及其他部門對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的共享需求等。項(xiàng)目單位在方案編寫過程中，應(yīng)與市政務(wù)云計(jì)算中心（大數(shù)據(jù)）管理辦公室做好技術(shù)銜接。市政務(wù)云計(jì)算中心（大數(shù)據(jù)）管理辦公室應(yīng)對(duì)“項(xiàng)目基于政務(wù)云計(jì)算中心開發(fā)部署方案”和“項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用方案”進(jìn)行技術(shù)論證和需求確認(rèn)，并向項(xiàng)目審批部門提供意見。

　　第十八條　無新增投資，僅需要申請(qǐng)?jiān)浦行馁Y源的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向市政務(wù)云計(jì)算中心（大數(shù)據(jù)）管理辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)技術(shù)、安全、管理等方面確認(rèn)后，由云中心提供保障。

　　第六章　保障措施

　　第十九條　市智慧辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局將各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享情況作為項(xiàng)目驗(yàn)收、智慧城市考核和確定項(xiàng)目運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，以及建設(shè)單位后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)審批的重要依據(jù)。

　　第二十條　市政務(wù)云計(jì)算中心（大數(shù)據(jù)）管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)云計(jì)算中心的服務(wù)保障和運(yùn)營安全的管理；定期組織開展技術(shù)及應(yīng)用推廣培訓(xùn)；建立健全應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，確保政務(wù)云計(jì)算中心安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

　　第七章　附則

　　第二十一條　本辦法自公布之日起實(shí)行。